摘 要:以高校學生為主體的社會法律救助是近幾年來被大力發(fā)展的專業(yè)實踐的“大眾”模式,但在學生能力、認可度等方面存在問題。做好專業(yè)實踐與社會救助二者銜接,教學方面“減專業(yè)化”、法律救助方面“去訴訟化”等舉措有助于解決問題。
關鍵詞:法學;專業(yè)實踐;法律救助
一、當前法學實踐教學與社會法律救助結合的問題
首先,理論、實踐教學安排不合理。目前高校教學過程中存在著一種重理論輕實踐的教學風氣,學生在學校里只學到書本上的法學知識,卻不懂得如何在實踐中將死知識運用到具體案件糾紛中。不經歷實戰(zhàn),不接觸實務,案件不可能辦得好,服務也不可能做到位。同時,傳統(tǒng)教學的目的是引導同學理解理論、記憶法條。該環(huán)節(jié)中老師起主導作用,而學生完全聽從教師指揮,處于被動學、被動聽的地位,自主性受到抑制,學習興趣往往不高,效果也欠佳。
其次,學生法律素養(yǎng)培養(yǎng)不夠,應對復雜訴訟業(yè)務的能力差。在法學實踐中,涉及到代寫訴訟文書、進行法律咨詢、代為進行訴訟、模擬法庭審判等實踐活動。但此過程由于實踐內容的多樣性也可能會帶來學生定位的混亂。同時,法律救助過程中會涉及普法宣傳、法律調研、現(xiàn)場咨詢等非訴活動,也會涉及到代寫訴訟文書、代理訴訟活動等程序性活動。在訴訟活動中,由于知識儲備的不足、實踐經驗的缺乏,學生往往捉襟見肘。
第三,學生參與法律救助社會認同度低。人們雖然對法律、法律學科有尊重的樸素感情,但同時也對在校學生的從業(yè)能力表示懷疑。多數(shù)學生在本科階段未能通過司法資格考試,不能夠從事訴訟業(yè)務。就算取得合法從業(yè)資格,由于沒有在律所實際從業(yè)過,經驗不足,往往也不會得到當事人的信任。
二、法學實踐教學與社會救助結合的若干建議
1.教學方面“減專業(yè)化”
法學教育應當減少純理論教學,開展技能教學、綜合教學。需知法律職業(yè)均對具體案件的操作能力、思考案情的法律邏輯有更高要求,而這一要求只能通過減少過分深奧的純理論教學,進行形式多樣的課堂模擬教學、案例教學、情景教學,為社會救助打下堅實基礎,并最終于社會救助實戰(zhàn)中來實現(xiàn)。另外,注重法律思維、法律素質的培養(yǎng)也很重要。法律邏輯是法科學生處理法律問題,甚至在生活中都要養(yǎng)成的慣常邏輯思維模式。教會學生分析法律問題的方式方法,更具有實際意義。學生逐漸在具體案件的處理中級積累經驗、獲得自信,逐步培養(yǎng)法律素養(yǎng)。同時,法學教育還必須要加強法律精神、社會道德教育,培育法律人格,訓練學生形成獨特的法律道德。
2.社會救助“去訴訟化”
傳統(tǒng)社會救助的服務范圍很廣,既包括普法宣傳、法律調研、咨詢服務、留守兒童幫教、勸導和解等非訴活動,也會涉及到代寫訴訟文書、代理訴訟活動、代為辦理拍賣、公證等訴訟性活動。我國刑事訴訟中公民代理被限定在近親屬、社區(qū)推薦人員,民事訴訟已然取消公民代理制度,學生未取得職業(yè)資格就不能從事訴訟業(yè)務。對社會救助工作來說,限縮服務范圍,集中處理訴前業(yè)務、進行非訴服務能夠更好地促進學生實踐,應該成為變革的方向。
第一,主體方面以大學生為主。首先,社會救助是為了鍛煉高校學生的實踐能力,自然應當以學生為自我體驗、實踐教育的主體;其次,指導教師的指導、兼職律師不能以過多地干涉、攙扶代替學生的獨立實踐,沒有自己的思考就沒有獨立處理案件能力的提升;再次,法律援助主要依靠學生,也正是救助低成本可以實現(xiàn)社會效益的基礎所在。
第二,業(yè)務范圍減縮至非訴服務、訴前服務。訴訟業(yè)務是極其復雜的。法律知識上要綜合運用民事、刑事、行政等各部門有關法律法規(guī);要妥善處理不同層級事實,正確進行法律關系認定;還需要適時提出恰當?shù)某绦蛑鲝?,選擇協(xié)調不同的訴訟程序。在具體案件操作方面,代理人還必須采集證據、會見當事人、書寫各種訴訟文書、代為處理各級訴訟事宜。這些事項都是在校學生力所不能的。相反,將業(yè)務范圍限定在訴前普法宣傳、調解、和解、咨詢服務等,學生掌握基本理論的基礎上就可以給出較為專業(yè)的意見,在糾紛發(fā)生前或過程中將其消解。
第三,構建機關、單位、社區(qū)共建模式。學校的專業(yè)優(yōu)勢明顯,可以為援助對象提供法學、心理學、邏輯學的支撐;在校學生不增加額外經濟負擔,為公眾提供廉價、專業(yè)的服務也是一大優(yōu)勢。但是單憑學校力量,社會法律救助不可能完成。尤其是在社會公信力、行政審批、人力物力支撐方面,需要政府、單位、社區(qū)的支持。如果能夠取得政府司法行政部門的支持,司法局的普法、社會救助工作恰好可以與學校實踐教育形成合力,其管轄下的律師協(xié)會也可以為高校法律援助提供律師的專業(yè)意見;如果能夠取得各企、事業(yè)單位的支持,就能把企業(yè)文化、企業(yè)公益活動和法律救助掛鉤,取得資金支持;如果能夠取得各社區(qū)的認可,就可以了解第一手資料,直接把百姓亟需的法律服務送到家。
參考文獻:
[1]陳紅竹.高校法律援助探析[J].科教導刊,2013(22).
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注:2014年保定市哲學社會科學規(guī)劃課題“高校法學專業(yè)實踐與社會法律救助實證研究”,課題號:20140746。