摘 "要：高校黨委作為高校管黨治黨的主體，在切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任的同時(shí)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)總書(shū)記講話精神，深刻把握習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨新要求，主動(dòng)適應(yīng)高校黨建工作新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：深刻把握;習(xí)近平總書(shū)記;從嚴(yán)治黨;高校黨建

中圖分類號(hào)：D26 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " "文章編號(hào)：1003-949X（2015）-09-0023-02

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家工作全局的高度，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，為新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了思想武器和行動(dòng)指南。

一、深刻把握習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新要求

第一、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽(tīng)之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?！秉h要管黨，不是一句口號(hào)，從嚴(yán)治黨不是一種姿態(tài)。落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任前提是強(qiáng)化“黨的觀念”，關(guān)鍵是突出“主體責(zé)任”，出路在樹(shù)立“擔(dān)當(dāng)意識(shí)”。

第二，堅(jiān)持思想建黨。習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧……”思想建黨乃黨建之源?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。堅(jiān)持思想建黨就是要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，是我們黨事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生命線，是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。要從開(kāi)展政治紀(jì)律教育入手，不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí)。要從遵守維護(hù)黨章入手，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。從增強(qiáng)大局意識(shí)入手，自覺(jué)地維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。從加強(qiáng)監(jiān)督檢查入手，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律的行為。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨，首先要管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”從嚴(yán)管理干部一是要從嚴(yán)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ);二是要從嚴(yán)培養(yǎng)，提升各種能力;三是要從嚴(yán)選拔，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn);四是從嚴(yán)監(jiān)督，確保秉公用權(quán)。

第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨在人民群眾中的地位，關(guān)系到黨與人民群眾以及干群關(guān)系，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國(guó)家的興衰?！吧钊胪七M(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。”

第六，扎牢制度籠子。習(xí)近平說(shuō)，“建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)，‘牛欄關(guān)貓’是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來(lái)去自由。這為我們抓好整改落實(shí)、建章立制明確了重要標(biāo)準(zhǔn)。”扎牢制度籠子，首先要提高建章立制水平 ，加強(qiáng)廢舊立新;其次，要加強(qiáng)遵章守紀(jì)監(jiān)管，防止牛欄關(guān)貓;最后還要加強(qiáng)落實(shí)違法亂紀(jì)懲戒，防止制度變成稻草人、紙老虎。

第七，建立與人民群眾血肉聯(lián)系。習(xí)近平同志指出，“我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益。”從2013年6月開(kāi)始，全黨自上而下分兩批開(kāi)展了黨的群眾路線教育與實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。 群眾路線是黨的生命線，我們要始終不渝地堅(jiān)持這一根本的工作路線。

二、主動(dòng)適應(yīng)高校黨建工作新常態(tài)

新常態(tài)這一概念是習(xí)近平總書(shū)記2014年5月在河南考察工作時(shí)提出的。高校黨建工作要正確認(rèn)識(shí)、逐步適應(yīng)和習(xí)慣新常態(tài)，主動(dòng)調(diào)整好工作心態(tài)、工作思路和工作定位，要在政治上、思想上、工作上、學(xué)習(xí)上主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的要求：在工作作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度建設(shè)等下狠功夫，下硬功夫;在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持唱響主旋律、傳播正能量;在學(xué)習(xí)上堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng);在工作中以身作則、敢于擔(dān)當(dāng);在工作生活上落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等。

新常態(tài)對(duì)高校黨建工作提出了新要求，具體主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是在黨建理念上要求高校強(qiáng)調(diào)把抓黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”。二是在黨建思路上要求高校更加注重問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問(wèn)題。三是在黨建重點(diǎn)上要求高校要更加注重嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。四是在黨建方法上要求高校要更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)黨的建設(shè)要從黨委做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、作表率。五是在黨建方式上要求高校要更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)門搞黨建，不能搞體內(nèi)循環(huán)，要更加注重群眾參與、監(jiān)督和評(píng)判，暢通建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督兩個(gè)渠道。六是在黨建制度上要求高校要更注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，注重依規(guī)治黨、制度治黨，全面深化黨的建設(shè)制度改革。

三、深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)

1. 強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)維護(hù)黨的權(quán)威。一方面要做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。高校應(yīng)結(jié)合開(kāi)展“黨的群眾路線”和“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)督促黨員干部政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，把守紀(jì)律作為底線，把守規(guī)矩作為自覺(jué)，堅(jiān)決防止組織渙散、紀(jì)律松弛，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。另一方面要做到嚴(yán)明組織紀(jì)律。高校應(yīng)采取有效措施，使廣大黨員干部切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)決防止和糾正個(gè)人主義、自由主義、分散主義、好人主義，決不容忍結(jié)黨營(yíng)私、培植親信、拉幫結(jié)派、利益輸送。要及時(shí)匡正選人用人風(fēng)氣，絕不允許搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子，嚴(yán)防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

2. 強(qiáng)化責(zé)任追究，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。高校黨委要從嚴(yán)落實(shí)黨委主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。要把履行黨委主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，納入高校發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查;黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，真正做到班子“不松手”，書(shū)記“不甩手”，成員“不縮手”;每年定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，層層簽訂年度廉政責(zé)任書(shū)，形成上下貫通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促各部門認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3. 強(qiáng)化制度建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)依規(guī)治黨。高校要適應(yīng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)制度建設(shè)。一方面，要深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，強(qiáng)化法治思維和理念，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督、建立健全高校反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制及選人用人管人、行政審批等方面的制度，加快建立和形成以高校章程為核心的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、運(yùn)行有效的高校制度體系。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，針對(duì)違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，認(rèn)真梳理案發(fā)規(guī)律，深刻剖析案發(fā)原因，積極尋找監(jiān)督上的盲點(diǎn)、機(jī)制上的欠缺，通過(guò)建立完善制度堵塞漏洞，防止問(wèn)題再次發(fā)生，提高制度的針對(duì)性和有效性。

4. 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。高校應(yīng)堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，作為夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)，馳而不息、狠抓節(jié)點(diǎn)、擴(kuò)大成果、不斷深化。高校應(yīng)及時(shí)總結(jié)在教育實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，并以制度形式進(jìn)行鞏固。同時(shí)針對(duì)師生群眾反映的突出問(wèn)題，持續(xù)深入進(jìn)行專項(xiàng)整治，推動(dòng)專項(xiàng)整治常態(tài)化，切實(shí)解決群眾反映突出問(wèn)題。高校作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓，在見(jiàn)常態(tài)上下功夫;要深入抓，在見(jiàn)實(shí)效上下功夫;要持久抓，在見(jiàn)長(zhǎng)效上下功夫。要以釘釘子精神推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以優(yōu)良的黨風(fēng)取信于民，匯聚起推動(dòng)高校改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

5. 強(qiáng)化審查力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。高校要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為;重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手職稱評(píng)定、考試招生、工程基建，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、違規(guī)領(lǐng)取薪酬的案件;嚴(yán)肅查處科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費(fèi)的案件;加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”和群眾身邊不正之風(fēng)查處力度;加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處力度;對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅懲處。

6. 強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，深入宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)、決策部署等內(nèi)容，把高校黨員干部的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求上來(lái)，著力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。二是深化黨風(fēng)廉政教育，不斷創(chuàng)新教育方式方法，著重安排反腐倡廉實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)參與實(shí)際工作和生動(dòng)鮮活的案例警示教育，提高教育培訓(xùn)實(shí)際效果，著力筑牢思想防線。三是推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)，積極發(fā)揮高校廉政研究和文化引領(lǐng)作用，組織召開(kāi)高校廉政研究機(jī)構(gòu)理論研討會(huì)，推動(dòng)反腐倡廉的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，著力營(yíng)造廉潔氛圍。