摘 要：高校教學(xué)管理涉及高校教學(xué)、高校教學(xué)管理制度、實(shí)踐三個(gè)要素。制度是觀念與行動(dòng)的橋梁，是理論與實(shí)踐的中介。高校教學(xué)管理制度具有協(xié)調(diào)管理者與被管理者的關(guān)系、調(diào)控教學(xué)資源的各種需求、保證教學(xué)質(zhì)量和管理效率等多種功能。目前，國內(nèi)高校的教學(xué)管理制度還存在著很多問題，首先是教學(xué)與制度的單一化、粗暴化；其次是教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的錯(cuò)位；再次，教學(xué)師資力量及教師綜合素質(zhì)的偏低。因此高校教學(xué)管理制度要堅(jiān)持以學(xué)生為本，建設(shè)人性化的高校教學(xué)管理制度；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)管理服務(wù)理念；健全教學(xué)管理制度。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理；制度；學(xué)生；教師

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）14-0217-02

改革開放以來隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，經(jīng)濟(jì)體制的改革，建立在計(jì)劃體制基礎(chǔ)上的教學(xué)管理制度已不適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的要求，各個(gè)高校與世界名牌大學(xué)的交流日益增多，國外高校先進(jìn)的教學(xué)管理制度的借鑒也隨著增多，教學(xué)管理制度的兼容并蓄也存在很多問題。因此，對(duì)高校教學(xué)管理制度進(jìn)行改革，與時(shí)俱進(jìn)是新時(shí)期高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高校教學(xué)管理制度存在的問題

1.教學(xué)與制度的單一化、粗暴化

大學(xué)的教學(xué)和大學(xué)的教學(xué)管理是相互依存，相互促進(jìn)的關(guān)系。教學(xué)活動(dòng)的通過教學(xué)管理制度來開展，保證教學(xué)活動(dòng)的秩序，而不是相反。正是由于這種性質(zhì)，決定了教學(xué)管理活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)互為依存；教學(xué)管理的改革必須為教學(xué)改革服務(wù)。教學(xué)管理為教學(xué)活動(dòng)制定規(guī)章，指引教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)活動(dòng)反饋教學(xué)管理，通過教學(xué)活動(dòng)中存在的問題，不斷完善教學(xué)管理制度，二者是相互影響、相互制約[1]。教學(xué)管理的改革必須為教學(xué)改革服務(wù)。誰在實(shí)踐中堅(jiān)持了這一條，誰就是遵循了教育規(guī)律，并大大提高了在實(shí)踐中達(dá)到目標(biāo)、獲取成功的可能性。

目前大多數(shù)高校在教學(xué)管理方面都存在一定的問題，往往側(cè)重一個(gè)方面，常常將兩者割裂開，探討教學(xué)活動(dòng)或教學(xué)改革時(shí)，忽視對(duì)配套管理措施的研究，或者相反，只關(guān)心管理的理念和技術(shù)，卻忽視這些理念和技術(shù)如何為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。教學(xué)管理活動(dòng)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的開展和教學(xué)改革的深入具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。這些作用的產(chǎn)生無疑是與過去或當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化狀態(tài)有密切關(guān)系。因此高校教學(xué)管理無疑是要將兩者很好地結(jié)合起來，教學(xué)管理制度要保證制度的設(shè)計(jì)能夠使得高校教師真正將精力投入到教學(xué)過程中，回歸教學(xué)者角色，解決高校教師培訓(xùn)管理制度，依托學(xué)校教學(xué)資源，結(jié)合國外高校的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)等多種手段提高教學(xué)水平。

2.教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的錯(cuò)位

自主學(xué)習(xí)是大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的前提，是大學(xué)教學(xué)自由在學(xué)習(xí)上的表現(xiàn)；過強(qiáng)的控制則是個(gè)性化發(fā)展和教學(xué)自由的大敵，目前國內(nèi)各個(gè)高校實(shí)行的教學(xué)管理制度比較僵化，不能夠保障教學(xué)秩序的順利展開，耗費(fèi)了教師的大量精力，降低了學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的興趣和愛好，催生了部分學(xué)生的逃課現(xiàn)象，沒有很好地關(guān)心教師的個(gè)人情況。很多高校存在學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)困難，不能選擇自己喜歡的專業(yè)，只能痛苦、無奈地學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)就很難稱得上是“智慧”的學(xué)習(xí)、“創(chuàng)造性”的學(xué)習(xí)。選修課在現(xiàn)有的教學(xué)管理制度下往往局限很大，選修課課程種類不多，課程授課水平低；在課堂管理制度方面，特別是一些理工科大學(xué)，往往僵化，對(duì)學(xué)生管理得過死，缺乏活性，只追求表面的到課率，強(qiáng)逼學(xué)生進(jìn)入教室，而忽視上課質(zhì)量。而一些教師，特別是一些年輕教師，由于剛進(jìn)入教學(xué)崗位，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不是很豐富，上課沉迷于PPT，講課缺乏互動(dòng)性，生搬硬套，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，特別是一些地方院校，教師帶有很濃重的當(dāng)?shù)乜谝?，使得一些外地學(xué)生聽不懂，上課流于形式?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，人的發(fā)展是第一要素，同樣，在高校教學(xué)管理制度中也要充分體現(xiàn)以人為本的理念，這個(gè)以人為本要以教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)為本，解決教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間的存在不一致問題，通過制度的設(shè)計(jì)，培訓(xùn)的展開，以及以老帶新等措施不斷提高教師的教學(xué)水平。當(dāng)前高校教學(xué)管理制度中教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”之間存在的矛盾是完善教學(xué)管理制度必須解決的問題。

3.教學(xué)師資力量

教師代表了高校的教學(xué)水平，教師水平的高低，教師的綜合素質(zhì)往往直接影響了學(xué)生受教育和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，因此教學(xué)師資力量的建設(shè)在教學(xué)管理中起著重要的作用，目前國內(nèi)外各個(gè)高校都非常重視教師的質(zhì)量，高薪聘請(qǐng)人才，教師的學(xué)歷一般都是博士，這些舉措很大程度上提升了教學(xué)水平，然而部分高校教學(xué)管理者缺乏專業(yè)的教學(xué)管理知識(shí)，對(duì)教學(xué)計(jì)劃，教師的上課時(shí)間以及專業(yè)課的課程知識(shí)計(jì)劃不周密，浪費(fèi)大量的時(shí)間，耗費(fèi)了人力，影響了整個(gè)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的效率。還有一些教師由于個(gè)人原因，利用學(xué)校教學(xué)管理制度的漏洞，私自在其他學(xué)校任教，私自接受校外的項(xiàng)目，一些課程甚至找自己的碩士生代課，分散了教學(xué)事業(yè)心，影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)校的教學(xué)聲譽(yù)，制約了教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、面對(duì)教學(xué)管理中存在問題的對(duì)策

1.以人為本，建設(shè)人性化的高校教學(xué)管理制度

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，把人作為發(fā)展的主體，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，以人為發(fā)展的動(dòng)力，而制度是與人聯(lián)系在一起的。因此高校教學(xué)管理制度的建設(shè)也要以人為本，以學(xué)生、教師的全面發(fā)展為目的，既要規(guī)范個(gè)體行為，保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序，又要強(qiáng)化群體的價(jià)值觀念；既是全體師生員工行為方式的原則和規(guī)范，又是保障大學(xué)文化按照正確方向發(fā)展的有效手段。

首先要將管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，對(duì)大學(xué)教師的管理要求體現(xiàn)服務(wù)理念。大學(xué)教師是一個(gè)知識(shí)層次較高的特殊群體，其特殊性表現(xiàn)在：他們的層次較高，對(duì)尊重、信任、自我實(shí)現(xiàn)等需求強(qiáng)烈。同時(shí)大學(xué)教師具有管理者和被管理者的雙重身份，既是教學(xué)管理的客體，又是學(xué)生的管理者，具有較強(qiáng)的自主性傾向。在教學(xué)管理制度中體現(xiàn)為教師服務(wù)的理念，尊重、信任他們，創(chuàng)造一個(gè)能充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境[3]。其次，對(duì)大學(xué)生的管理要求體現(xiàn)服務(wù)理念。傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度，只是把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)受教育的一方，對(duì)學(xué)生的定位過于僵化，不能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。大學(xué)的教學(xué)和管理完全由學(xué)校說了算，學(xué)生在專業(yè)的選擇，課程的愛好上面都被束縛，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高，逃課曠課現(xiàn)象增多，因此，以人為本，建設(shè)人性化的高校教學(xué)管理制度要征詢學(xué)生的意見，將學(xué)生的意見納入到學(xué)校教學(xué)管理制度的改革中。真正做到教有所樂，學(xué)有所思，教學(xué)融洽，自主發(fā)揮的教學(xué)，教學(xué)管理更應(yīng)人性化，因此，要樹立學(xué)生是接受管理服務(wù)的主體、服務(wù)學(xué)生是大學(xué)教學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)的思想[1]63。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)管理服務(wù)理念

傳統(tǒng)的教學(xué)管理，主要側(cè)重于秩序的規(guī)范，行政往往凌駕于學(xué)術(shù)之上，干擾正常的學(xué)術(shù)行為。這種行政型教學(xué)管理模式極大地限制了教師的積極主動(dòng)性，增加了學(xué)術(shù)不端行為發(fā)生的概率，使學(xué)生養(yǎng)成了被動(dòng)接受，弱化自我極不利創(chuàng)造力的培養(yǎng)。因此高校的教學(xué)管理要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，由行政命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的新管理理念。?？普n程的設(shè)置，教學(xué)的開展，師生之間的互動(dòng)等大學(xué)的教學(xué)和管理不能由學(xué)校單方面說了算，而是以學(xué)生為主，以學(xué)生的全面自由發(fā)展為本，聽取學(xué)生的意見，尊重學(xué)生的意愿。因此，要將學(xué)生作為服務(wù)的主體、服務(wù)學(xué)生是大學(xué)教學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)的思想[2]。

3.健全教學(xué)管理制度

近些年來，隨著改革的深入發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，多元文化的沖擊，學(xué)生的個(gè)性化、自主性越來越高，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也使得學(xué)生獲得信息和知識(shí)的途徑變得寬闊，高校的教學(xué)服務(wù)也應(yīng)該隨著時(shí)代的變化而發(fā)生改變，新的大學(xué)教學(xué)管理制度要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校為主體，教學(xué)由學(xué)校一家做主，教學(xué)管理制度的制定、修改上就是通常遵循“自上而下”的路線，缺少必要的立法程序和民主化過程，沒有體現(xiàn)出師生與管理者之間的契約平等。而應(yīng)該體現(xiàn)管理者與師生之間在契約上的平等地位，讓廣大學(xué)生和教師參與到教學(xué)管理過程中，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的自主性和能動(dòng)性，使他們成為教學(xué)管理制度建設(shè)的一分子。同時(shí)要通過適當(dāng)?shù)姆沙绦蚝兔裰骰^程，對(duì)這些教學(xué)管理規(guī)章制度進(jìn)行一番更新，確定師生應(yīng)當(dāng)遵守的教與學(xué)的規(guī)范，確定管理者應(yīng)當(dāng)履行的教學(xué)管理職責(zé)，而且要明晰為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的目標(biāo)，管理者應(yīng)當(dāng)履行的“教學(xué)服務(wù)”之義務(wù)[3]。

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