摘 "要：新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性教育對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，文章從黨性教育的教育方式、教育內(nèi)容的選取、教育效果評(píng)估以及建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面對(duì)新形勢(shì)下如何開展黨性教育進(jìn)行了探討。即建構(gòu)黨性顯性教育與隱性教育相結(jié)合的教育新模式、選取黨性教育內(nèi)容要科學(xué)、構(gòu)建黨性教育效果評(píng)估體和建立黨性教育長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：黨性教育;黨性教育新模式;黨性教育內(nèi)容;黨性教育評(píng)估;黨性教育長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：D261.4 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " "文章編號(hào)：1003-949X（2015）-09-0019-03

2014年4月27日，習(xí)近平總書記在考察新疆工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨?！倍h員干部是黨的肌體的細(xì)胞，黨員干部的黨性修養(yǎng)如何，勢(shì)必會(huì)到影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的進(jìn)程。因此，如何加強(qiáng)黨員干部黨性教育對(duì)新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定顯得尤為重要。黨校作為黨性教育的主陣地和大熔爐，賦予了黨校肩負(fù)黨性教育的重任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確提出，“黨性教育是黨校的必修課”，在《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見》（中組發(fā)〔2013〕21號(hào)）中也明確提出：“把黨性教育貫穿于干部教育培訓(xùn)全過(guò)程各方面”。鑒于上述，文章結(jié)合工作實(shí)際，探討新形勢(shì)下如何在黨校創(chuàng)造性地開展好黨員干部的黨性教育，將是黨校干部教育培訓(xùn)工作的重大課題。

1建構(gòu)黨性顯性教育與隱性教育相結(jié)合的教育新模式

以往在對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性教育時(shí)，大都是通過(guò)在黨校集中授課這種顯性教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是隨著黨性教育不同于具體知識(shí)和技能的獲得，不是通過(guò)幾次集中培訓(xùn)所能達(dá)到。同時(shí)，在這個(gè)培訓(xùn)的過(guò)程中還存在著大量的隱性知識(shí)，它們會(huì)對(duì)黨員干部產(chǎn)生積極或消極的影響。比如我們?cè)诮虒W(xué)中強(qiáng)調(diào)要保護(hù)環(huán)境，校園里卻沒(méi)有垃圾桶，也沒(méi)有相應(yīng)的提示標(biāo)語(yǔ)。因此，黨性教育呼喚隱性教育。

隱性教育會(huì)在“不經(jīng)意”間產(chǎn)生巨大的效果，具有“溶物細(xì)無(wú)聲”的功能。這種教育方式是通過(guò)精心營(yíng)造的心理環(huán)境、文化氛圍、物質(zhì)環(huán)境的熏陶來(lái)進(jìn)行，但是這種教育方式也有缺陷，它不能像顯性教育那樣完成系統(tǒng)的理論教育，同時(shí)對(duì)教育過(guò)程不容易調(diào)控。因此，我們要把這兩種教育方式結(jié)合起來(lái)，建構(gòu)一種黨性顯性教育與隱性教育相結(jié)合的教育新模式。

1.1構(gòu)建顯性教育隱性滲透式教育模式。一是在顯性課程教育中進(jìn)行黨性滲透。就是在講授馬克思主義原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等核心內(nèi)容中改變以往灌輸式的教育，應(yīng)該在原有核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上提高課程的直觀性、趣味性和生動(dòng)性，這樣學(xué)員在接受的過(guò)程中，可以在感性和理性的交融中，直接和間接地接受傳遞的信息。如，在講授黨史的過(guò)程中，可以組織學(xué)員參觀革命歷史博物館，通過(guò)直觀的觀看革命歷史遺物，在歷史的現(xiàn)場(chǎng)感受大家的情感共鳴，讓學(xué)員重溫先輩們堅(jiān)定的理想信念;在講授反腐倡廉方面專題時(shí)，也可以組織學(xué)員到監(jiān)獄和反腐倡廉教育基地開展正反兩方面的教育，在參觀過(guò)程中講解這些內(nèi)容，使得學(xué)員能夠容易接受生動(dòng)深刻的黨性教育。二是寓黨性教育于課余生活中。就是從課后討論、集體勞動(dòng)、人際關(guān)系到結(jié)業(yè)回原單位，都要學(xué)習(xí)用馬克思主義認(rèn)識(shí)和解釋世界并預(yù)見發(fā)展規(guī)律，把馬克思主義生活化，最終將黨性修養(yǎng)變成生活方式。如，在討論如何把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為自身黨性教育的準(zhǔn)則？首先，讓學(xué)員自學(xué)2015年中央黨校春季開學(xué)典禮上劉云山同志關(guān)于忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹v話精神;其次，學(xué)員根據(jù)自學(xué)的內(nèi)容結(jié)合自身工作實(shí)際情況，暢所欲言，談一談對(duì)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)以及如何在生活和工作中貫徹執(zhí)行;最后，以小組為單位，結(jié)合當(dāng)前“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，讓學(xué)員進(jìn)村入戶，開展春耕幫扶工作，在幫扶的過(guò)程中，把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)化為外顯的行為，真心實(shí)意幫扶群眾，了解他們的生活和生產(chǎn)情況。

1.2構(gòu)建以學(xué)員為主體，體驗(yàn)式的黨性教育模式。體驗(yàn)式教育模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)員自我需求及經(jīng)歷，通過(guò)參與、實(shí)踐、研討，產(chǎn)生體驗(yàn)，發(fā)展學(xué)員的黨性修養(yǎng)。即“發(fā)展的”黨性教育。一是以開展的主題活動(dòng)為載體，把黨性教育融入其中。就是把黨委、政府開展的一系列活動(dòng)作為載體，以情景模擬為主要形式，將活動(dòng)相關(guān)理論講解和教師點(diǎn)評(píng)穿插其中。如，2015上半年開展的“三嚴(yán)三實(shí)”（ 嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）實(shí)踐活動(dòng)中，可以通過(guò)設(shè)計(jì)“貫徹‘三嚴(yán)三實(shí)’情景實(shí)戰(zhàn)模擬”課程，來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)員的主動(dòng)性和積極性，讓學(xué)員在情景中把理念感知轉(zhuǎn)化為理論思考，既有自我內(nèi)省，又有深層的理論反思和人生感悟，切實(shí)增強(qiáng)了體驗(yàn)式教育的效果。二是以經(jīng)典著作導(dǎo)讀為線索，把自身移入到作者的情感中，即移情體驗(yàn)。就是從他人的角度和身份，去體驗(yàn)和預(yù)測(cè)他人的情感反應(yīng)。如，在研讀《共產(chǎn)黨宣言》、《資本論》、《社會(huì)主義從空想到實(shí)踐》等著作時(shí)，就要把自己投射到作者的心理活動(dòng)中去，分享他人的情感，同時(shí)也受作者的情感的引導(dǎo)，從而堅(jiān)定自身理想信念和提高理論素養(yǎng)。

2選取黨性教育內(nèi)容要科學(xué)化

黨性教育內(nèi)容大致分為兩個(gè)部分。一部分是黨員干部必備的理論教育基礎(chǔ)內(nèi)容，也是黨性教育的核心內(nèi)容。如新形勢(shì)下，對(duì)中國(guó)馬克思主義基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的宗旨意識(shí)、執(zhí)政黨建、黨的光榮傳統(tǒng)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的政策等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，既是對(duì)黨性教育核心內(nèi)容學(xué)習(xí)的繼承性，同時(shí)也體現(xiàn)了學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)代性，有助于提高學(xué)員的政治素養(yǎng)和理論水平，從而為切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)打牢理論基礎(chǔ)。另一部分是提升黨員干部黨性修養(yǎng)的能力內(nèi)容，這部分內(nèi)容主要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革穩(wěn)定的進(jìn)程中凸顯的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如，圍繞深刻分析當(dāng)前新疆的維穩(wěn)形勢(shì)、依法治疆、如何深入開展“去極端化”工作及立足新常態(tài)，如何堅(jiān)決遏制宗教極端思想向校園滲透等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，了解產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次原因、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的對(duì)策，進(jìn)而在實(shí)踐的過(guò)程中內(nèi)化自身的黨性修養(yǎng)來(lái)逐漸提升黨員干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

培訓(xùn)的過(guò)程中對(duì)內(nèi)容的選取，要依據(jù)黨性教育的兩個(gè)目的：一是為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性;二是為了增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)。依據(jù)上述目的，黨校在黨員干部黨性教育培訓(xùn)過(guò)程中，可以從以下三個(gè)方面選取黨性教育內(nèi)容。中心內(nèi)容方面：可以選取中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書記系列講話精神及十八大、十八屆三中全會(huì)和十八屆四中全會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)一系列會(huì)議精神等內(nèi)容的原文作為中心內(nèi)容。通過(guò)原汁原味的深學(xué)細(xì)悟，更好的接受國(guó)情、區(qū)情教育，讓黨員干部達(dá)到感性認(rèn)同、理論認(rèn)同和政治認(rèn)同，增強(qiáng)道路自信、理論自信和區(qū)域自信，為堅(jiān)定黨性筑牢理論基礎(chǔ)。能力提升方面：可以選取當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如以如何揭露宗教極端化的反動(dòng)本質(zhì)，促進(jìn)宗教和諧為導(dǎo)向，著力回答和尋求解決這些問(wèn)題的管用措施，在這個(gè)過(guò)程中提升政治素養(yǎng)和堅(jiān)定理想信念。創(chuàng)新方面：可以通過(guò)選取學(xué)員自身在工作中遇到的突出問(wèn)題、黨委政府的中心工作等社會(huì)化的素材作為實(shí)踐課的內(nèi)容，增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性。

在結(jié)業(yè)以后，一方面鼓勵(lì)學(xué)員研讀經(jīng)典著作，筑牢理論功底。如工作之余，讀一些經(jīng)典著作，可以選取《為人民服務(wù)》、《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、新疆“三史”（ 新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史）等著作來(lái)拓寬黨性教育內(nèi)容。另一方面要與實(shí)踐相結(jié)合，利用領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)，選取一些與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的專題精心學(xué)習(xí)。如，《加強(qiáng)阿克蘇民族團(tuán)結(jié)夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基》、《阿克蘇地區(qū)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的思考》和《大力推進(jìn)阿克蘇地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)》等系列專題的學(xué)習(xí)，了解近年來(lái)，我區(qū)取得的巨大成就和創(chuàng)新精神，堅(jiān)定理想信念，實(shí)現(xiàn)黨性教育中理論前沿與實(shí)踐前沿的對(duì)話。

3構(gòu)建黨性教育效果評(píng)估體系

黨性教育效果評(píng)估是黨員干部進(jìn)行黨性教育培訓(xùn)過(guò)程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨性教育效果評(píng)估是依據(jù)其目標(biāo)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程及黨性教育是否有效做出科學(xué)評(píng)價(jià)，該評(píng)估對(duì)黨性教育具有診斷、激勵(lì)和調(diào)節(jié)的作用。因此構(gòu)建黨性教育效果評(píng)估體系是有必要的。

3.1評(píng)估主體。評(píng)估主體的職責(zé)就是對(duì)其教育效果做出評(píng)價(jià)。但是不同的評(píng)估主體做出的評(píng)價(jià)因認(rèn)知態(tài)度和評(píng)估角度不同而有所差異，為了增加評(píng)估的有效性，需要建立多元的評(píng)估主體。大致包括組織人事部門（如組織部干訓(xùn)室）、黨校、學(xué)員所在單位、學(xué)員自身。他們各自評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)有所不同，組織人事部分主要考察培訓(xùn)方案的合理性和可行性以及培訓(xùn)結(jié)束后向黨校反饋其他評(píng)估主體的評(píng)估信息，黨校主要考察教師教學(xué)是否有效以及學(xué)員是否達(dá)到預(yù)期效果，主要通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行，考察主要圍繞學(xué)員的反饋信息和學(xué)員在培訓(xùn)期間和回原單位后的表現(xiàn)。學(xué)員所在單位主要通過(guò)學(xué)員的同事和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常的工作態(tài)度和行為做出評(píng)價(jià)。學(xué)員自身通過(guò)自我內(nèi)省的方式，在問(wèn)卷或者訪談?dòng)涗洺尸F(xiàn)，來(lái)做出自我評(píng)估。這四個(gè)評(píng)估主體是一個(gè)有機(jī)的整合體，組織人事部門的評(píng)估屬于事前預(yù)測(cè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則是一種形成性評(píng)價(jià)，主要關(guān)注其在培訓(xùn)過(guò)程的變化，學(xué)員所在單位則是事后跟蹤評(píng)價(jià)，學(xué)員自身則是一種注重自我評(píng)價(jià)。通過(guò)前三種的他評(píng)和自身的自評(píng)來(lái)相互輔佐。

3.2評(píng)估內(nèi)容和方法。一是對(duì)設(shè)置的黨性教育內(nèi)容評(píng)估。通過(guò)人事組織部門和黨校聯(lián)合對(duì)設(shè)置的內(nèi)容進(jìn)行定性的預(yù)期評(píng)估，主要是評(píng)估設(shè)置的內(nèi)容能否有效達(dá)到預(yù)設(shè)的目標(biāo)。二是對(duì)黨性教育培訓(xùn)過(guò)程的評(píng)估。通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員對(duì)整個(gè)貫穿培訓(xùn)過(guò)程的黨性教育進(jìn)行評(píng)估。首先學(xué)員對(duì)培訓(xùn)過(guò)程教師的講授的內(nèi)容是否對(duì)黨性教育具有啟發(fā)性做出量化的評(píng)估，其次由教師對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性做定性的評(píng)價(jià);最后由組織人事部門對(duì)黨校是否建立有效的培訓(xùn)管理制度作出科學(xué)評(píng)估。如，對(duì)講授內(nèi)容的評(píng)估可以圍繞是否以本地紅色教育資源為基地，推進(jìn)黨性教育及是否以創(chuàng)新培訓(xùn)方式為紐帶，提高黨性教育的吸引力等，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，教師可以從學(xué)員的課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)及集體活動(dòng)中的表現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)，對(duì)培訓(xùn)管理制度的評(píng)估，可以從學(xué)員的學(xué)、行、信上考察是否建立管用措施。

3.3對(duì)學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后在工作中的各項(xiàng)表現(xiàn)的評(píng)估。在培訓(xùn)結(jié)束后，采取動(dòng)態(tài)評(píng)估的方法，通過(guò)對(duì)學(xué)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查或者訪談，了解學(xué)員培訓(xùn)后在理論素養(yǎng)、政治敏感性、辨別是非能力、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定性、理想信念等方面的變化。

4建立黨性教育長(zhǎng)效機(jī)制

推進(jìn)黨性教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，建立黨性教育長(zhǎng)效機(jī)制是根本保障。因此文章主要從以下四個(gè)方面來(lái)探索一套有效的黨性教育長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)方面：第一層是組織人事部門，通過(guò)配備有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的觀察員參與培訓(xùn)、研討交流和黨性分析等活動(dòng)，并對(duì)黨校的黨性教育和每位學(xué)員寫出評(píng)估鑒定。一方面反饋和指導(dǎo)黨校的黨性教育效果和難題;另一方面對(duì)學(xué)員的黨性考核成績(jī)、品質(zhì)、能力、“吃虧”意識(shí)、廉潔奉公等方面做出評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果作為用人導(dǎo)向的一項(xiàng)重要指標(biāo);第二層是黨校，一方面是通過(guò)研發(fā)黨性教育的課題和項(xiàng)目及收集學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并將其納入干部考察檔案中，用于日后組織部門啟用干部時(shí)的一項(xiàng)輔助指標(biāo);另一方面可以邀請(qǐng)部分選送單位的領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)班的黨性分析和結(jié)業(yè)式，對(duì)學(xué)員所在單位的重視程度做出評(píng)價(jià)，便于日后的溝通和協(xié)調(diào)配合。學(xué)員所在單位方面：圍繞黨性意識(shí)與黨性鍛煉，建立跟蹤考評(píng)制度，即在學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作表現(xiàn)做出綜合評(píng)價(jià)。學(xué)員自身方面：依據(jù)自己在校學(xué)習(xí)期間的課堂紀(jì)律、課后行為及學(xué)風(fēng)，角色轉(zhuǎn)變等情況進(jìn)行自我黨性分析。社會(huì)方面：黨性教育是一種思想和行為相互促進(jìn)、不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)教育，涉及社會(huì)方方面面，要依據(jù)新情況新問(wèn)題，充分利用現(xiàn)有的各種資源，拓寬和拓展黨性教育滲透途徑，搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，如領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。通過(guò)這種多渠道多視角進(jìn)行黨性宣傳，主動(dòng)掌握思想傳播、輿論引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督方面的話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造黨性教育氛圍，在黨員干部中真正形成自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉、堅(jiān)定信念、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、嚴(yán)守黨的紀(jì)律的良好風(fēng)尚，從根本上解決黨員干部“一輩子”的黨性問(wèn)題。

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