國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第1個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。當(dāng)前，全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

《中國(guó)制造2025》提出，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開(kāi)放合作”的基本原則，通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國(guó)制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)：一是提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力；二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力；四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；五是全面推行綠色制造；六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域；七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；九是提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。

《中國(guó)制造2025》明確，通過(guò)政府引導(dǎo)、整合資源，實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5項(xiàng)重大工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升我國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

為確保完成目標(biāo)任務(wù)，《中國(guó)制造2025》提出了深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財(cái)稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放、健全組織實(shí)施機(jī)制等8個(gè)方面的戰(zhàn)略支撐和保障。（新華網(wǎng)）

3部委正式發(fā)文購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)免征車(chē)船稅

5月18日，中華人民共和國(guó)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局3部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車(chē)船車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱《通知》），對(duì)目前中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的節(jié)能車(chē)和新能源車(chē)在車(chē)船稅上給予優(yōu)惠政策。其中，對(duì)節(jié)能車(chē)船減半征收車(chē)船稅，對(duì)新能源車(chē)則將完全減免車(chē)船稅。

根據(jù)《通知》，符合燃油標(biāo)準(zhǔn)的1.6L以下的燃用汽油、柴油的乘用車(chē)，將享受車(chē)船稅減半的優(yōu)惠。而囊括在免征車(chē)船稅的新能源車(chē)范疇內(nèi)的包括：純電動(dòng)商用車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池商用車(chē)，以及符合要求的純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)。

不過(guò)，《通知》再次將目前豐田等公司在華銷(xiāo)售的非插電式混合動(dòng)力車(chē)排除在免稅政策之外。此外，《通知》對(duì)新能源車(chē)所使用的電池成分也做了規(guī)定，靠鉛酸電池驅(qū)動(dòng)的低速電動(dòng)車(chē)也不在此次免稅之列。而在續(xù)航里程上，純電動(dòng)車(chē)也必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

這是繼去年免除購(gòu)置稅后，中國(guó)政府為促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展推出的的又一扶持政策。與購(gòu)置稅不同的是，雖然車(chē)船稅的稅率較低，免除稅費(fèi)的數(shù)額也并不會(huì)很大，但是隨著更多新能源汽車(chē)扶持政策的不斷出臺(tái)，其產(chǎn)生的疊加效應(yīng)是值得期待的。

前不久，北京市針對(duì)新能源汽車(chē)出臺(tái)的不限行政策，已致使短期內(nèi)新能源汽車(chē)“搖號(hào)”數(shù)量激增，這也被認(rèn)為在使用環(huán)節(jié)出臺(tái)政策優(yōu)惠，將對(duì)新能源汽車(chē)推廣起到更加明顯地促進(jìn)作用。

與該《通知》利好相呼應(yīng)，特斯拉日前宣布特斯拉車(chē)主自當(dāng)日起可在天津可直接申請(qǐng)新能源牌照。據(jù)悉，未來(lái)3部委將對(duì)不定期聯(lián)合發(fā)布《享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）予以公告。（中國(guó)日?qǐng)?bào)）

工業(yè)和信息化部：嚴(yán)禁電解鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能

工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并給出了《部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！锻ㄖ分赋觯瑸樨瀼亍秶?guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）部署，繼續(xù)做好產(chǎn)能等量或減量置換工作，嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能?！掇k法》規(guī)定，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換。

該《辦法》明確指出適用的部分產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業(yè)?！掇k法》所稱的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建，以及按照國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件要求清理的未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)且有必要繼續(xù)建設(shè)的在建項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）。水泥粉磨站建設(shè)項(xiàng)目，可不制定產(chǎn)能等量或減量置換方案，依據(jù)本地區(qū)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案優(yōu)化布局?！掇k法》所稱的產(chǎn)能等量置換是指建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)淘汰與該項(xiàng)目產(chǎn)能數(shù)量相等的落后或過(guò)剩產(chǎn)能；減量置換是指建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)淘汰大于該項(xiàng)目產(chǎn)能數(shù)量的落后或過(guò)剩產(chǎn)能?！掇k法》還明確指出一些“敏感區(qū)域”，其中所稱的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域是指北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省，以及廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州、肇慶等9市，以及其他環(huán)境敏感區(qū)域。

另外，《辦法》還明確規(guī)定不得用于產(chǎn)能置換的范圍，其規(guī)定，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目產(chǎn)能置換指標(biāo)，須為2013年及以后列入工業(yè)和信息化部公告或省級(jí)人民政府完成任務(wù)公告（以下統(tǒng)稱“列入公告”）的企業(yè)淘汰產(chǎn)能（不含各地列入明確壓減范圍的鋼鐵產(chǎn)能）。已超過(guò)國(guó)家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，不得用于產(chǎn)能置換。（新華網(wǎng)）

石墨烯有望列為我國(guó)新材料發(fā)展重點(diǎn)

近日，從工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）獲悉，《促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》正在加緊制定，石墨烯有望被列為重點(diǎn)新材料。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著相關(guān)扶持政策落地，石墨烯產(chǎn)業(yè)化腳步將提速。制定《促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》是工信部今年的重點(diǎn)工作之一。據(jù)透露，工信部本月正在開(kāi)展新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，特別征求關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合具體事例，分析制約新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題及其原因。

石墨烯是目前最薄也是最堅(jiān)硬的納米材料，同時(shí)具備透光性好、導(dǎo)熱系數(shù)高、電子遷移率高、電阻率低、機(jī)械強(qiáng)度高等眾多普通材料不具備的性能。石墨烯已知的運(yùn)用價(jià)值主要體現(xiàn)在5個(gè)領(lǐng)域：儲(chǔ)能技術(shù)、柔性顯示器、高精度傳感器、快速導(dǎo)熱導(dǎo)電技術(shù)以及阻隔滲透技術(shù)。由于石墨烯具有的優(yōu)異性能，世界上主要國(guó)家和大企業(yè)均對(duì)其高度重視。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在石墨烯制備、手機(jī)觸摸屏、鋰離子電池以及復(fù)合材料等領(lǐng)域都取得了一定的研究成果，在一些領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)水平。

不過(guò)，由于石墨烯產(chǎn)業(yè)化孕育和成長(zhǎng)期較長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)化前需要巨額投入，中小企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)面臨較大的虧損壓力，這一因素制約了石墨烯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果政府能引導(dǎo)資金向高科技及孵化器企業(yè)傾斜，就可以利用企業(yè)的主體地位推動(dòng)創(chuàng)新。此外，還有企業(yè)反映其生產(chǎn)的石墨烯防腐涂料能夠有效替換掉原有涂料中的鋅粉，防腐效果大幅提升。但受制于我國(guó)對(duì)高強(qiáng)度防腐涂料的鋅含量有明確標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致新產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)而難以推廣。因此，政府應(yīng)更新細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助推石墨烯產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)用。對(duì)此，市場(chǎng)人士認(rèn)為，《促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的制定和出臺(tái)將為石墨烯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供新的動(dòng)力。目前，A股石墨烯概念的公司包括烯碳新材、中國(guó)寶安等。（上海證券報(bào)）

國(guó)家發(fā)展改革委：預(yù)計(jì)年內(nèi)再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1 500萬(wàn)t

國(guó)家發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”）環(huán)資司司長(zhǎng)趙鵬高5月21日表示，發(fā)改委正積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，預(yù)計(jì)今年內(nèi)再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1 500萬(wàn)t。

趙鵬高在張家港市舉辦的“2015鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)”上說(shuō)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)初見(jiàn)成效。2014年，粗鋼產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)1.2%，噸鋼綜合能耗下降1.65%。鋼鐵行業(yè)并沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)量的增加，引起能源消耗總量的增加，這也是鋼鐵行業(yè)首次出現(xiàn)能源消耗總量與上年相比下降的趨勢(shì)。

據(jù)了解，發(fā)改委正積極推動(dòng)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和污染治理工程實(shí)施。年內(nèi)加快燃煤鍋爐的更新改造，推進(jìn)冶鋼設(shè)備安裝脫硫設(shè)施，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展廢水深度處理回用。

趙鵬高表示，目前，發(fā)改委正在推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)示范，推動(dòng)建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制，不斷提升污染治理水平。另外，發(fā)改委將定期發(fā)布單位產(chǎn)品能耗、水耗、污染物排放最低的粗鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保企業(yè)給予政策扶持。

目前，國(guó)家發(fā)改委以及相關(guān)部門(mén)正按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項(xiàng)目。2014年鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降3.8%，新建高耗能項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（新華網(wǎng)）

財(cái)政部印發(fā)《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》

近日，財(cái)政部印發(fā)了《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》明確，節(jié)能減排補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持范圍為：節(jié)能減排體制機(jī)制創(chuàng)新；節(jié)能減排基礎(chǔ)能力及公共平臺(tái)建設(shè)；節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范；重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能減排；重點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)示范推廣和改造升級(jí)；其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)。

《辦法》提出，節(jié)能減排補(bǔ)助資金分配將結(jié)合節(jié)能減排工作性質(zhì)、目標(biāo)、投資成本、節(jié)能減排效果以及能源資源綜合利用水平等因素，主要采用補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息和據(jù)實(shí)結(jié)算等方式。以獎(jiǎng)代補(bǔ)主要根據(jù)節(jié)能減排工作績(jī)效分配；據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目主要采用先預(yù)撥、后清算的資金撥付方式。

同時(shí)，《辦法》提出，財(cái)政部將根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)、特點(diǎn)等情況，將資金下達(dá)地方或納入中央部門(mén)預(yù)算。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金支付應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)能減排補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（財(cái)政部網(wǎng)站）

煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃公開(kāi)征集意見(jiàn)

按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于做好能源“十三五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，國(guó)家能源局啟動(dòng)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制工作。為廣泛發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，群策群力，做好規(guī)劃編制工作，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，我們擬面向社會(huì)各界廣泛征集規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議，熱誠(chéng)歡迎海內(nèi)外關(guān)心中國(guó)煤炭事業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民提出寶貴意見(jiàn)和建議。

公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議的截止時(shí)間為2015年12月30日。有關(guān)意見(jiàn)和建議可通過(guò)信函、傳真或電子郵件等方式反饋。（國(guó)家能源局網(wǎng)站）

我國(guó)首個(gè)超材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批

成立于深圳的全國(guó)電磁超材料技術(shù)及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“超材料標(biāo)委會(huì)”）日前對(duì)外宣布，該委近日已審查完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁超材料術(shù)語(yǔ)》，并形成了報(bào)批稿，目前已報(bào)送至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。

《電磁超材料術(shù)語(yǔ)》將是我國(guó)在超材料領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將打破超材料技術(shù)在國(guó)際上無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的尷尬局面，打破歐美對(duì)前沿科技的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)壟斷，奠定我國(guó)在超材料技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化上的國(guó)際領(lǐng)先地位。

超材料這一新興學(xué)科誕生于2000年。2010年，美國(guó)《科學(xué)》雜志將超材料科學(xué)評(píng)為過(guò)去10年最重大的科學(xué)研究突破之一。同年，深圳光啟高等理工研究院在深圳成立，正式從超材料科學(xué)出發(fā)向超材料技術(shù)邁進(jìn)。2013年11月5日，超材料標(biāo)委會(huì)在深圳成立，科技部原部長(zhǎng)、中科院院士徐冠華擔(dān)任首屆主任委員，秘書(shū)處設(shè)在深圳光啟高等理工研究院。

據(jù)光啟相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，光啟研究院利用多年研發(fā)超材料的經(jīng)驗(yàn)，組織專家對(duì)超材料領(lǐng)域進(jìn)行多次調(diào)研，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)表的超材料文獻(xiàn)等資料，系統(tǒng)地對(duì)超材料和電磁超材料進(jìn)行定義和規(guī)范，起草編寫(xiě)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁超材料術(shù)語(yǔ)》草案。這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電磁超材料的類(lèi)別、功能、設(shè)計(jì)、基材、應(yīng)用等相關(guān)方面的70多個(gè)術(shù)語(yǔ)和相應(yīng)的定義，適用于電磁超材料在科研、教學(xué)、生產(chǎn)、工程等領(lǐng)域的應(yīng)用，涉及電磁超材料的其他方面也可參考使用。（南方日?qǐng)?bào)）

國(guó)家能源局：棄風(fēng)限電超過(guò)20%的地區(qū)不得安排新建項(xiàng)目

國(guó)家能源局5月20日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)方案管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出棄風(fēng)限電比例超過(guò)20%的地區(qū)不得安排新的建設(shè)項(xiàng)目，且須采取有效措施改善風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，研究提出促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)和消納的技術(shù)方案。

《通知》稱，不存在棄風(fēng)限電情況的省區(qū)市每年由能源主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)風(fēng)電建設(shè)情況和風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，按照平穩(wěn)有序發(fā)展的原則，自主提出本年度的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模。通知同時(shí)明確，對(duì)年度開(kāi)發(fā)方案完成率低于80%的省區(qū)市，下一年度不安排新建項(xiàng)目規(guī)模。

《通知》要求，電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)各省區(qū)市年度開(kāi)發(fā)方案中項(xiàng)目核準(zhǔn)和投產(chǎn)的時(shí)間，編制配套的風(fēng)電接入電網(wǎng)工作方案，根據(jù)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)落實(shí)好配套電網(wǎng)建設(shè)工作，確保風(fēng)電項(xiàng)目建成后及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

據(jù)悉，去年，我國(guó)棄風(fēng)限電情況好轉(zhuǎn)，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4%，全國(guó)除新疆地區(qū)外棄風(fēng)率均有不同程度的下降。但今年一季度棄風(fēng)率有所抬頭，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率18.6%，同比上升6.6%。

一季度風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，主要原因一方面是來(lái)風(fēng)好于去年同期，客觀上增加了并網(wǎng)運(yùn)行和消納的壓力；另一方面是全國(guó)電力需求放緩、風(fēng)電本地消納不足以及部分地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電建設(shè)不協(xié)調(diào)等原因所致。（證券時(shí)報(bào)）

國(guó)土資源部發(fā)布《2015年稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》

在剛剛?cè)∠⊥脸隹陉P(guān)稅之后，5月14日，國(guó)土資源部發(fā)布了《2015年稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ凤@示，2015年全國(guó)稀土礦（稀土氧化物REO）開(kāi)采總量控制指標(biāo)為10.5萬(wàn)t，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)1.79萬(wàn)t，巖礦型（輕）稀土礦指標(biāo)8.71萬(wàn)t。

據(jù)悉，上述2015年開(kāi)采指標(biāo)與2014年國(guó)土資源部公布的稀土開(kāi)采指標(biāo)數(shù)量完全一致，不過(guò)比2013年的總指標(biāo)高出了1.1萬(wàn)t左右。

對(duì)此，有分析人士表示，之所以今年與去年開(kāi)采指標(biāo)數(shù)量相同，可能是與取消稀土出口關(guān)稅與出口配額有一定關(guān)系，從總量上進(jìn)行控制來(lái)保護(hù)資源與環(huán)境。針對(duì)稀土資源儲(chǔ)備的問(wèn)題，我國(guó)政府已連續(xù)做了多項(xiàng)努力，目前，已采取的措施包括：國(guó)家收儲(chǔ)；組建大型稀土集團(tuán)，收編精簡(jiǎn)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施區(qū)域化集約管控；加大稀土本土深加工和高精尖應(yīng)用研發(fā)等。

值得注意的是，《通知》指出，中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司、包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司6家稀土集團(tuán)整合重組方案已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)備案。為促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，按照國(guó)務(wù)院加快實(shí)施稀土企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略要求，對(duì)列入稀土集團(tuán)并整合重組已完成的，指標(biāo)在?。▍^(qū)）總量指標(biāo)中單列，由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)按單列數(shù)下達(dá)給稀土開(kāi)采企業(yè)，未進(jìn)入集團(tuán)或整合重組未完成的，繼續(xù)由?。▍^(qū)）分配。

換句話說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入6家稀土集團(tuán)重組名單的企業(yè)，可能會(huì)得到相應(yīng)的“照顧”。同時(shí)，為了杜絕企業(yè)間指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，《通知》明確指出，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人要認(rèn)真執(zhí)行稀土月報(bào)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范開(kāi)展網(wǎng)上直報(bào)。地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)稀土主采指標(biāo)執(zhí)行情況的核查與檢查，嚴(yán)禁企業(yè)私自將指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)。（證券日?qǐng)?bào)）