【摘 要】寧夏中部干旱帶，包括鹽池、同心兩縣，紅寺堡，海原中北部、原州北部以及淘樂、靈武、利通、中寧、中衛(wèi)的山區(qū)部分，其范圍涉及10個市縣區(qū)、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、106萬人，土地面積4046萬畝，草地面積2852萬畝。在地理位置上寧夏中部干旱帶地處西北內(nèi)陸區(qū)，長期干旱少雨，風(fēng)多沙大，具有典型的大陸性季風(fēng)氣候，年降水量不足400mm，潛在蒸發(fā)量遠大于降水量，風(fēng)沙災(zāi)害十分頻繁，自然條件極端惡劣，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。

【關(guān)鍵詞】寧夏；干旱帶；揚黃灌區(qū)；節(jié)水；問題；措施

1.中部干旱帶揚黃灌區(qū)水資源利用中存在的問題

1.1對水資源危機認識不足，缺乏節(jié)水意識

水是人類和地球上一切生物賴以生存的基礎(chǔ)。寧夏現(xiàn)有地表水資源9.9億m3，地下水資源29.8億m3，全區(qū)人均占有水量不足全國1/10，每公傾耕地占有水資源量為全國的1/40，屬嚴重缺水的省份之一。

而受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，許多人認為水是取之不盡，用之不竭的再生資源，不必顧慮其的枯竭問題，常常忽略水資源的合理利用，缺乏有效的用水管理和激勵機制，各自為政，只要黃河有水就盡量用，水多隨便用，水少搶著用，灌水方式仍沿用傳統(tǒng)上千年的灌水方法，水資源浪費嚴重。

1.2重建設(shè)，輕管理

長期以來，我國在水利工程中，重建設(shè)，輕管理。只將建設(shè)規(guī)模，不注重建設(shè)效益，缺乏對灌區(qū)農(nóng)民的用水培訓(xùn)。對渠道等基礎(chǔ)設(shè)施吃大鍋飯，有人用，沒人管。

1.3缺乏合理的用水機制

灌溉水作為一種商品。必須按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律進行操作，而目前灌溉用水價格低廉，且相當一部分由國家實行補貼制，水管部門吃財政飯，對管水者和用水者缺乏市場調(diào)空機制，造成水管部門長期依靠財政，吃大鍋飯，出現(xiàn)管好與管壞沒啥差別，管多與管少一樣。

1.4灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)單一，效益低下

受傳統(tǒng)種植模式的制約，以及農(nóng)產(chǎn)品幾個的影響，灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)一直以二元結(jié)構(gòu)為主，農(nóng)只要以種植玉米小麥等大宗糧食作物為主，另外種植很少一部分經(jīng)濟作物。而由于近幾年這些農(nóng)產(chǎn)品的市場價格持續(xù)低迷，極大的挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，甚至許多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)租出去，外出打工。

2.寧夏中部干旱帶發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的措施

節(jié)水高效農(nóng)業(yè)既充分利用降水和灌溉水、發(fā)揮其最大作用，實現(xiàn)其高效的目的。它是一項農(nóng)、水技術(shù)緊密結(jié)合，水、土、作物資源綜合開發(fā)利用的系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵及其豐富，包括農(nóng)藝措施、管理措施和工程技術(shù)等措施節(jié)水。本文就中部干旱帶內(nèi)的揚黃灌區(qū)發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)應(yīng)采取的一些重要措施提出幾點建議。

2.1加強節(jié)約用水的宣傳培訓(xùn)，建立合理的用水機制

隨著水資源危機的出現(xiàn)，作為用水大戶的農(nóng)業(yè)灌溉用水，必須加大節(jié)約用水培訓(xùn)宣傳力度，充分提高其思想認識，使管理人員從思想認識上意識到節(jié)約用水的重要性和必要性，使用水戶從思想意識上真正認識到灌溉水的商品性，節(jié)約用水及節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，培訓(xùn)農(nóng)民田間綜合節(jié)水技術(shù)，提高用水效率。

按照市場運行機制，對水管部門進行企業(yè)化改制，明晰水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，改變傳統(tǒng)的管水和用水吃大鍋反的現(xiàn)象，實行自負盈虧，自主經(jīng)營。對水價重新進行成本核算，改變水價低廉，背離幾個規(guī)律的不合理現(xiàn)象。將國家對于水價補貼資金用于節(jié)水改造，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上來，通過政策資金引導(dǎo)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

建立起節(jié)約用水考核指標，實行獎罰機制，對超定額用水戶實行加價收費制度。

2.2井渠結(jié)合，充分利用三水（天上、地表、地下水）

井灌具有機動靈活，操作方便，易于管理等優(yōu)點，且合理的井群可以降低地下水位，防止因只灌不排而造成的土壤次生鹽堿化，中部干旱帶揚黃灌區(qū)大部分都有較好地下水水質(zhì)，在揚黃灌區(qū)采用井渠結(jié)合，通過合理的開采深層和淺層地下水既緩解春季我區(qū)引黃灌區(qū)的用水矛盾，降低了地下水位，又可以充分利用井灌管理靈活的優(yōu)勢，發(fā)展需要小水勤灌的投入高產(chǎn)值高的蔬菜、中藥材等。

2.3重點推行灌區(qū)綜合節(jié)水技術(shù)

隨著我國對節(jié)水事業(yè)的重視，各種先進的節(jié)水技術(shù)也都不斷涌現(xiàn)。本文就較為適合該地區(qū)的田間灌水技術(shù)作一介紹。

2.3.1大力推行渠溝田全防滲技術(shù)

渠溝田全防滲技術(shù)即把管灌、輸水溝地膜防滲與田間“膜上灌”結(jié)合起來，形成一個完整的節(jié)水灌溉新系統(tǒng)，使灌溉水在管內(nèi)輸送與膜上流動，不與土壤接觸，只從苗孔局部入滲的灌溉方法。經(jīng)田軍倉教授在鹽池縣對管灌推廣實踐過程中提出并進行大量實驗研究，其投資少、效益好，適合于干旱多風(fēng)、蒸發(fā)強烈的中部干旱帶，尤其適合發(fā)展大田地膜玉米、小麥、蔬菜等節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。

2.3.2改進溝畦灌水技術(shù)

對灌區(qū)內(nèi)畦田加以改進，縮短毛渠間距，提高畦田土地平整度，調(diào)整畦田寬度，大畦改小畦，長溝改短溝，實現(xiàn)畦溝田合理化，規(guī)范化。灌水采取隔溝交替灌或潛水間歇灌，作到不跑水，不積水，不漏灌，提高灌水均勻度，縮短灌水周期，降低灌溉定額。

2.3.3加強農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣

加強深耕松土，中耕除草，提倡桔桿還田，增施有機肥，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤的保水性，減少土壤水分的蒸發(fā)，提高天然水分的蓄積能力，保持土壤水分。

優(yōu)選具有高抗逆性，抗旱性叫強的新品種，并合理施用調(diào)整作物開張度，抑制作物蒸騰的FA旱地龍以及噴施在土壤表面，抑制土壤水份蒸發(fā)的合成酸渣制劑都能起到較好的節(jié)水增產(chǎn)效果。

2.3.4適當發(fā)展噴灌、微灌、滲灌等技術(shù)

噴、微灌技術(shù)其自動化程度高，但對水質(zhì)的要求較高，其運行費用也相當高，適合與發(fā)展灌溉蔬菜、藥材等產(chǎn)值高、灌水要求高的作物。

2.4調(diào)整灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

寧夏中部干旱帶內(nèi)主要一牧區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)為住，為了加快寧夏中部干旱帶的發(fā)展，自治區(qū)農(nóng)牧廳組織赴內(nèi)蒙、陜西考察團考察其生態(tài)建設(shè)和種草養(yǎng)畜，并于2002年8月份在鹽池縣召開了生態(tài)建設(shè)會議，趙挺杰副主席就中部干旱帶綠洲區(qū)面積達112.5萬畝，而揚黃灌區(qū)占90%以上。隨著黃河流域水資源危機日益嚴重，灌區(qū)必須減壓耗水極大的作物，調(diào)整作物的種植結(jié)構(gòu)，壓夏擴秋，壓糧擴飼擴經(jīng)，把過去以糧經(jīng)為住的二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。提高以優(yōu)質(zhì)苜蓿為主的多年生豆科牧草種植比例，大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，提升養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展肉奶制品的精深加工；大力發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，加強發(fā)展以蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物的種植比例，進行規(guī)范化、規(guī)模化無毒無污染生產(chǎn)，積極發(fā)展以干鮮蔬菜加工、中藥材初、深加工，并圍繞種養(yǎng)加培育一批具有較強帶動作用的加工、運輸、銷售、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

總之，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)是一項綜合性極強，牽扯面極廣的系統(tǒng)工程，需要涉農(nóng)部門在資金、技術(shù)以及政策上進行大力扶持引導(dǎo)，是一向長期持久的富民工程。