【摘 要】會(huì)計(jì)信息對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大經(jīng)濟(jì)問題的決策具有重大意義,會(huì)計(jì)信息披露失真會(huì)產(chǎn)生很多危害后果,務(wù)必采取有效措施加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的整頓。本文就會(huì)計(jì)信息披露失真的表現(xiàn)、原因和對(duì)策展開淺析。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息披露;失真;原因;對(duì)策
我國會(huì)計(jì)工作逐步走向法制化,但是還存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象,其中會(huì)計(jì)信息造假失真問題尤其嚴(yán)重,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序造成很大危害,能誤導(dǎo)投資決策、引發(fā)社會(huì)資源配置的浪費(fèi),增加交易費(fèi)用,成為滋生腐敗的溫床。
1.會(huì)計(jì)信息披露失真的表現(xiàn)
(1)虛假發(fā)票、單證。我國對(duì)發(fā)票、單證的管理還不完善,導(dǎo)致部分發(fā)票不能真實(shí)表現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)人員不能有效的鑒別、審核發(fā)票,對(duì)原始憑證的管理能力不夠致使票證失真,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)信息從源頭上失真。
(2)單位成本核算失真。主要在技術(shù)層面上對(duì)單位的成本費(fèi)用進(jìn)行虛假報(bào)表,許多單位在成本費(fèi)用核算方面管理混亂,為了實(shí)現(xiàn)單位的私利,有的主管領(lǐng)導(dǎo)命令會(huì)計(jì)人員人為做賬亂攤費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)增加或者減少利潤的假象。
(3)賬外設(shè)賬。部分企事業(yè)單位為了小集體私利違規(guī)私自設(shè)立小金庫或者挪用公款,截留收入后自行循環(huán)資金,導(dǎo)致真、假兩本賬。
(4)虛報(bào)盈利賬目。國企的利潤是重要的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),為了突出管理效益實(shí)現(xiàn)升遷,有的國企管理者的戰(zhàn)略決策經(jīng)常是為了一定期限內(nèi)快速提升經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),導(dǎo)致行為短期效果明顯,不利于企業(yè)長期發(fā)展,虛盈實(shí)虧、用潛虧掛賬的方法隱瞞。
(5)虛假資產(chǎn)負(fù)債表。部分單位賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)嚴(yán)重部分,在資產(chǎn)負(fù)債表的編制中,編入虛假資產(chǎn)。部分上市公司將的資產(chǎn)負(fù)債表中的虛假資產(chǎn)甚至高達(dá)上千萬,必須用未來利潤抵消的負(fù)擔(dān),給投資人帶來風(fēng)險(xiǎn)。
(6)對(duì)外報(bào)表不實(shí)。部分上市公司的對(duì)外報(bào)表不符合規(guī)定,例如報(bào)表不清楚、重大事件披露失真、不及時(shí)、遺漏,故意隱瞞會(huì)計(jì)信息等,甚至還有直接改動(dòng)報(bào)表數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
(7)經(jīng)濟(jì)信息揭示不明。預(yù)計(jì)負(fù)債信息不及時(shí)明確的揭示,例如公司出現(xiàn)擔(dān)保行為后不主動(dòng)向中介機(jī)構(gòu)備案,部分上市公司控股股東占用配股資金時(shí),風(fēng)險(xiǎn)揭示不明。
1)直接改動(dòng)會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)數(shù)據(jù)。這是最直接的手段,也是最拙劣的辦法,這種形式所占的比例極小。2)上市公司的對(duì)外報(bào)表中也存在一些問題,如會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí),報(bào)表不清晰,重大事件披露失真或遺漏,故意隱瞞或誤導(dǎo)信息使用者等。
2.會(huì)計(jì)信息披露失真的原因
2.1成本效益不對(duì)稱
首先,會(huì)計(jì)主體往往以企業(yè)利益為上來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),從虛開發(fā)票到改動(dòng)會(huì)計(jì)報(bào)表等,所費(fèi)成本是微不足道的,而所獲效益可以說十分巨大。其次,企業(yè)管理當(dāng)局及領(lǐng)導(dǎo)的成本與效益比也有十分明顯和突出的特點(diǎn)。第三、有些審核人員無視職業(yè)道德,經(jīng)不起超額經(jīng)濟(jì)利益引誘,玩弄審核“大權(quán)”,或者受到來自有關(guān)方面脅迫、壓力,出具掩蓋虛假會(huì)計(jì)信息的審核報(bào)告。其后果就可想而知。
2.2會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱
一是不同信息使用者之間的會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱,是指企業(yè)由于選擇了特定的會(huì)計(jì)方法而造成會(huì)計(jì)報(bào)表的信息披露偏向于某一特定的信息使用者。二是企業(yè)管理者與外部信息使用者之間的信息不對(duì)稱。管理人員利用這種不對(duì)稱的地位,擁有大量的私人信息,對(duì)報(bào)表進(jìn)行粉飾和美化,不斷地進(jìn)行收益和盈余調(diào)節(jié),向市場(chǎng)傳遞不正確的信息。
2.3產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰
不同的產(chǎn)權(quán)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息有不同的要求。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)作過程就是對(duì)不同產(chǎn)權(quán)主體之間進(jìn)行計(jì)量和協(xié)調(diào)。產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰才能有效地監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的運(yùn)作過程。產(chǎn)權(quán)界定的根本目的是保護(hù)產(chǎn)權(quán),也是市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提和條件。同時(shí),界定產(chǎn)權(quán)使產(chǎn)權(quán)與監(jiān)督權(quán)對(duì)等,才能有效地開展會(huì)計(jì)監(jiān)督,通過會(huì)計(jì)監(jiān)督再次界定產(chǎn)權(quán)。
2.4會(huì)計(jì)制度本身的不完善
會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、部門會(huì)計(jì)制度和有關(guān)財(cái)經(jīng)政策,構(gòu)成了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的嚴(yán)格約束,力求會(huì)計(jì)信息客觀、真實(shí)。不少新的經(jīng)濟(jì)問題會(huì)導(dǎo)致財(cái)經(jīng)政策和會(huì)計(jì)環(huán)境的頻繁變化,會(huì)計(jì)制度法規(guī)很難及時(shí)反映這些變動(dòng)情況,常常顯得滯后。
2.5注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范
(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,將審計(jì)收費(fèi)價(jià)格壓低,導(dǎo)致審計(jì)時(shí)成本降低,因此審計(jì)程序不全面,執(zhí)行情況不佳。審計(jì)的疏忽和不細(xì)致讓信息提供者有機(jī)可乘,可能引發(fā)會(huì)計(jì)信息失真的后果。有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了牟取私利,甚至為會(huì)計(jì)信息提供者造假創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。
(2)我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師聘任制度不利于社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立進(jìn)行。證監(jiān)會(huì)規(guī)定上市公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該由股東大會(huì)通過,但實(shí)際情況是,公司的管理層行使聘任權(quán),股東大會(huì)只是在形式上起到了批準(zhǔn)的作用。這反映了我國的公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,上市公司常更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這種聘任制度使注冊(cè)師基本是為了一次審計(jì)拿一次錢,忽視了職業(yè)責(zé)任感。
3.解決會(huì)計(jì)信息披露失真的對(duì)策
3.1明晰產(chǎn)權(quán)
加快轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營管理,建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、制度,規(guī)范每一個(gè)層次和取能部門的經(jīng)濟(jì)行為,會(huì)計(jì)信息失真問題就可以得到遏制。目前可采取的措施有:①建立健全企業(yè)管理職能體系,科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的決策、執(zhí)行、監(jiān)督分開,在企業(yè)內(nèi)部形成激勵(lì)、約束、制衡機(jī)制。②加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督力度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,會(huì)計(jì)工作是突破口”,要全面明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)信息的責(zé)任。
3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)
會(huì)計(jì)信息的真假離不開會(huì)計(jì)人員的操作,因此會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響會(huì)計(jì)信息披露工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),是一項(xiàng)綜合性、多層次的指標(biāo)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè),要從整體上符合國家經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展方向,從制度層面確立在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)制度,進(jìn)行財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范方面的培訓(xùn),打造一支業(yè)務(wù)過硬、機(jī)構(gòu)合理、道德高尚的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化,對(duì)培訓(xùn)后不勝任的會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)崗或者調(diào)離處理,確保在職會(huì)計(jì)人員都能符合任職要求。
3.3會(huì)計(jì)信息公開化
在沒有信息公開的條件下運(yùn)作會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),也可以說是“黑箱操作”,合謀、串通、欺詐的情況極易發(fā)生。公開會(huì)計(jì)信息,讓企業(yè)職工和社會(huì)公眾積極參與其間,就可以大量減少上述情況的發(fā)生,是保證會(huì)計(jì)工作秩序正?;谋匾獥l件,也是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)基礎(chǔ)。
3.4嚴(yán)肅處理會(huì)計(jì)信息失真的問題
會(huì)計(jì)信息披露失真現(xiàn)象雖然引起了國家和企事業(yè)單位的關(guān)注,但仍然不能有效解決,因此必須加大違法成本,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,加大對(duì)會(huì)計(jì)信息失真行為的打擊力度,對(duì)造假責(zé)任人產(chǎn)生震動(dòng),加強(qiáng)打擊會(huì)計(jì)信息失真的社會(huì)震懾效果及輿論氛圍,使全社會(huì)形成打擊和反對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的監(jiān)督環(huán)境,推動(dòng)會(huì)計(jì)信息的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
3.5加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
技術(shù)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高,因此會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為會(huì)計(jì)信息建設(shè)帶來了新的契機(jī)。電算化的使用,使會(huì)計(jì)信息的收集、整理、形成過程更加統(tǒng)一,能克服手工操作帶來的失誤,電算化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的管理,能提高單位的綜合管理效益,有利于企事業(yè)管理者對(duì)各種數(shù)據(jù)的調(diào)取和分析,做出科學(xué)的計(jì)劃和決策。
綜上所述,造成會(huì)計(jì)信息披露失真是多種因素綜合作用的結(jié)果,在不同歷史時(shí)期和經(jīng)濟(jì)背景下的表現(xiàn)各異,需要國家、企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)工作者共同努力,從法律制度、內(nèi)部控制、個(gè)人素質(zhì)等多層面改進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,會(huì)計(jì)信息管理還會(huì)出現(xiàn)新的問題和矛盾,我們會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理知識(shí)、方法,提高敬業(yè)精神,誠信務(wù)實(shí)的做好會(huì)計(jì)信息管理工作。
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