【摘 要】本文主要分析了大興安嶺林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策及提議，并提出了林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】林區(qū)生態(tài)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

建國(guó)60多年來(lái)，大興安嶺林區(qū)作為重要的木材生產(chǎn)基地，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但也由此形成了“獨(dú)木支撐、一支獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特別是基于生態(tài)系統(tǒng)承載力，具有高效經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧生態(tài)功能的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。隨著可采林木資源的日漸枯竭，“獨(dú)木支撐”的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)走到了盡頭，并由此引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、民生問(wèn)題。林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩，而轉(zhuǎn)型的核心在于林區(qū)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)的重要性與資源開發(fā)的緊迫性，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的雙贏。

1.大興安嶺林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策及提議

1.1實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，確保天然林資源盡快恢復(fù)和發(fā)展

對(duì)大興安嶺林區(qū)進(jìn)行森林分類區(qū)劃、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，經(jīng)濟(jì)和資源平衡要服從于生態(tài)改善，服務(wù)于水土保持和水源涵養(yǎng)的需要，將整個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)和商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)兩大類。

其中：生態(tài)保護(hù)區(qū)又進(jìn)一步劃分為禁伐區(qū)和限伐區(qū)兩大類。在禁伐區(qū)內(nèi)停止森林采伐并依法嚴(yán)加保護(hù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)所有的宜林荒山荒地，以封山育林、人工造林及人工促進(jìn)天然更新等多種方式相結(jié)合，盡快的恢復(fù)森林植被。在限伐區(qū)內(nèi)實(shí)施一般性保護(hù)，營(yíng)造生態(tài)公益林.加大對(duì)現(xiàn)有林的撫育，提高林分質(zhì)量，同時(shí)調(diào)整采伐方式，進(jìn)行適度的擇伐、撫育間伐。在商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)以培育為主，建設(shè)商品林基地，采取高強(qiáng)度集約經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，短生長(zhǎng)周期的工業(yè)原料林，要以高投入、高產(chǎn)出規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)森林分類區(qū)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)的管理，落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任。真正做到“誰(shuí)出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。本著保護(hù)、培育與合理利用相結(jié)合.以森林資源可持續(xù)發(fā)展的原則，在合理確定木材產(chǎn)量的前提下，有步驟、有計(jì)劃的調(diào)減木材采伐量。

1.2實(shí)施野生動(dòng)物資源保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程

對(duì)自然和野生動(dòng)植物資源全面保護(hù)以保護(hù)自然資源和生物多樣性為根本，以保護(hù)發(fā)展生物種類、數(shù)量、控制生態(tài)環(huán)境變化為目的，以保證野生動(dòng)植物棲息地為基礎(chǔ)，建立以保護(hù)典型的寒溫帶針葉林為主的原始森林。珍貴野生植物和森林濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要對(duì)象的保護(hù)區(qū)、保護(hù)地開展對(duì)珍稀動(dòng)植物和生物多樣性的保護(hù)和研究，提高整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)控能力，形成一個(gè)布局合理、類型比較齊全的野生動(dòng)植物保護(hù)體系。

1.3健全和完善森林防火制度，把森林火災(zāi)的損失控制在最小程度

在林區(qū)開發(fā)建設(shè)的幾十年里，由于特殊的環(huán)境因素，天然火和人為火時(shí)有發(fā)生，天然林資源遭受嚴(yán)重破壞。所以“防火”在林區(qū)是頭等大事，要對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的防火工作落實(shí)到人頭，責(zé)任人應(yīng)在防火期內(nèi)加大到經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)火情的巡護(hù)，應(yīng)以最快的速度.招集人、物、財(cái)力全力以赴的撲火。同時(shí)，還要健全和完善森林防火制度，嚴(yán)格的按照各級(jí)防火部門的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立一套完整的實(shí)施有效的防火制度。

1.4加大宣傳力度，提高生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略地位，并且要合理開發(fā)和利用林區(qū)多種資源

要搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，首先要搞好林業(yè)建設(shè)。林業(yè)建設(shè)是環(huán)境和生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容。林業(yè)的興衰直接關(guān)系到環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。可以說(shuō)，沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就沒有農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，要從維護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，利用多種宣傳工具和媒體加大宣傳力度，不斷深化對(duì)林業(yè)地位的作用和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的綠化觀念，使改善生態(tài)環(huán)境成為人們的自覺行動(dòng)。大興安嶺林區(qū)從水、土和大氣的質(zhì)量指標(biāo)不難看出，這里是國(guó)內(nèi)少有的無(wú)污染凈土。以山特產(chǎn)品加工利用為主，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。走分散采集、集中加工、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，把大興安嶺林區(qū)建設(shè)成有本地特色的土特產(chǎn)品加工基地。這樣，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，來(lái)不斷的提高林區(qū)人們的生活質(zhì)量。

1.5依靠科技，推進(jìn)大興安嶺林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程

大興安嶺林業(yè)用地利用率較低、生產(chǎn)力低，森林質(zhì)量差，結(jié)構(gòu)欠佳，木材生產(chǎn)和環(huán)境功能與先進(jìn)國(guó)家相比距離甚遠(yuǎn)。究其原因是科技含量不高.科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科研與生產(chǎn)結(jié)合的大型產(chǎn)業(yè)很少。

因此，必須提高林業(yè)科技含量，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)行深度系列加工、開發(fā)、利用，增大林產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值。以有限的資源發(fā)展高效益的林業(yè)，全面提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量和效益。

2.林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

2.1重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的區(qū)域功能劃分

為實(shí)現(xiàn)森林資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將木材生產(chǎn)重要的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，劃入中央政府直接管理，研究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定扶持生態(tài)林發(fā)展政策和管理辦法，把林區(qū)生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式作為我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的根本。實(shí)施林區(qū)森林功能區(qū)劃，通過(guò)不同的森林管理辦法、不同的森林培育模式、不同的資金投入渠道，從而得最大的經(jīng)濟(jì)效益、并滿足人們的需求，加快林區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。在分區(qū)過(guò)程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地理環(huán)境，從區(qū)域的需求出發(fā)，因此，可將林區(qū)分為生態(tài)公益林區(qū)，以生態(tài)建設(shè)為主同時(shí)滿足森林采伐的混合林區(qū)和滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的商業(yè)林區(qū)。

2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)域林區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

在實(shí)施我國(guó)林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，想要實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)建設(shè)和森林經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)，就必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)變和更新傳統(tǒng)觀念。在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)三方面利益相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，改善林木生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與林區(qū)生態(tài)建設(shè)。對(duì)林木產(chǎn)品的開發(fā)力度加大，盡可能實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)品的深加工，避免讓林木資源以未加工或簡(jiǎn)單加工原料的方式進(jìn)入市場(chǎng)。

加快林區(qū)生態(tài)建設(shè)的步伐，促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展。森林經(jīng)營(yíng)與生態(tài)建設(shè)的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)提高林木產(chǎn)品科技含量的研究，以可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展模式，獲得更高的社會(huì)效益來(lái)不斷促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)束語(yǔ)

大興安嶺走過(guò)了一段因林而立、因林而興、因林而變的發(fā)展歷程，留下了許多寶貴財(cái)富和深刻教訓(xùn)。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要以史為鑒、正視過(guò)去、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，義不容辭地扛起生態(tài)文明建設(shè)大旗，承擔(dān)起歷史賦予我們的神圣職責(zé)和光榮使命，秉承發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生態(tài)理念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，改善林區(qū)百姓生活，努力走出一條因林而強(qiáng)、因林而富、因林而美的興企富民強(qiáng)區(qū)之路，實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)資源永續(xù)利用、林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。