【摘 要】現(xiàn)代社會，國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對電力的需求越來越大，已形成了依賴。質量管理作為電力工程管理的重要部分，在電力工程從投標、前期準備、施工和投入使用等全過程中起著至關重要的作用，而林區(qū)的電力工程項目管理改革也是勢在必行。

【關鍵詞】林區(qū)；電力工程管理；質量控制；分析

1.林區(qū)電力工程質量管理工作的特點

根據(jù)林區(qū)實際的電力工程質量管理工作來看，其主要特點包括復雜性、突發(fā)性、嚴重性和可變性等。林區(qū)電力工程管理工作受到各種因素的影響，具有一定的復雜性，這就在導致實際的管理工作步驟較多、難度較大。林區(qū)電力工程在實際施工和后期的使用過程中可能會發(fā)生一些無法預料的事情，這就讓整個管理工作具有一定的突發(fā)性。林區(qū)電力工程在我國現(xiàn)階段的社會發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜匾慕巧?，如果出現(xiàn)任何問題，都可能導致整個林區(qū)電力工程出現(xiàn)投資成本增加或者工期拖延的現(xiàn)象，稍不留意還可能給后期的使用過程埋下一定的安全隱患，所以，林區(qū)電力工程的管理工作具有一定的嚴重性。在我國林區(qū)電力工程的建設和改善工作受到科技水平的影響比較大，對于施工質量的監(jiān)督和管理工作還有待提升，所有影響因素都可能隨著時間的推移而產(chǎn)生種種變化，這就必然導致整個林區(qū)電力工程的管理工作具有一定的可變性。

2.林區(qū)電力工程質量管理存在的問題及原因分析

2.1林區(qū)電力工程質量管理存在的問題

（1）外部承接單位行為不規(guī)范。對于林區(qū)電力工程項目而言，外部承接單位主要包括建筑市場、建設單位、施工單位以及設計單位等方面。從目前林區(qū)電力工程項目的質量管理現(xiàn)狀來看，林區(qū)電力工程質量管理存在的外部問題主要是外部承接單位行為不規(guī)范。比如，在建筑市場上，常常有不具有資質的建筑商通過暗箱操作來獲得項目，施工企業(yè)又將工程分解后轉包給他人，導致工程質量遭到不同程度的損害。

（2）內(nèi)部質量管理水平比較低。林區(qū)電力工程項目內(nèi)部質量管理主要包括對人的管理、機械設備的管理、原材料的管理以及施工方法與程序等方面的管理。從目前林區(qū)電力工程項目的質量管理現(xiàn)狀來看，內(nèi)部質量管理水平比較低。一是受質量管理人員專業(yè)水平的制約，他們不可能具有較高的管理水平；二是由于林區(qū)電力公司對機械設備以及原材料控制與把關不嚴，常常出現(xiàn)機械設備出現(xiàn)故障以及原材料質量不過關的狀況。

（3）質量管理執(zhí)行力度不夠。林區(qū)電力公司雖然出臺了質量管理人員責任制、林區(qū)電力工程項目材料質量控制制度、施工工序過程質量控制制度、定期質量檢查控制、質量管理激勵制度以及林區(qū)電力工程項目質量驗收制度，但是林區(qū)電力公司礙于情面以及復雜社會人際關系，在林區(qū)電力工程項目出現(xiàn)事故時，林業(yè)部門一般都采取大事化小，小事化了的態(tài)度。由此可見，林區(qū)電力公司所呈現(xiàn)的是一種有法可依，但執(zhí)法不嚴的局面。

2.2林區(qū)電力工程質量管理存在問題的原因

（1）建筑市場法律與法規(guī)不完善。建筑市場法律與法規(guī)不完善是存在上述問題根本原因之一。目前，我國在建筑市場上只有《建筑法》、《合同法》、《招投標法》、《采購法》等法律與法規(guī)，這些法律與法規(guī)對規(guī)范建筑市場行為起到了一定的積極作用。但我們還應該認識到，只有這些法律還是遠遠不夠的。國家還應該制定一些規(guī)范建筑市場行為的法律法規(guī)，堅決杜絕招投標過程中的違法亂紀行為。

（2）管理者缺少競爭與風險管理意識。在我國，電力行業(yè)是一種具有壟斷性質的行業(yè)，不像其他行業(yè)那樣競爭激烈，所以，電力公司的決策者與管理者的競爭與風險管理意識一直都是比較淡薄的。由于林區(qū)電力企業(yè)管理者缺少競爭與風險管理意識，所以，他們就一直不重視對林區(qū)電力工程項目的質量管理。

（3）內(nèi)部缺少有效的激勵機制。由于電力公司是壟斷行業(yè)，再加上管理者缺少競爭與風險管理意識，因此在林區(qū)電力公司內(nèi)部一直沒有有效的激勵機制，即員工干好干壞都一樣。由于公司內(nèi)部缺少有效的激勵機制，因此，林業(yè)企業(yè)的員工普遍都不把林區(qū)電力工程的質量當作很重要的事。

3.提高林區(qū)電力工程項目質量管理的對策

（1）建立與健全建筑市場法律與法規(guī)。國家有關部門要通過法律與法規(guī)規(guī)范建筑市場各種行為，對于不具有施工資質的企業(yè)要通過法律手段將之擋在門外；對于有可能給工程項目造成質量損害的行為也要通過法律與法規(guī)加以控制。因此，國家有關部門要對現(xiàn)有的法律與法規(guī)進一步完善，使之更加趨于嚴謹與合理，使得違法者無孔可入。

（2）實施全過程質量管理。電力公司要對林區(qū)電力工程項目實施全工程質量管理。全過程質量管理是指對林區(qū)電力工程項目的各個方面實施全方位與全員的質量管理，它主要包括項目前期準備質量管理、設計質量管理、施工工序質量管理、施工進度管理、林區(qū)電力工程成本控制、林區(qū)電力工程風險控制與管理等方面。它與傳統(tǒng)的質量管理相比較，全過程質量管理的顯著特點是以預防為主。

（3）嚴把原材料與設備關。鑒于在電力工程項目質量管理過程所存在的原材料與設備把關不嚴格的問題，電力公司要采取切實有效的措施對原材料與設備嚴格把關。一是要選擇優(yōu)質的材料供應商為電力工程項目提供原材料與機械設備；對于原材料供應商，電力公司要實行份額管理；電力公司要定期對原材料公司進行績效考核，對于不符合供貨要求的原材料供應商要求對方要制定整改措施，嚴重者取消供貨資格。二是電力公司要使用國家優(yōu)質的產(chǎn)品，堅決禁止使用不合格產(chǎn)品。

（4）充分運用外部的監(jiān)督力量。外部的監(jiān)督力量主要包括監(jiān)理單位的監(jiān)督、政府部門的監(jiān)督以及公眾輿論力量的監(jiān)督。電力公司在做好林區(qū)電力工程項目質量管理的基礎上，要充分地運用監(jiān)理單位、政府職能部門以及公眾輿論力量的監(jiān)督作用，努力提高林區(qū)電力工程項目質量管理的實際效果。

（5）實施績效考核與責任追究制度。在當今激烈競爭的市場經(jīng)濟時代，僅僅依靠人的思想覺悟來提高林區(qū)電力工程的質量是不現(xiàn)實的。因此，電力公司必須通過一定的激勵機制來管理林區(qū)電力工程項目的質量。對于在施工建設中能夠盡職盡責的部門或個人，電力公司要給予一定物質獎勵，而對于在施工建設中，因瀆職給林區(qū)電力工程項目造成損失的部門或個人，電力公司除給予一定物質處罰外，后果特別嚴重的還要追究其法律責任。通過這種獎罰分明的激勵機制來有效管理林區(qū)電力工程項目的質量。

4.結束語

林區(qū)電力工程項目的建設不僅在一定程度上為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了較為重要的能源基礎，還深刻影響到人們的生活，為了能夠進一步提高整個林區(qū)電力工程的質量水平，就要加大控制力度來對林區(qū)電力工程的質量進行控制和管理，對于實際管理過程中出現(xiàn)的各種問題，要采取合適的措施加以改進，從而進一步提高我國林區(qū)電力工程項目的使用質量。

【參考文獻】

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