【摘 要】農村公路作為我國公路交通建設的重要一部分，對其施工建設與管理問題的研究分析，有利于促進我國農村公路施工建設與管理的提升發(fā)展，推動國家公路交通事業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，具有積極作用和價值意義。本文筆者根據(jù)多年從事工作經(jīng)驗，結合公路交通建設發(fā)展中農村公路工程施工建設的特征要點，對于農村公路工程施工建設管理問題與方法措施進行研究分析。

【關鍵詞】農村公路；施工管理；措施

農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農村社會經(jīng)濟發(fā)展重要的基礎設施之一，是農村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運輸方式，對于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。農村公路作為農村生產(chǎn)與生活的重要基礎保障，更是新農村建設的重要內容部分，隨著國家對于農村經(jīng)濟建設與發(fā)展的越來越重視，進行農村公路建設與發(fā)展研究的必要性也越來越突出。進行農村公路工程施工管理的研究與分析，有利于促進農村公路工程施工建設的發(fā)展提升，對于促進我國公路交通事業(yè)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展進步都有著積極作用和意義。下文將結合我國農村公路施工建設特征，對于農村公路工程施工建設管理中存在的問題以及方法措施進行研究分析，以促進我國農村公路的建設發(fā)展，推進社會經(jīng)濟發(fā)展進步。

1.農村公路工程施工建設特征分析

在我國公路交通事業(yè)的建設發(fā)展中，農村公路作為公路交通網(wǎng)絡的重要基礎，對于我國公路交通事業(yè)的建設發(fā)展有著非常重要的作用和影響。結合我國農村公路工程施工建設的具體情況，其施工建設的公路等級可以分為縣級、鄉(xiāng)級、村級三個級別層次，并且其施工建設過程中具有突出的工程項目施工量大、工程施工建設分散性強、管理困難以及施工建設資金缺乏、施工建設基礎條件差、困難大等突出特征，導致農村公路施工建設的管理開展相對比較困難，從而對于公路工程施工建設質量有著較大的不利作用和影響，目前，我省主要以修建鄉(xiāng)村公路為主。見表1、為不同等級層次的農村公路施工建設特征分析。

表1 不同等級層次的農村公路施工建設特征分析

①與其他公路工程相比，農村公路的施工建設成本費用相對較低。在公路工程的施工建設中，農村公路主要以滿足農村交通出行和農業(yè)運輸為主，與城市公路交通相比，不僅車流量和承載力都比較小，并且其施工建設規(guī)模與工程量等，都比較小，因此，進行農村公路建設所需要的成本費用也就相對較低。近年來，隨著公路建設發(fā)展中對于農村建設重視程度的提升，進行農村公路建設的投資規(guī)模與成本比例有一定的擴大，但從整體上來看，農村公路建設投資缺乏與成本較低，在建設過程中為了更好地改善公路線型、寬度，需占用土地，所占土地上級部門又沒有資金補助，地方財政資金配套不足，導致項目實施起來非常困難，仍是主要特征。

②與其他公路工程項目相比，農村公路工程的施工建設技術標準也相對比較低。通常情況下，農村公路工程的施工建設多是以促進地區(qū)經(jīng)濟的提升發(fā)展為主，其本身的運輸載重以及流量相對較低，因此，進行農村公路工程施工建設的技術標準也相對比較低，導致農村公路施工建設中容易形成技術簡單以及隨意性等不良思想，影響其施工建設與管理的開展。

2.農村公路工程施工建設管理問題分析

結合當前我國農村公路工程施工建設與管理開展的現(xiàn)狀，近年來隨著農村經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，農村公路工程的施工建設也得到了一定的提升，在為農村經(jīng)濟提升以及生產(chǎn)生活開展帶來便利的同時，在農村社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位作用也越來越突出。因此，進行農村公路施工建設管理問題研究，以促進農村公路建設與管理發(fā)展提升的必要性與作用意義也更加突出。

①我國農村公路工程施工建設中，由于施工建設管理制度不夠完善，導致施工建設的隨意性比較突出，對于施工建設管理的不利作用和影響相對比較大。結合我國現(xiàn)階段的農村公路建設與發(fā)展情況來看，在進行農村公路工程的施工建設過程中，由于其施工建設成本費用比較低，再加上投資比較缺乏，導致施工建設過程中管理也相對松散，不僅缺乏健全完善的公路施工管理制度，并且施工建設與管理人員的素質水平普遍不高，因此，對于農村公路施工建設的不利作用和影響也比較大。

②我國的農村公路施工建設中，由于農村公路施工建設的技術標準比較低，導致其施工建設設計中也存在著嚴重的問題和不足，再加上農村施工管理機構與管理制度的不健全、不完善等問題，造成農村公路施工建設與管理的風險問題比較突出，對于農村公路施工建設與管理質量存在著嚴重的不利影響。

③農村公路工程的施工建設管理問題還表現(xiàn)在農村公路的施工建設組織單位整體水平比較低，當?shù)丶夹g人員缺乏，近年來建筑公司的開辦不斷增多，一些公司以外借資質為主來謀取利益；一些公司以投標為主，中標后以賣標為主來謀取利益；目前在干農村公路的大多是個人施工老板，且投入的設備相對落后、老化，導致施工建設與管理的技術質量、人員和水平也比較低，施工建設的進度與質量效果等也得不到保障，嚴重影響著其施工建設與管理的提升發(fā)展。

④我國農村公路施工建設與管理中還存在著施工建設的質量控制與管理比較困難，施工建設質量不符合相關要求和標準等突出問題。比如，在我國的一些建設完成的農村公路工程中，很多工程在施工建設完成不久就存在以下一些問題：a、路基有部分沉陷；b、邊溝局部段有阻水現(xiàn)象，涵洞有部分進水口集水井有雜物、淤泥、阻水現(xiàn)象；c、瀝青混凝土路面表面不平整密實，有泛油、松散、粗細料有明顯離析現(xiàn)象，平整度較差，路面有裂縫等問題；對于農村公路的質量壽命以及正常使用都有著不利的作用和影響，而導致這些質量問題產(chǎn)生的直接原因，主要是由于施工建設單位的技術標準不合格或者是施工建設質量控制管理不規(guī)范、嚴格等，是農村公路施工建設管理中較為突出的問題，對于農村公路的施工建設與管理發(fā)展有著極為不利的作用和影響。

3.加強農村公路施工建設管理的方法措施

結合上述我國農村公路施工建設與管理開展中存在的突問題，為保證農村公路施工建設與管理質量，促進其施工建設與管理的提升發(fā)展，在實際建設與管理開展中，應注意從以下幾個方面加強農村公路施工建設的控制管理，以進行其施工建設質量的保障。

①在農村公路施工建設與管理開展中，首先要認真做好施工圖設計，a、新建公路要認真選線，所選線定的方案要為以后改建有大的空間；改建公路要處理好地質較差的路段；b、一些特殊路段要結合實地認真做對比方案；c、一些橋涵的孔徑要結合當?shù)赜昙镜牧魉慷?；d、擋墻的設置要合理。

②在農村公路施工建設與管理開展中，在施工單位的招標過程中要認真核對公司資質，杜絕串標、圍標和賣標的現(xiàn)象發(fā)生。讓真正想干、能干工程的施工單位中標承建。

③在農村公路施工建設與管理開展中，應注意做好充足并且完善的施工管理準備工程，以盡量減少施工建設與管理過程中的風險問題，對于公路工程的施工建設質量進行保障。通常情況下，對于農村公路施工建設單位來講，其施工與管理過程中所需要完成的施工準備包括施工建設與管理機制、施工建設與管理情況的調研、施工建設工藝技術的應用設計等。其中，農村公路施工建設與管理機制包括，施工建設開展與管理的內容制度、獎懲機制、施工建設技術以及人員的相關要求標準等，以對于農村公路施工建設的質量效益進行完善保障。其次，農村公路施工建設與管理開展的調研準備，包括工程項目施工建設的環(huán)境條件、材料價格等內容，以對于工程進度和施工建設的成本費用進行合理控制，保證其施工建設的質量效益。最后，對于農村公路施工建設與管理所應用工藝技術的設計準備，需要結合其施工建設開展的實際情況，在滿足其施工建設目標基礎上，對其施工設計變更以及計量管理、工藝流程等進行設計管理，以保證建設質量和效益。

④在進行農村公路工程的施工建設管理中，為避免上述施工建設管理問題與情況的發(fā)生，還應在施工建設與管理開展過程中，對于施工建設的過程和現(xiàn)場實施嚴密的控制管理，并進行施工建設控制管理組織的構建，以實現(xiàn)施工建設質量的保障和完善。需要注意的是，進行農村公路施工建設的監(jiān)督控制，首先要對于施工建設管理控制的重要性進行認識和明確，在此基礎上，通過對于農村公路施工現(xiàn)場以及施工過程的控制管理，以嚴密的組織形式實現(xiàn)農村公路施工建設管理和控制，對其施工建設的質量和效益進行保障。

⑤在農村公路工程的施工建設過程中，比較常見的公路建設質量問題主要表現(xiàn)為原材料的控制、路面鋪筑的“三度”的控制或者路基下沉等問題，對于農村公路的施工質量和使用壽命影響比較嚴重，針對這種情況，在進行農村公路的施工建設管理中，應注意做好施工建設質量的控制與管理，比如，在農村公路橋梁結構部分的施工建設開展過程中，對于橋梁與路基的連接結構應注意通過橋頭搭板或者是土工隔柵的設置，或者是通過施工建設材料的更換應用，讓車輛行駛過程中不發(fā)生“跳車”現(xiàn)象，對于公路橋梁的施工建設質量進行保障，進而對于農村公路的施工建設質量進行完善和保障，促進農村公路的施工建設與管理發(fā)展。

4.結語

總之，農村公路的施工管理，直接關系到了農村公路的施工質量和使用壽命，只有保證好施工質量和做好施工管理才能確保整個工程的質量。

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