【摘 要】建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性，要想加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管理，保障建筑工程的有序進(jìn)展，進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)管理是十分重要的。本文闡述了我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理工作存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況提出了對(duì)建筑工程造價(jià)管理改革的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；措施

建筑行業(yè)作為我國(guó)的支柱性行業(yè)，其涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理能有效地防止資產(chǎn)的流失，提高我國(guó)建筑市場(chǎng)的收益。建筑工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用的全部費(fèi)用。它由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備材料采購(gòu)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。建筑工程造價(jià)是一個(gè)工程質(zhì)量的核心，如果低估了工程的合理造價(jià)，則可能出現(xiàn)工程質(zhì)量安全隱患；高估了工程造價(jià)，則將造成資源浪費(fèi)和資金流失。因此，加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理力度是整個(gè)建筑工程管理的首要任務(wù)。

1.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的必要性

1.1能夠促使我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展

建筑工程造價(jià)是指項(xiàng)目從籌建直至項(xiàng)目竣工所投入使用的全部費(fèi)用，是項(xiàng)目的總投資費(fèi)用。建筑工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，通過(guò)資源的優(yōu)化配置在保證工程質(zhì)量的前提下，提高企業(yè)的投資效益及經(jīng)營(yíng)成果。建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)連續(xù)性的工作，有效的造價(jià)管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的偏差，及時(shí)采取解決措施保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此加強(qiáng)造價(jià)管理有助于提高建筑企業(yè)的管理水平，促使我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.2能夠保障工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)

在建筑工程施工的過(guò)程中，通過(guò)提高工程造價(jià)的預(yù)算和核算水平，能夠保障施工質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的成本核算是工程的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理，采取相應(yīng)的策略，可以從經(jīng)濟(jì)上保證工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，也可以規(guī)范承包商和施工方之間的責(zé)任和義務(wù)，有效的降低了質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)目前的工程造價(jià)雖然正從傳統(tǒng)定額模式向工程量清單式轉(zhuǎn)換，但新的定額模式還不夠完善。隨著新材料、新工藝在建筑行業(yè)的廣泛使用，傳統(tǒng)的定額換算制度將造成工程造價(jià)偏離真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息，使得工程量清單計(jì)價(jià)流于形式，沒(méi)有真正起到控制工程造價(jià)的作用。由于工程造價(jià)的確定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得編制的工程造價(jià)存在著較大的誤差，不能把市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)內(nèi)部管理消耗、技術(shù)消耗有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，無(wú)法切實(shí)地將企業(yè)本身的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去，無(wú)法真正的報(bào)出適合自身企業(yè)及滿足市場(chǎng)要求的準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。

2.2工程造價(jià)管理意識(shí)不強(qiáng)

主要體現(xiàn)在對(duì)工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制意識(shí)不強(qiáng)，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制概算，也不上報(bào)審批，對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，使施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用。

2.3造價(jià)管理重施工輕設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)的建筑工程普遍忽視了施工前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在施工的后期階段，甚至在工程決算階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬、被動(dòng)地設(shè)計(jì)和施工的情況，從而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象，產(chǎn)生了大量投資效益不好的工程。

3.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的措施

3.1加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程的管理意識(shí)

提高工程負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)是加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)的主要工作內(nèi)容，同時(shí)也需要加強(qiáng)各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系，做到信息能夠及時(shí)搜集和傳遞，從而加強(qiáng)對(duì)成本的控制。另外，要將工作重點(diǎn)從工程竣工結(jié)算轉(zhuǎn)移到前期和中期階段，因?yàn)樵谑┕るA段由于各種因素的影響可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的變化，因此，細(xì)化工程造價(jià)管理工作有利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

3.2建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系

建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系主要包括：編制統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)、定期發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息、建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)行工程造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、大力發(fā)展社會(huì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理實(shí)行的是定額定價(jià)制度，標(biāo)底按定額編制，投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo)，這種制度變相地限制了工程價(jià)格。因此，工程造價(jià)的確定與管理的改革目標(biāo)，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，制訂全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，各承包商根據(jù)自己的實(shí)力，按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，以工程合同指導(dǎo)報(bào)價(jià)合法化。施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量，應(yīng)調(diào)整支付，據(jù)實(shí)索賠，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行有效控制，動(dòng)態(tài)管理。

3.3做好招投標(biāo)的造價(jià)管理

招投標(biāo)過(guò)程的造價(jià)管理主要包括兩個(gè)方面：施工招標(biāo)和設(shè)備材料的采購(gòu)招投標(biāo)。這樣可以對(duì)多家參與競(jìng)標(biāo)的材料供應(yīng)商進(jìn)行比較選擇，不僅有利于造價(jià)管理，還有利于控制施工質(zhì)量與進(jìn)度。首先，應(yīng)遵照誠(chéng)信操作的原則公開(kāi)招標(biāo)，在進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)對(duì)競(jìng)標(biāo)的施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防由于工程非法轉(zhuǎn)包導(dǎo)致工程造價(jià)及質(zhì)量失控等問(wèn)題的發(fā)生。其次，編制好招標(biāo)文件。作為建筑工程造價(jià)的管理者，必須做好各種數(shù)據(jù)信息的廣泛收集分析工作，充分考慮到可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的各種因素。認(rèn)真編制招標(biāo)文件，特別是招標(biāo)文件中與費(fèi)用、數(shù)量、時(shí)間相關(guān)的部分應(yīng)反復(fù)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查涉及費(fèi)用的條款，避免由于文件表述不當(dāng)而造成工程造價(jià)管理困難。最后，嚴(yán)格做好合同簽訂工作。在簽訂合時(shí)，必須對(duì)每一條內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)審查，特別是要嚴(yán)格對(duì)合同中的費(fèi)用、工期及價(jià)款等容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的地方進(jìn)行明確的規(guī)定，確保合同的有效性。

3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工及竣工階段的管理

建筑工程設(shè)計(jì)是基于對(duì)市場(chǎng)正確調(diào)查分析的基礎(chǔ)上作出的設(shè)計(jì)決策，能夠確保工程施工的實(shí)時(shí)性，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程項(xiàng)目的一切后續(xù)工作。因此，在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)考慮多方因素后選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作。在施工時(shí)期，管理人員應(yīng)處理好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和工程造價(jià)三者之間的關(guān)系，保證資源的有效使用。在項(xiàng)目竣工階段，管理人員應(yīng)按照?qǐng)D紙內(nèi)容正確核對(duì)數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際工程量進(jìn)行最終的工程決算工作。

建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理。因此，我們應(yīng)積極加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，推行和完善項(xiàng)目法人制度，借鑒和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革工作，健全和完善招投標(biāo)和合同管理制度，加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范管理工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的同時(shí)，把握均衡價(jià)格，推行限額設(shè)計(jì)，提高從業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

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