【摘 要】危險廢物不合理排放對環(huán)境造成了惡劣影響，文章詳細介紹了危險廢物的概念以及判定標準，客觀的分析對環(huán)境和人體造成的傷害。通過對問題的探討整理出提高防治工作效率的方法，分別是加強管理體制的完善、制定科學(xué)的測量標準、提高群眾環(huán)保意識，可幫助危險廢物的治理取得新進展。

【關(guān)鍵詞】危險廢物；環(huán)境管理；防治技術(shù)

1.危險廢物的概念

在日常生活和工廠生產(chǎn)過程中，會排放一部分廢棄垃圾，此類物體會對環(huán)境造成污染，但通常情況不具有毒害性質(zhì)。排棄的物質(zhì)由環(huán)保部門進行檢驗，可對動植物造成嚴重傷害的被定義為危險廢物。此類垃圾化學(xué)性質(zhì)多數(shù)不穩(wěn)定，容易氧化或與接觸物體發(fā)生不良的化學(xué)反應(yīng)，這種污染一旦發(fā)生是很難逆轉(zhuǎn)的，長期排放到人類生活環(huán)境處會引起一些惡性疾病。近年來國家針對危險廢物制定了一些檢驗以及防治標準，但科技進步的同時工業(yè)生產(chǎn)中形成的廢物種類逐漸增多，為環(huán)保工作帶來了很多困難，在防治工作中效果也不明顯。在管理工作中仍然不能形成完善的體系，部分地區(qū)還存在著危險廢物劃分界限不明確的現(xiàn)象，致使資金投入增多但并沒有達到預(yù)期的目標。

2.危險廢物的危害

2.1污染環(huán)境

自然環(huán)境的容納量是有限的，將毒害物質(zhì)排入其中后一些有利的分解菌類出現(xiàn)死亡情況，不能將其分解。逐漸增多的毒害物打破了自然平衡，其污染范圍包括空氣、水體、土壤，到達一定量后植物吸收的養(yǎng)分中包含這類物質(zhì)，連帶被污染。因危險廢物污染造成的農(nóng)作物死亡或含有毒素的現(xiàn)象近年來時有發(fā)生，為種植者帶來了巨大的損失。同時其他植物也會出現(xiàn)不同程度的死亡，大規(guī)模的污染一旦發(fā)生造成的破壞是無法彌補的，作用在土壤、淡水等寶貴資源中。

2.2損害人體健康

毒害廢物污染的最終結(jié)果是影響人類生活質(zhì)量。無論是直接作用在生活環(huán)境周圍還是間接體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境中，都與人體健康密切相關(guān)。近年來頻繁發(fā)生的飲用水污染事件給人們敲響了警鐘。生活中使用的自來水多來自地表，經(jīng)過凈化消毒達到規(guī)定標準，常規(guī)狀態(tài)下只是含有一些雜質(zhì)，過濾吸附后可被消除。但一些大型企業(yè)缺少對排放物的檢測與處理，導(dǎo)致水源受到污染，飲用后會出現(xiàn)不同程度的中毒現(xiàn)象?？諝馕廴九c土壤中含有危險元素超標，使人體組織出現(xiàn)病變，這種危害對體弱的嬰幼兒最為明顯，由于其自身抵抗力低，正在生長發(fā)育階段，因此吸收量相比于成人也要多。工業(yè)逐漸興起，同時土地資源短缺，一些大型工廠建設(shè)在距離群眾生活區(qū)域較近的空地上，運轉(zhuǎn)過程中的噪聲、廢棄、污水等無不威脅著人體健，同時也對環(huán)保工作帶來了影響。

3.危險廢物管理情況

危險廢物管理機構(gòu)不健全，大多數(shù)縣級以上環(huán)保部門還沒有專門機構(gòu)；法律法規(guī)執(zhí)行不嚴格，法律意識淡薄。企業(yè)對危險廢物環(huán)境管理的認識不足，管理人員危險廢物專業(yè)知識缺乏；家底不清，數(shù)據(jù)不準，到底危險廢物有多少種、多少類、多少量，雖然做了申報登記工作，但還不全面；無《危險廢物經(jīng)營許可證》經(jīng)營危險廢物的現(xiàn)象時有發(fā)生；管理技術(shù)支持力量不夠，包括鑒別和評價技術(shù)機構(gòu)和隊伍不健全、能力較弱；新的危險廢物問題逐步顯現(xiàn)，隨著新化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)生和使用，一些新的危險廢物也會不斷產(chǎn)生。

4.危險廢物污染防治措施

4.1政府負責(zé)

4.1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

組成環(huán)保專項負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)團隊，主要負責(zé)危險廢物治理的監(jiān)管。管理人員要有明確的工作目標，制定一些長期規(guī)劃，詳細標注各階段應(yīng)該達到的防治水平。深入到基層開展環(huán)保教育宣傳，幫助企業(yè)明確各類廢物的處理標準，劃分出各管理者負責(zé)的區(qū)域，使環(huán)保工作有序進展。

4.1.2落實政策法規(guī)

加強現(xiàn)有的環(huán)保政策法規(guī)在基層工作中落實，加大宣傳力度。必須按照標準嚴格監(jiān)管，并及時將定期檢驗的結(jié)果上傳至網(wǎng)站中，方便上級領(lǐng)導(dǎo)查閱。環(huán)保工作不能只局限于污染后的治理，要加強對源頭的政治，分期對已存在的不合理處理設(shè)備進行改造。制定出硬性標準，任何企業(yè)都不可放寬政策。

4.1.3依靠科技進步

針對危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置的實際情況，加大基礎(chǔ)性科學(xué)研究的投入，切實做好危險廢物環(huán)境管理和污染控制技術(shù)發(fā)展的總體規(guī)劃。不斷提高科學(xué)管理水平，實現(xiàn)危險廢物的規(guī)范、全面、高效的管理。完善危險廢物資源化利用手段，不斷開發(fā)高附加值的新技術(shù)，提高綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量；抓好一批危險廢物污染控制的示范工程，配套完善處理處置設(shè)施，降低運行成本，確保危險廢物污染控制規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

4.2企業(yè)防治

4.2.1要加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)

嚴格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。對新建項目要考慮其固體廢物的容量，并限制污染嚴重、廢物產(chǎn)生量大、毒性高的生產(chǎn)項目建設(shè)。對違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度的企業(yè)，要按照《固廢法》和《環(huán)評法》的規(guī)定進行處罰。

4.2.2要加強企業(yè)環(huán)保人才隊伍建設(shè)

企業(yè)要高度重視環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，積極參加上級環(huán)保部門組織的危險廢物管理知識培訓(xùn)，切實提高環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對企業(yè)環(huán)保人員要經(jīng)常進行考核，不稱職的要堅決撤換，切實從源頭上做好防治危險廢物污染環(huán)境的技術(shù)人員的選用工作。

4.3社會監(jiān)督

4.3.1公眾參與

公眾參與實行公開、平等、廣泛和便利的原則。對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；環(huán)境影響報告書自批準之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當報原審批機關(guān)重新審核的建設(shè)項目，都要公開，充分征求公眾的意見，重點項目組織聽證。各級政府也應(yīng)提供一個平臺，讓公眾在重大環(huán)境事務(wù)上享有充分的知情權(quán)；公眾參與應(yīng)是依法的、建設(shè)性的，可以和政府形成良性互動。

4.3.2媒體監(jiān)督

危險廢物污染防治是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)采取多種形式進行環(huán)境保護宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。要發(fā)揮廣播電臺、電視、報紙等新聞媒體的作用，對排污造成環(huán)境污染的，要公開進行暴光，依法進行處罰，政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。要不斷提高公眾環(huán)境保護意識和法制觀念，完善公眾參與環(huán)境保護的機制，鼓勵民間團體積極參與環(huán)境保護決策和污染監(jiān)督管理。應(yīng)大力加強部門與行業(yè)協(xié)作，動員與利用全社會力量控制危險廢物污染，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

4.3.3人大政協(xié)監(jiān)督

要及時建議人大政協(xié)對企業(yè)落實固體廢物管理的法律法規(guī)情況進行執(zhí)法檢查，對落實環(huán)保法律法規(guī)不到位的企業(yè)要加大處罰力度，并根據(jù)人大政協(xié)的執(zhí)法檢查情況及時提出修改危險廢物環(huán)境管理方面的法規(guī)。

5.小結(jié)

危險廢物環(huán)境管理工作是國家環(huán)境保護工作的重要組成部分，企業(yè)負責(zé)人要站在全局的高度來認識危險廢物管理工作的重要性，本著對國家對人民高度負責(zé)的精神，樹立社會責(zé)任感，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)的發(fā)展與國家的環(huán)保大政方針政策結(jié)合起來，與國家和人民的利益結(jié)合起來，與自身的發(fā)展壯大結(jié)合起來，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

【參考文獻】

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