【摘 要】林下經(jīng)濟是近幾年林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物，它是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。本文在對林下資源保護的思路上提出幾點建議。

【關(guān)鍵詞】林下資源；資源保護；思路對策

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高及生態(tài)意識的增強，對林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求不斷增加，林業(yè)經(jīng)營目標已由過去單純滿足社會對林產(chǎn)品需求為主的傳統(tǒng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向以發(fā)揮多種效益為目標的可持續(xù)經(jīng)營。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體及人類賴以生存的必要條件，發(fā)揮維持生態(tài)平衡的無可代替的決定性的地位，賦予林業(yè)在環(huán)境建設(shè)中的重要（主體）地位?？梢?，現(xiàn)代林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及重要的社會公益事業(yè)，肩負著“優(yōu)化環(huán)境與促進發(fā)展”的雙重使命。當前，建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)成為我國林業(yè)的兩個重要目標。

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

要本著“保護為先，科學(xué)開發(fā)，致富職工，發(fā)展經(jīng)濟”戰(zhàn)略構(gòu)思，通過幾年工作實踐，逐步探索出了“轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，科學(xué)撫育，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)利用”工作理念。在強化資源管理過程中，要轉(zhuǎn)變職工群眾固有的“林下資源歸大家所有，誰采集歸誰，如何采集、何時采集、銷售給誰自己說了算”等傳統(tǒng)觀念。樹立林下資源為國家所有、使用有償，保護和發(fā)展林下資源對構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的具有重要作用的思想意識。

2.強化管理，注重實效

一是建立健全管理制度，提供有利措施。未到采摘期，為保護林下資源和廣大職工群眾利益，在公安干警的配合下，各林場依托查檢站、管護站和臨時崗卡，全面封山戒嚴清山清溝，杜絕采青行為發(fā)生。從監(jiān)察局、工商局、資源科、公安局等部門抽調(diào)專人承擔聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，采取24小時巡查、聯(lián)合打擊無手續(xù)入山、掠青、私收等行為，維護采集、購銷、運輸?shù)恼Ｖ刃?；二是實施轉(zhuǎn)讓經(jīng)營機制，實現(xiàn)管用結(jié)合。要使轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營落到實處，林下資源經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的對象必須是本林場有一定經(jīng)營管理能力的職工，能對所經(jīng)營區(qū)域的林下資源承擔起管理責任的人。承包區(qū)要按溝系劃分，并且分別承包給不同的職工，承包期至少為三年。并且通過宣傳發(fā)動、確定承包區(qū)域和底價、制定各種配套管理辦法、公示競標、組織采收等方式運作。這種方式運行結(jié)果的好處是：一是山野產(chǎn)品采摘行為得到了規(guī)范，采摘量明顯增加；二是資源管理和防火管理更加有效。經(jīng)營區(qū)內(nèi)出現(xiàn)問題，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)并及時處理；三是從運行結(jié)果看職工群眾對林下資源有償轉(zhuǎn)讓工作給予了充分認可。群眾舊有“轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)采摘收入低”的想法已經(jīng)消除，想要參與有償轉(zhuǎn)讓的職工大幅增多；三是合理劃建種質(zhì)基地，保護野生資源。要聘請專業(yè)部門，做好森林資源調(diào)查監(jiān)測，科學(xué)合理的確定野生資源種質(zhì)基地，進行科學(xué)撫育和保護，對野生資源采取施肥、撫育、平茬復(fù)壯等多種方式，通過建管護房舍、修通行便道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，進行野生藍莓集約化經(jīng)營，通過人工操作恢復(fù)野生藍莓適宜生長環(huán)境，擴大野生藍莓種群面積，提高野生藍莓種群質(zhì)量，達到人工更新繁育優(yōu)良種質(zhì)目的。

3.鼓勵經(jīng)營責任人及職工積極開發(fā)林下資源

本著適種則種、適養(yǎng)則養(yǎng)，適采則采的原則，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖和生態(tài)旅游業(yè)等林下經(jīng)濟。如林下除具有豐富的食用野生資源外，還有豐富的野生昆蟲，是飼養(yǎng)家禽的好餌料；還可以發(fā)展以觀光、休閑、度假、探險、考察為主要項目的生態(tài)旅游業(yè)。要積極引導(dǎo)職工樹立保護資源、利用資源、發(fā)展資源的新觀念。根據(jù)地理條件、氣候環(huán)境和資源現(xiàn)狀，積極開展山野菜和野生中草藥等主要林下資源的引種馴化和人工栽培，不斷擴大品種和規(guī)模，逐步形成以野生采集和人工種植相結(jié)合的林下資源開發(fā)體系。

4.發(fā)展種植業(yè)，確保原料供應(yīng)

隨著人們對林下經(jīng)濟植物資源價值的認識和加工企業(yè)的建設(shè)，林下資源采挖活動愈加強烈，勢必造成林下資源的減少。為了確保加工企業(yè)原料供應(yīng)及林下資源經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須充分利用退耕還林地和林間空地，創(chuàng)造林下資源生長環(huán)境，建設(shè)林下資源生態(tài)環(huán)境、種源及品種保護基地和林下資源人工栽培基地，加快開展林下資源人工培育的步伐，確保林下資源持續(xù)利用。在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)的條件下，實行多品種林下資源兼種的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞龍頭企業(yè)，建立起原料基地，穩(wěn)定原料來源，進而形成“企業(yè)十基地+種植戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

5.正確處理森林生態(tài)保護與森林食品開發(fā)之間的關(guān)系

加速建設(shè)比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)健康快速發(fā)展的一個標志和戰(zhàn)略重點。促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最終建成“兩大體系”，已成為實現(xiàn)林業(yè)可持 發(fā)展的重要目標，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。我們認為，貫徹落實中央加快林業(yè)發(fā)展的決定和全國林業(yè)工作會議精神，大力發(fā)展森林食品，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，正確認識突出生態(tài)建設(shè)與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。從宏觀角度看，林業(yè)本身所具有的生態(tài)和經(jīng)濟雙重屬性，決定了在加強生態(tài)建設(shè)的同時，也必須重視和加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因為，布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊備、管理高效的森林生態(tài)體系建設(shè)是國土生態(tài)安全的保障，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而規(guī)范有序、集約經(jīng)營、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，必將有力地推動生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)發(fā)展增添更大的活力。從微觀角度看，森林食品開發(fā)的對象是生長在森林中的可食生物資源，而且對產(chǎn)地環(huán)境有很大的依賴性。如果過度開發(fā)某種野生可食資源或者其棲息（生長）地環(huán)境發(fā)生比較大的變化，會對包括森林食品業(yè)在內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大影響。這樣的負面例子已經(jīng)很多了。所以，把“在以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以不破壞、不犧牲生態(tài)資源為前提發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)”作為一個重要主題，就是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，處理好森林資源開發(fā)利用與保護的關(guān)系，實施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這關(guān)系到未來我國林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)及我國經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。對此，森林資源的開發(fā)與保護要兩者并重，堅持森林資源永續(xù)利用的原則和森林資源多種經(jīng)營立體開發(fā)利用的原則。

6.積極開展后續(xù)資源培育，增加資源儲備

同其他資源一樣，林下資源也是有限的，隨著開發(fā)利用和環(huán)境的變化，對野生資源必將產(chǎn)生很大的影響。因此要積極探索林下資源的經(jīng)營培育工作，積極鼓勵人工栽培，科技部門要拿出專項科研資金，安排專業(yè)技術(shù)人員，與科研單位、大專院校密切合作，深入開展林下資源的培育和開發(fā)利用，使林下資源真正步入“越采越多，越用越好”的良性發(fā)展軌道，最終實現(xiàn)林下資源保護利用的跨越式發(fā)展。

7.結(jié)束語

總而言之，在人們認識水平不斷提高的當今社會，傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)逐漸遭到淘汰，社會發(fā)展追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣的形式下，生態(tài)林業(yè)得到了產(chǎn)生和發(fā)展，而林下經(jīng)濟的發(fā)展形式，不僅可以對有限的空間和土地資源進行充分利用，也可以提高單位面積所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟的發(fā)展，同時還可以對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行調(diào)節(jié)和改善，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，發(fā)揮出巨大的生態(tài)效益，因此，發(fā)展林下經(jīng)濟，可以說是生態(tài)林業(yè)經(jīng)營的必然趨勢。

【參考文獻】

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