【摘 要】為了確保供水工程良性運行機制，必須規(guī)范水費征收使用管理。集中供水工程都要實行有償供水，計量收費。縣級衛(wèi)生疾控部門應(yīng)收取的水質(zhì)水樣檢測費用改由財政給予補貼的機制，這樣才能確保人民群眾吃上放心水，衛(wèi)生水。所收取的水費本身難以維持正常運轉(zhuǎn)，因無法承擔水質(zhì)檢測費用，造成水質(zhì)監(jiān)測難以及時到位。

【關(guān)鍵詞】先天不足；水費；供水工程；加強監(jiān)管

管理好農(nóng)村飲水安全工程是非常重要的一項工作，我們要確保農(nóng)村集中供水工程發(fā)揮長遠的效益，積極探索建立可持續(xù)發(fā)展的模式，加強工程的后期運行管理工作就顯得極其重要。就這些工作而言，在我們禹謨鎮(zhèn)雖然取得了一定的成效，但在建成后的后續(xù)管理上，還存在一些需要解決的問題，下面就個人的一點想法淺談一下：

1.水質(zhì)監(jiān)測難以到位

就以我所在的地區(qū)禹謨鎮(zhèn)五堰村來說，這是一個距離縣城20千米左右，7500左右的人口的一個大村子。我們農(nóng)村飲水安全工程分散涉及面廣，對水源保護難度大。而農(nóng)村影響水源的因素復(fù)雜，水質(zhì)容易受農(nóng)藥、人畜糞便、生產(chǎn)生活污水排放等污染源的影響，水源保護較為困難，安全保障的有效率還很低?，F(xiàn)行的水質(zhì)檢測多由衛(wèi)生疾控部門承擔，項目點受集中供水規(guī)模的限制，所收取的水費本身難以維持正常運轉(zhuǎn)，因無法承擔水質(zhì)檢測費用，造成水質(zhì)監(jiān)測難以及時到位。

2.工程資金無保障機制

部分工程建設(shè)時就因陋就簡，先天不足，運行一段時間后維修費用高；部分深井工程使用一定時間后必需進行檢修，檢修一次費用需要上萬元；農(nóng)村供水管網(wǎng)長，受農(nóng)村道路與村莊建設(shè)、耕作等影響，人為破壞加大，漏水損失大，維修費用高；少數(shù)管理不善者連按規(guī)范要求的定期水質(zhì)化驗費用也沒有保證；目前農(nóng)村供水工程收取的水費只能勉強達到運行成本，工程處于維持狀態(tài)，無盈利。如果維修資金籌集困難，勢必影響工程正常運轉(zhuǎn)，要保障工程的長遠使用效益將會是一句空話。為充分發(fā)揮工程的長遠使用效益，我提出如下建議：（1）規(guī)范水費的收繳。我們禹謨鎮(zhèn)是有水利站統(tǒng)一管理，同意收費，同意維護，由水利站站長兼任水廠廠長，水利站全站職工參與管理，抄表，收費。所以，必須規(guī)范水費征收使用管理。集中供水工程都要實行有償供水，計量收費。合理確定供水價格。水費的收繳和使用要實行規(guī)范化管理，供水單位要加強財務(wù)管理，明確水費開支范圍和審批管理權(quán)限。我們禹謨鎮(zhèn)實行一戶一表，按人表計量的收費方法，并保證水費資金安全和專款專用。（2）基金保障機制。制定農(nóng)村飲水安全工程維修基金籌集和使用管理辦法，飲水安全工程維修基金可由各級政府財政撥款和供水單位水費提成兩部分組成：一是供水單位從所收的水費中提取一定的工程維修基金，交縣級維修基金專戶存儲。二是從省市安排的農(nóng)村飲水安全工程配套資金中安排一部分用于工程維修基金。農(nóng)村飲水安全工程維修基金在縣財政設(shè)立專戶，加強監(jiān)管，確保維修基金?？顚Ｓ?。凡按時足額交納維修基金的農(nóng)村供水單位，均列入縣級維修基金補助范圍，給予工程維修補助。對供水工程水源問題，水廠設(shè)備故障和主管網(wǎng)維修均列入縣維修基金支付范圍，由供水單位提出維修計劃，向縣級水務(wù)部門申報，經(jīng)核準后給予維修項目補助金。（3）建立長效工作機制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村飲水安全工程專管機構(gòu)，制訂有關(guān)供水規(guī)章制度，履行安全飲水工程規(guī)劃、管理、運行維護等職責?？h級水務(wù)部門應(yīng)組建專門的管理機構(gòu)，成立縣級供水總站，設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修服務(wù)部，按維修規(guī)定對農(nóng)村飲水安全工程開展維修服務(wù)，同時在人員、編制、經(jīng)費上抓好落實，努力克服當前人員少、技術(shù)力量薄弱、管理不到位的問題，切實擔負起農(nóng)村水廠的公共服務(wù)和社會管理職責。（4）水源地的保護。采用必要的消毒凈化處理工藝，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準?？h級衛(wèi)生疾控部門應(yīng)收取的水質(zhì)水樣檢測費用改由財政給予補貼的機制，這樣才能確保人民群眾吃上放心水，衛(wèi)生水?；蛞劳锌h級自來水公司水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員，組建農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測中心，實行免費檢測。制定農(nóng)村飲水安全水源地保護辦法，對規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全工程劃定水源地保護區(qū)，設(shè)立界樁、告示牌、警示標志；對規(guī)模以下農(nóng)村飲水安全工程水源點做好防護欄、防護墻、警示牌，確保水源不受污染。只有這樣才能保障農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準，才能保障農(nóng)村飲水工程供水安全。

3.管理機制不健全

多數(shù)供水工程管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，不能適應(yīng)日常的管理維護要求。一些工程甚至沒有專門的管理人員，存在只建不管、有人用水、無人管水的現(xiàn)象。供水管理制度不健全，管理的職責、權(quán)限不明晰，各地的收費標準不統(tǒng)一，大量的建后管理工作難以有效開展。農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理需要公共財政給予大力支持，只有這樣才能保證和實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長期良性循環(huán)、正常運行，才能確保群眾的飲用水衛(wèi)生安全。

總之，農(nóng)村飲水問題關(guān)系到老百姓的生活生產(chǎn)，關(guān)系到地方經(jīng)濟的發(fā)展。針對本地的現(xiàn)狀，有很多需要改進之處，一切都在不遠的將來會有好的發(fā)展，我們農(nóng)村也會隨著飲水工程的實施，百姓的生活變得更美好。