【摘 要】交通是帶動(dòng)農(nóng)村各方面發(fā)展的主要因素，公路建設(shè)則成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，而我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村公路在施工上仍存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)公路的工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。本文主要分析了農(nóng)村公路施工的主要問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題提出了行之有效的解決策略，以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善農(nóng)村的各方面建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；公路施工；問(wèn)題和對(duì)策

農(nóng)村的交通事業(yè)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，在一定程度上，縮短了城市與農(nóng)村之間的距離和差距，為農(nóng)村的發(fā)展提供了便利的交通環(huán)境和條件。對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行施工的方式一定要有別于城市內(nèi)的公路施工，要根據(jù)其具體的施工條件和施工環(huán)境合理選擇施工方法。農(nóng)村公路施工中存在諸多問(wèn)題，需要相關(guān)部門和人員認(rèn)真對(duì)待、積極解決。

1.農(nóng)村公路施工中存在的問(wèn)題

農(nóng)村的公路建設(shè)已不能滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求，認(rèn)清農(nóng)村公路施工中存在的問(wèn)題和困難是促進(jìn)公路建設(shè)發(fā)展的有效手段。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村公路施工中存在的主要問(wèn)題包括：資金落實(shí)難、施工人員經(jīng)驗(yàn)少、公路工程質(zhì)量差、投入成本高等，具體如下。

1.1項(xiàng)目的配套資金落實(shí)難

在進(jìn)行農(nóng)村的公路建設(shè)上，建設(shè)項(xiàng)目的配套資金落實(shí)困難，即使交通部門配套的項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，但大部分資金都用在公路的路面硬化上，這就造成公路施工的資金缺乏，缺乏的資金就要由當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)級(jí)政府以及市級(jí)政府投入。但最重要的問(wèn)題是這三級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都較為薄弱，籌措配套資金對(duì)他們來(lái)說(shuō)也存在一定的難度，給原本就不富裕的落后的農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，直接導(dǎo)致農(nóng)村公路的實(shí)施工程不能順利展開(kāi)。

1.2施工組織經(jīng)驗(yàn)少

就我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村公路施工的現(xiàn)狀來(lái)看，很多公路的建設(shè)團(tuán)隊(duì)都是由當(dāng)?shù)卣M織的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組成的，施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低。而且，施工組織的人員較為復(fù)雜，施工人員缺少相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)，且沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。此外，施工組織的管理制度不健全，在管理方式上也存在一定的漏洞，導(dǎo)致施工的效率較低，限制了公路施工的順利進(jìn)行。

1.3公路的施工質(zhì)量差

質(zhì)量問(wèn)題是農(nóng)村公路施工中存在的主要問(wèn)題。農(nóng)村的許多公路受到雨水的沖刷和車輛碾壓之后，路面會(huì)有不同情況的受損，對(duì)農(nóng)村的交通造成嚴(yán)重的影響。造成這種現(xiàn)象的主要原因除了施工人員的技術(shù)水平低和配套資金落實(shí)難的問(wèn)題，還有在施工過(guò)程中會(huì)頻繁出現(xiàn)違規(guī)操作和偷工減料的現(xiàn)象，部分管理人員和工作人員缺乏對(duì)安全和質(zhì)量的正確認(rèn)識(shí)。此外，農(nóng)村公路施工的設(shè)計(jì)水平低、體系不完善，因此，對(duì)于公路的建設(shè)大多只是修整路基，并不能根據(jù)施工具體的情況重新進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算。在這樣的情況下，常常忽略了排水問(wèn)題，雨水的沖刷造成公路的坍塌。農(nóng)村公路建設(shè)也沒(méi)有專業(yè)的監(jiān)理人員對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，導(dǎo)致公路存在的潛在隱患多，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了嚴(yán)重的威脅。

1.4公路施工的成本投入高

農(nóng)村的地形地貌具有一定的特殊性，農(nóng)村的人口密度低，各個(gè)村莊之間的距離相對(duì)較遠(yuǎn)，要想在這樣的情況下保證各村莊之間的交通順暢，難度就相應(yīng)的加大。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，公路的建設(shè)路徑常會(huì)歷經(jīng)高山以及河流等地形，而這些地形條件下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)較為復(fù)雜，公路施工的難度較大，施工工藝較為復(fù)雜，導(dǎo)致公路施工的投入成本高。

2.解決農(nóng)村公路施工中存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1完善配套資金落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

首先，當(dāng)?shù)氐母骷?jí)政府要做好公路施工的后援團(tuán)和資金供給后盾，并將農(nóng)村公路的專項(xiàng)建設(shè)資金進(jìn)行合理的安排和使用，落實(shí)好資金的分配問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村工作建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

其次，政府要改變?cè)械馁Y金籌集模式，避免形成只依賴一處資金供應(yīng)的情況，積極鼓勵(lì)并有效的利用貸款以及集資等多種籌款形式開(kāi)展公路建設(shè)。

再次，在公路占用農(nóng)民土地問(wèn)題的解決上，要根據(jù)具體的情況制定相應(yīng)的傾斜政策，對(duì)進(jìn)行征地、占地以及拆遷取料工作給予一定的優(yōu)惠和補(bǔ)償政策。

最后，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要不斷加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)以及對(duì)該工作安保工程的投入力度，落實(shí)資金的使用情況，避免出現(xiàn)資金不足等理由妨礙公路安保工程的進(jìn)行，真正使地方的資金壓力得到緩解和減輕，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路配套資金的落實(shí)，保障公路施工的順利進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)施工隊(duì)伍人員的素質(zhì)及技術(shù)的培訓(xùn)和管理

首先，農(nóng)村公路施工建設(shè)的管理者和團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要精挑細(xì)選，讓有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人員開(kāi)展施工的整體管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)施工工程的整體情況負(fù)責(zé)，不僅要履行管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的義務(wù)，還要控制好工程的質(zhì)量。

其次，相關(guān)部門需要更多的技術(shù)人員，通過(guò)向相關(guān)部門補(bǔ)充技術(shù)人員可以解決這些部門技術(shù)人員不足的狀況，在一定程度上保障了這些部門具備對(duì)農(nóng)村的公路施工進(jìn)行管理和建設(shè)的實(shí)力和能力，進(jìn)而很好的保障了農(nóng)村公路建設(shè)有必要的技術(shù)手段作支撐，并具備相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作能力。

最后，要不斷增強(qiáng)施工的人員的專業(yè)素質(zhì)，定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使其具備基本的公路施工知識(shí)，在施工的過(guò)程中能夠更加的注重公路的質(zhì)量，而不僅僅是單純的完成工作。

2.3加大公路質(zhì)量問(wèn)題的解決力度

對(duì)農(nóng)村的公路在施工技術(shù)和施工工藝上的要求雖然相對(duì)較低，但是對(duì)公路的質(zhì)量要求不能降低標(biāo)準(zhǔn)。首先，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路施工的相關(guān)部門要把控好工程進(jìn)度與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程的建設(shè)速度，提高公路工程的建設(shè)效率。

其次，公路施工中的施工原材料務(wù)必要選擇質(zhì)量好的，不要選擇一些價(jià)格低廉質(zhì)量相對(duì)較差的材料進(jìn)行施工，這樣的施工只會(huì)縮短公路的壽命，甚至還會(huì)誘發(fā)一些交通事故，加強(qiáng)原材料的來(lái)源是控制材料選擇的有效方法之一。

再次，相關(guān)的施工管理人員要履行行業(yè)的管理職能，不斷加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，要建立健全的質(zhì)量保證體系，注意落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，按照公路的施工進(jìn)度對(duì)公路的質(zhì)量進(jìn)行定期的檢查。相關(guān)的監(jiān)管人員要履行自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)公路工程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，以此提高公路工程的施工質(zhì)量。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)以及村級(jí)要發(fā)揮其重要的職能，在群眾之間發(fā)起大眾監(jiān)督機(jī)制，讓廣大人民群眾對(duì)公路的質(zhì)量進(jìn)行積極有效的監(jiān)督，施工人員也要接受群眾的監(jiān)督，達(dá)到良好的質(zhì)量管理氛圍，優(yōu)化質(zhì)量管理辦法，從根本上解決農(nóng)村公路施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題。

2.4對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)路徑進(jìn)行合理的規(guī)劃

我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的地形情況復(fù)雜，地質(zhì)情況特殊，這就要求在進(jìn)行公路的實(shí)施建設(shè)之前要對(duì)公路的建設(shè)路徑進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。第一，在施工的過(guò)程中，要根據(jù)具體的施工環(huán)境適當(dāng)?shù)脑黾庸返睦锍?，在一定程度上提高了農(nóng)村公路的連通度和密制度，減少了公路的繞路情況，優(yōu)化了施工路線，不僅節(jié)約了施工成本還縮短了工時(shí)。第二，為滿足農(nóng)村公路的布局合理性，以保證公路建設(shè)所獲的經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要看重對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)布局的整體性建設(shè)，不斷對(duì)該路網(wǎng)的布局進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而避免了重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的不必要的損失和浪費(fèi)，優(yōu)化成本的投入，保障公路建設(shè)的順利實(shí)施。

3.總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各個(gè)方面的發(fā)展離不開(kāi)便捷的交通和公路的建設(shè)，雖然我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村公路建設(shè)中存在著諸多問(wèn)題，但通過(guò)采用相應(yīng)的解決措施就能達(dá)到公路施工在質(zhì)量和資金上的逐步完善和提高，這對(duì)提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量以及農(nóng)村各方面的發(fā)展都有極其重要的作用，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了更加有利的發(fā)展條件。

【參考文獻(xiàn)】

[1]宋興勇.試論農(nóng)村公路施工問(wèn)題及解決對(duì)策[J].黑龍江交通科技，2014（5）：52.