摘 要 近幾年，高校思想庫(kù)越來(lái)越得到國(guó)家和社會(huì)的支持與重視。高校以其特殊的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，成為了思想庫(kù)建設(shè)的重要優(yōu)勢(shì)。本文在分析美國(guó)斯坦福大學(xué)胡佛研究所特征的基礎(chǔ)上，對(duì)比我國(guó)高校思想庫(kù)建設(shè)過(guò)程中的問題，從高校思想庫(kù)與政府的關(guān)系、研究特色、資金來(lái)源、人員素質(zhì)和職能以及與高校關(guān)系這五個(gè)方面，對(duì)建設(shè)我國(guó)高校思想庫(kù)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞 思想庫(kù) 高校 建設(shè)

一、高校思想庫(kù)的概念和起源

“思想庫(kù)”（Think Tank）也稱為“腦庫(kù)”或“智囊團(tuán)”，“是綜合性決策研究和咨詢機(jī)構(gòu)形象化的稱謂，是指集各專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的專家，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公共政策、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、技術(shù)開發(fā)等課題，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，從整體的角度收集資料，分析信息，提出對(duì)策，為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等各方面戰(zhàn)略決策進(jìn)行綜合咨詢的機(jī)構(gòu)”。

高校思想庫(kù)，就是指建立在高校中的“腦庫(kù)”、“智囊團(tuán)”。指的是高校中各個(gè)專業(yè)的教授，老師以及學(xué)生組成的專家團(tuán)，針對(duì)社會(huì)中的、與自己專業(yè)相關(guān)的一些社會(huì)現(xiàn)象等進(jìn)行研究分析，是隸屬于大學(xué)的從事政策研究和咨詢的組織。

二、國(guó)外高校思想庫(kù)的特征分析--以斯坦福大學(xué)胡佛研究所為例

1、資金來(lái)源多元化。斯坦福大學(xué)胡佛研究所的資金，來(lái)自資助和抵押的股利占資金總額的46%，私人捐贈(zèng)39%，斯坦福大學(xué)提供13%，出版物的銷售收入為2%iii?？梢钥闯?，美國(guó)大學(xué)思想庫(kù)的資金來(lái)源渠道很多，這樣既保證了高校思想庫(kù)研究的資金支持，同時(shí)高校思想庫(kù)資金來(lái)源的多元化也有利于研究的獨(dú)立性和靈活性。

2、人員多元化且職能明確。斯坦福大學(xué)胡佛研究所現(xiàn)在已由1960年的6名研究人員，發(fā)展到擁有250多名工作人員的機(jī)構(gòu)，這些研究人員既有隸屬于本機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定的研究人員，同時(shí)又有一定數(shù)量的訪問學(xué)者。此外，思想庫(kù)一般有兩部分成員組成，即行政管理人員和穩(wěn)定的研究人員。行政人員主要負(fù)責(zé)政策性、事務(wù)性的工作，給研究人員提供支持；研究人員則主要負(fù)責(zé)具體的研究工作，其中，研究工作完全由研究人員確定，行政人員無(wú)權(quán)干涉，兩部分成員的職責(zé)很明確。

3、聚焦重大項(xiàng)目的研究領(lǐng)域且研究領(lǐng)域穩(wěn)定明確。胡佛研究所的60名常任科學(xué)家專門對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治科學(xué)、歷史、國(guó)際關(guān)系、法律和其它學(xué)科進(jìn)行研究、分析和著書，這種研究領(lǐng)域的穩(wěn)定性和明確性使得斯坦福大學(xué)胡佛研究所成為相關(guān)領(lǐng)域問題研究的專家，有助于其研究的穩(wěn)定和連貫，同時(shí)也形成了其特有的研究風(fēng)格。

4、設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)研究活動(dòng)進(jìn)行資助。胡佛研究所提供的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目有格倫·坎貝爾和麗塔·里卡多-坎貝爾國(guó)家研究生項(xiàng)目，蘇珊·路易絲·戴厄和平獎(jiǎng)學(xué)金等七項(xiàng)。這些獎(jiǎng)學(xué)金資助項(xiàng)目資助各相關(guān)的研究人員，訪問學(xué)者等在一段時(shí)間內(nèi)在胡佛研究所內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的研究活動(dòng)。

三、建設(shè)我國(guó)高校思想庫(kù)的建議

1、與政府保持適當(dāng)關(guān)系的同時(shí)保持自己中立的研究態(tài)度。與美國(guó)大學(xué)的思想庫(kù)相比，我國(guó)高校思想庫(kù)在人才和資金的保障方面仍有不完善之處，因此，在生存和作用發(fā)揮之間，智庫(kù)面臨嚴(yán)重的角色沖突。一方面要給出中立的研究結(jié)果，但另一方面也擔(dān)心研究結(jié)果不符合黨政決策部門的意愿而影響組織及個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我國(guó)高校思想庫(kù)應(yīng)當(dāng)與政府保持適當(dāng)?shù)年P(guān)系，明確高校思想庫(kù)的立身之本在于能夠站在相對(duì)獨(dú)立的科學(xué)立場(chǎng)上不斷為政府和社會(huì)排憂解難。高校思想庫(kù)是為政府服務(wù)的，因此要把握政府的所思所想和政策意圖，但不是一味地緊貼政府，唯政府是從，從而流于政府的利益化身。

2、明確研究領(lǐng)域，形成自己的研究特色。現(xiàn)在我國(guó)高?；径际嵌鄬W(xué)科發(fā)展，高校中的學(xué)科設(shè)置涵蓋了社會(huì)領(lǐng)域的方方面面，因此，我國(guó)的高校思想庫(kù)要根據(jù)自身的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行研究定位，形成相對(duì)固定的且他校沒有的研究特色和風(fēng)格。高校思想庫(kù)的研究課題可以常新，但是其研究領(lǐng)域應(yīng)該是相對(duì)固定的，只有這樣才能有自己的研究特色，形成自己特殊的研究風(fēng)格。

3、大力拓寬我國(guó)高校思想庫(kù)的資金來(lái)源渠道。在籌資渠道上，要爭(zhēng)取學(xué)校、政府、各種社團(tuán)、基金會(huì)、公司團(tuán)體和個(gè)人等多方面的支持和資助。多樣的資金來(lái)源為我國(guó)高校的思想庫(kù)建設(shè)提供了方向，如果我們僅僅依靠政府或大學(xué)本身的撥款不僅很難搞活高校思想庫(kù)，而且對(duì)其研究的獨(dú)立性也會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。

4、加強(qiáng)對(duì)我國(guó)高校思想庫(kù)人員素質(zhì)和職能的要求，注重學(xué)術(shù)的不斷的交流。思想庫(kù)在明確自己的研究領(lǐng)域和范圍后，必須確定研究人員的學(xué)科構(gòu)成，注意研究人員學(xué)科領(lǐng)域的互補(bǔ)性。同時(shí)，在研究人員的選拔和使用時(shí)，不僅要注重研究人員的知識(shí)、思路、經(jīng)驗(yàn)等素質(zhì)，同時(shí)也要注重其踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。另外，要加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)的交流，避免閉門造車式的純學(xué)術(shù)研究，不僅要有校內(nèi)的交流，也要加強(qiáng)同校外的交流，歡迎其它團(tuán)體或者是個(gè)人來(lái)做研究工作，并要派出自己的人員去其它機(jī)構(gòu)參觀、學(xué)習(xí)和訪問，不斷更新觀念。這樣有助于增強(qiáng)研究的活力，給研究帶來(lái)新思想，使得研究具有較高的開放性。

5、處理好高校思想庫(kù)與其所屬高校的關(guān)系。要明確高校思想庫(kù)不是高校的秘書機(jī)構(gòu)，而是有獨(dú)立研究能力和特定研究領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)。高校思想庫(kù)是一個(gè)面向國(guó)家、面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，并根據(jù)政府、社會(huì)和市場(chǎng)的需要確定研究課題，進(jìn)行相關(guān)研究的研究機(jī)構(gòu)。其所屬高校不僅要在政策上、資金上給予支持，還要為其建立一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和交流氛圍，為其提供優(yōu)質(zhì)的人才、設(shè)施、環(huán)境支持，這樣才能創(chuàng)建好高校內(nèi)部的思想庫(kù)。

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（作者單位：中央民族大學(xué)管理學(xué)院）