1、地籍測(cè)量的含義和作用

1.1地籍

地籍是指由國(guó)家監(jiān)管、以土地權(quán)屬為核心、以地塊為基礎(chǔ)的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等土地基本信息的集合、用數(shù)據(jù)、表冊(cè)和圖等形式表示。地籍按發(fā)展階段有稅收階段、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍和日常地籍。根據(jù)特點(diǎn)和任務(wù)、地籍又可分為初始地籍和日常地籍，而按特點(diǎn)可分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍。

1.2地籍調(diào)查

地籍調(diào)查時(shí)遵循國(guó)家的法律規(guī)定，采取行政，法律手段，采取科學(xué)方法，對(duì)土地及其地上附作物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等基本狀況進(jìn)行調(diào)查，是獲取和表達(dá)地籍信息的技術(shù)性工作，是為土地管理、房產(chǎn)管理、稅收和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土整治與開(kāi)發(fā)等方面提供及時(shí)、可靠和使用的重要基礎(chǔ)資料。

地籍調(diào)查的基本程序是：準(zhǔn)備工作（資料收集等）、地籍測(cè)量、資料整理、建立地籍檔案、檢查驗(yàn)收。

1.3地籍測(cè)量

地籍測(cè)量時(shí)為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作，是地籍調(diào)查中依法認(rèn)定權(quán)屬界址和利用現(xiàn)狀的技術(shù)手段，是地籍檔案建立的信息基礎(chǔ)。其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附作物的位置、權(quán)屬界線(xiàn)、類(lèi)型、面積等。

地籍測(cè)量應(yīng)根據(jù)“測(cè)量盡可能滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)多方面的需要”的原則，除能為土地管理和土地稅收提供測(cè)量保障外，還必須為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各有關(guān)部門(mén)提供信息，提供服務(wù)。地籍測(cè)量成果資料具有以下幾個(gè)方面功能。

⑴為不動(dòng)產(chǎn)的位置、面積、質(zhì)量和權(quán)屬線(xiàn)提供幾何或數(shù)字資料，并建立在全國(guó)統(tǒng)一的坐標(biāo)系內(nèi)，這屬于地理性功能。

⑵為不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、租賃和利用現(xiàn)狀提供資料，經(jīng)一定的法律程序頒布發(fā)證件后，則地籍測(cè)量的成果資料既具有法律效力，這屬于法律性功能。

⑶為不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)價(jià)、分等定級(jí)、征稅、有償轉(zhuǎn)讓等提供資料，這屬于稅收或經(jīng)濟(jì)性功能。

⑷為區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)和古跡保護(hù)、國(guó)土整治等方面提供基礎(chǔ)資料，這屬于社會(huì)性功能，也就是土地利用管理和規(guī)劃性功能。

從上述地籍測(cè)量的基本功能來(lái)看，地籍測(cè)量成果資料，不應(yīng)局限于某一部門(mén)的單一要求和需要，而應(yīng)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和多用途的功能。

2、地籍控制測(cè)量

地籍控制測(cè)量時(shí)根據(jù)界址點(diǎn)和地籍圖的精度要求，視測(cè)區(qū)范圍太小、測(cè)區(qū)內(nèi)存在控制點(diǎn)數(shù)量和等級(jí)情況，按測(cè)量的基本原則和精度要求進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、選點(diǎn)、埋石、野外觀(guān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理等測(cè)量工作。

2.1利用GPS定位技術(shù)補(bǔ)測(cè)城鎮(zhèn)地籍基本控制網(wǎng)

在一些大城市中，一般已經(jīng)建立城市控制網(wǎng)，并且已經(jīng)在此控制網(wǎng)的基礎(chǔ)做了大量的測(cè)繪工作。但是，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速的發(fā)展，已有控制網(wǎng)的控制范圍已不能滿(mǎn)足要求，有些控制點(diǎn)被破壞，為此，迫切需要利用GPS定位技術(shù)來(lái)加強(qiáng)和改造已有的控制網(wǎng)作為地籍控制網(wǎng)。

對(duì)于邊長(zhǎng)小于8km～10km的二、三、四等基本控制網(wǎng)和一、二級(jí)地籍控制網(wǎng)的GPS基線(xiàn)向量，都可以采用GPS快速靜態(tài)定位的方法。應(yīng)用GPS快速靜態(tài)方法，精度可達(dá)到1cm～2cm左右，完全可以滿(mǎn)足地籍控制測(cè)量的需求，可以大幅縮短觀(guān)測(cè)時(shí)間和成倍提高經(jīng)濟(jì)效益。

建立GPS定位技術(shù)布測(cè)城鎮(zhèn)地籍控制網(wǎng)時(shí)，應(yīng)與已有的控制點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，聯(lián)測(cè)的控制點(diǎn)最少不能少于2個(gè)。

2.2利用已有城鎮(zhèn)基本控制網(wǎng)的方法

凡是符合1985年發(fā)布的《城市測(cè)繪規(guī)范》要求的二、三、四等城市控制網(wǎng)而未布設(shè)一、二級(jí)控制網(wǎng)的地區(qū)，可以其為基礎(chǔ)，加密二級(jí)地籍控制網(wǎng)。

在利用已有控制成果時(shí)，應(yīng)對(duì)所利用的成果有目的地進(jìn)行分析和檢查。在檢查與使用過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有過(guò)大誤差，則應(yīng)進(jìn)行分析，對(duì)有問(wèn)題的點(diǎn)（存在粗差、點(diǎn)位移動(dòng)等），則應(yīng)避而不用。

2.3應(yīng)用光電測(cè)距儀進(jìn)行一、二級(jí)導(dǎo)線(xiàn)地籍控制網(wǎng)的布設(shè)

在城市控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一、二級(jí)導(dǎo)線(xiàn)地籍控制測(cè)量，可以采用光測(cè)距導(dǎo)線(xiàn)布設(shè)。

3、地籍碎部測(cè)量

3.1常規(guī)地面測(cè)量方法

3.1.1極坐標(biāo)法

在控制點(diǎn)A上架設(shè)儀器，并以控制點(diǎn)B定向，測(cè)量目標(biāo)點(diǎn)P與控制點(diǎn)B之間的角度B和目標(biāo)點(diǎn)P與控制點(diǎn)A之間的距離S及垂直角C1，即可測(cè)定目標(biāo)點(diǎn)的位置。由于全站儀的防范使用，該法已成為目前獲取地籍要素的主要方法，通過(guò)直接將每個(gè)碎部點(diǎn)的高度角、水平角和斜距自動(dòng)記錄在外業(yè)電子手薄或掌上電腦上，直接解算界址點(diǎn)的三維坐標(biāo)。

3.1.2白紙成圖法

白紙成圖法包括大平板儀、小平板儀配合經(jīng)緯儀等作業(yè)模式，它是一種圖解成圖法。在建立圖解地籍時(shí)，最初圖解地籍測(cè)量時(shí)建立在平板儀測(cè)圖技術(shù)基礎(chǔ)上的。由于平板儀測(cè)量法不能提供精確的野外實(shí)測(cè)坐標(biāo)數(shù)據(jù)，而只能得到圖解資料，因而只能提供圖解地籍。隨著解析測(cè)量方法以及攝影測(cè)量法的廣泛采用，平板儀測(cè)量法已逐步被取代。

3.2攝影測(cè)量方法

攝影測(cè)量法也稱(chēng)航空攝影測(cè)量法，它是按航空攝像片及其測(cè)制底圖獲取目標(biāo)的位置。主要采用全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量的方法求得界址點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)。

3.3GPS測(cè)量方法

GPS作為一種當(dāng)前最先進(jìn)的定位工具正成為地籍信息十分重要的數(shù)據(jù)采集工具。近幾年來(lái)，GIS型GPS接受機(jī)用于采集地面上的位置數(shù)據(jù)及詳細(xì)的屬性信息正日益發(fā)展。

GPS只提供地理空間位置，地籍空間書(shū)記還應(yīng)該包括屬性信息。例如，地籍信息系統(tǒng)中一條道路包括了該路的一系列的空間坐標(biāo)及該道路的屬性信息（寬度、等級(jí)等），而GPS只能在外業(yè)采集到一系列離散點(diǎn)的空間坐標(biāo)。要想讓這些點(diǎn)連成道路并知道其屬性信息，就必須在外業(yè)采集這些離散點(diǎn)時(shí)加以說(shuō)明和描述。說(shuō)明和描述的方法可以借鑒大比例尺機(jī)助成圖中采用的數(shù)據(jù)字典技術(shù)。數(shù)據(jù)字典是描述屬性及空間數(shù)據(jù)間相互關(guān)系的字符集。利用GPS采集數(shù)據(jù)時(shí)，數(shù)據(jù)字典帶有屬性和特征項(xiàng)，特征項(xiàng)反應(yīng)了被測(cè)點(diǎn)的特征。

利用GPS采集數(shù)據(jù)時(shí)，一般都配有電子手薄或掌上電腦。測(cè)定了某位置后，可以在電子手薄上輸入其相應(yīng)的特征和屬性項(xiàng)。利用GPS采集地籍空間數(shù)據(jù)時(shí)切實(shí)可行的，但實(shí)際應(yīng)用中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

⑴GPS定位模式和精度要與地籍信息系統(tǒng)匹配GPS定位精度及模式多種多樣，確定GPS處理方法之前一定要仔細(xì)研究以達(dá)到地籍?dāng)?shù)據(jù)所需要的精度。

⑵坐標(biāo)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換。由于GPS定位采用的是WGS—84坐標(biāo)系，因此它測(cè)出的坐標(biāo)與一般的GIS不相同，必須將WGS—84坐標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，我國(guó)現(xiàn)在一般還是采用GIS系統(tǒng)為1954年北京坐標(biāo)系的平面投影方式，因此，要對(duì)WGS—84坐標(biāo)進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換及投影變換，才能滿(mǎn)足地籍測(cè)量的要求。

作者簡(jiǎn)介

張闖，工作單位及職務(wù)：吉林省輝南縣國(guó)土資源局土地整理中心副主任。