【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，我國城市化規(guī)模越來越大，人民的生活質(zhì)量和水平也開始不斷提升。然而隨著城市化進(jìn)程的加快，城市內(nèi)水土流失的情況也在日益嚴(yán)重，在一定程度上影響力城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此就需要針對城市水土流失問題指定一套科學(xué)、合理、完善的城市水土保持策略，以防止城市水土流失，保障城市穩(wěn)定發(fā)展。本文針對城市水土保持存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對策以供參考。

【關(guān)鍵詞】城市水土保持；城市化發(fā)展；問題；對策

引言

近年來，城市水土流失情況越來越嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重的危害了城市的健康發(fā)展，也影響了城市居民的日常生活，甚至對城市居民的生命安全帶來一定的威脅。隨著城市化規(guī)模的擴(kuò)大，城市建設(shè)活動(dòng)開始變得頻繁，一些小型城鎮(zhèn)的城市化建設(shè)在規(guī)劃方面相比大城市建設(shè)規(guī)劃明顯不夠規(guī)范。因此在城市水土保持方面的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)也較為欠缺，導(dǎo)致水土流失方面的問題較為突出，所以做好水土保持工作的能夠穩(wěn)定城市化發(fā)展，對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說具有重要意義。

1.城市水土保持存在的問題

1.1法律約束和監(jiān)管制度缺失

在我國的建筑法以及城市規(guī)劃法當(dāng)中是不論城鄉(xiāng)區(qū)別的，大多數(shù)城市都注意到了這個(gè)問題，并按照城市一體化來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，然而違法的案例卻仍然不斷的出現(xiàn)。在上世紀(jì)90年代，我國深圳城市化的建設(shè)如火如荼，其內(nèi)部水土流失的情況也異常的嚴(yán)重。如今隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城市化的規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大，其中的違法開發(fā)導(dǎo)致城市的社會開發(fā)成本不斷的擴(kuò)大，并最終影響城市的可持續(xù)發(fā)展。除了缺少相應(yīng)的法律和監(jiān)管制度外，一些建設(shè)項(xiàng)目的公眾決策參與也不夠深入，一些地方性政府通常為了提高其所管轄地域的城市化建設(shè)效率，而在審批的程序上打破常規(guī)，直接導(dǎo)致較為嚴(yán)重的急功近利情況出現(xiàn)，給城市的發(fā)展和建設(shè)埋下了隱患。

1.2人們水土保持的意識觀念薄弱

城市化發(fā)展至今，飽受水土流失的惡果，我國對于水土流失的問題開始起到一定的重視，在水土保持生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)方面投入了大量的建設(shè)資金，但是和一些發(fā)達(dá)國家相比，我國所具有的相應(yīng)配套政策，比如城鄉(xiāng)一體化以及農(nóng)村城市化等方面的保護(hù)建設(shè)的執(zhí)行力度方面，還有公眾參與建設(shè)和保護(hù)的程度的理念等，都有著明顯的差距。我國已經(jīng)頒布了相應(yīng)的水土保持生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)體系，然而執(zhí)法不嚴(yán)以及有法不依的情況仍然比較普遍和嚴(yán)重，特別是在一些城市化的過程當(dāng)中，一些地方政府對農(nóng)村土地處置在體制上仍然存在一定的困惑，直接導(dǎo)致違法開發(fā)的行為不斷的出現(xiàn)[2]。

1.3缺乏一套合理科學(xué)的城市水土保持規(guī)劃方案

城市生態(tài)建設(shè)通常是以維護(hù)地面景觀格局的連續(xù)性為基礎(chǔ)，保障水土生態(tài)資源的可持續(xù)利用。地面景觀可以稱之為一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)，由多種生物組合而成，所包含的生命力具有多樣性的特點(diǎn)。有的地方開始意識到生態(tài)對城市的重要性，不斷的去強(qiáng)化城市綠地的建設(shè)工作，然而卻由于植物種類過于單一以及綠化方式過于人工化以及人們長期對奇花異木的偏好等導(dǎo)致其對于鄉(xiāng)土物種產(chǎn)生一種輕視以及偏見的態(tài)度，使得其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)效益很難得到充分的發(fā)揮。像一些發(fā)達(dá)國家投入龐大的資金和先進(jìn)的技術(shù)來創(chuàng)造出優(yōu)美的人文居住環(huán)境也一樣無法真正的滿足生物多樣化的需求?？偟脑蚨际怯捎谌狈茖W(xué)的城市水土保持規(guī)劃方案。

2.城市水土保持問題的對策

2.1強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法，制定地方水土保持法規(guī)

建設(shè)城市水土保持法制體系主要針對法規(guī)體系建設(shè)以及執(zhí)法體系建設(shè)等，其中法規(guī)體系建設(shè)是指根據(jù)水土保持的相關(guān)法規(guī)并結(jié)合城市發(fā)展的具體情況來制定相應(yīng)的配套文件以及各項(xiàng)不同的規(guī)章制度，以此來強(qiáng)化貫徹和實(shí)施水土保持法律法規(guī)所具有的針對性以及可操作性等。而執(zhí)法體系建設(shè)的主要內(nèi)容則是建立一套完善的城市水土保持監(jiān)督體系和機(jī)構(gòu)，以此來加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，并規(guī)范其執(zhí)法的行為，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平的提升。監(jiān)督執(zhí)法工作的開展應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，對水土流失發(fā)生的問題和狀況進(jìn)行全面的了解和掌握，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的開發(fā)和實(shí)施工作，做好審批和編報(bào)，以實(shí)現(xiàn)從根本上來控制人為因素所導(dǎo)致的水土流失情況。

2.2建設(shè)生態(tài)植物，加強(qiáng)城市水土保持

城市水土保持生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)離不開植物的配置，植物配置是城市水土保持工作當(dāng)中重要組成部分。不同的城市由于其城市地形及地貌的不同導(dǎo)致其自然布局以及環(huán)境都有著不盡相同的特點(diǎn)，因此其所具有的生態(tài)植物類型也不相同。近年來國內(nèi)外所使用的植物類型主要有以下幾種（1）觀賞性植物類型，這一類型是城市生態(tài)建設(shè)當(dāng)中的重要類型，將景觀、生態(tài)以及人的心理融合在一起。（2）環(huán)保型植物類型，這種類型主要用于保護(hù)城市環(huán)境，能夠有效的防止水土流失，起到減災(zāi)和防災(zāi)的效果，是運(yùn)用得最多的一種類型。（3）保健型植物類型，這一類型是通過植物方面的配置來形成一種植物的生態(tài)結(jié)構(gòu)，主要是對人體有益。（4）科普示范型植物類型，主要用于科普作用，給人們進(jìn)行相關(guān)的知識科普，從而樹立其水土保持的警示標(biāo)志，提高人們水土保持的意識。

2.3加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，提高水土保持意識

這就需要統(tǒng)一人們對水土保持工作的認(rèn)識，落實(shí)其在水土保持方面的責(zé)任，從而營造出全員參與水土保持工作的氛圍，這就需要從兩個(gè)方面入手（1）需要建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，積極的落實(shí)辦事人員的素質(zhì)，各級政府都必須進(jìn)一步的完善水土保持工作的城市功能，以此來提升城市發(fā)展的地位，并有效的發(fā)揮出其所具有的映射作用，也可以成立城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和統(tǒng)籌規(guī)劃等方面的工作，做好權(quán)責(zé)分明，對每一名員工的權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行明確。（2）開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，積極提高城市居民們的水土保持意識，并以此來激發(fā)城市居民們對于水土保持工作的參與積極性，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的做好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，保障水土保持工作的順利進(jìn)行，逐漸建立水土保持工作的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)全民參與的目的。

2.4加大對各種環(huán)境污染的治理力度

城市水土問題也可能是污染物的排放造成的，因此人們的日常生活和工作當(dāng)中應(yīng)盡量采用新型的、節(jié)能型的能源，如太陽能和風(fēng)能，還有潮汐能等這些清潔環(huán)保的能源。同時(shí)，在水質(zhì)污染的防治工作上也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對工業(yè)污水排放的監(jiān)控和管理，針對城市污水排放問題制定一套科學(xué)合理的規(guī)章制度，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)和明確相關(guān)責(zé)任人所要承擔(dān)的責(zé)任，而對于垃圾的處理問題，則應(yīng)當(dāng)盡量減少來自城市生活的垃圾，最大限度的對垃圾進(jìn)行合理的回收再利用，這樣才能從根本上治理城市水土保持問題。

3.結(jié)語

綜上所述，科學(xué)合理的城市水土保持規(guī)劃，能夠保證城市水土保持工作穩(wěn)定進(jìn)行，保障城市的生態(tài)平衡，保護(hù)生物的多樣性，達(dá)到美化城市環(huán)境的效果，最終促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證城市化的穩(wěn)定進(jìn)行，具有非常深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]吳斌.我國城市水土保持幾個(gè)問題的討論[J].風(fēng)景園林，2013（05）

[2]吳長文.城市水土生態(tài)的大地格局原理實(shí)踐探索[J].風(fēng)景園林，2013（05）

[3]舒若杰.城市化對水土流失的影響及防治措施[J].廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（02）

作者簡介

辛文樹，性別，男，現(xiàn)任職稱，工程師，研究方向，水土保持綜合治理與工程管理。