轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是落實黨的十八屆三中全會和中紀委十八屆三次全會要求，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，打造新形勢下反腐倡廉鐵軍、促進紀檢監(jiān)察機關職能充分發(fā)揮的必然要求和客觀選擇。領會、學習、貫徹中央精神，全面提高履職能力，保證紀委監(jiān)察工作順利進行，唯有進一步深化“三轉(zhuǎn)”，把智慧和力量凝聚到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，才能落實好紀委的監(jiān)督責任。

一、 深化“三轉(zhuǎn)”落實紀委四個責任

（一）履行“兩個責任”落實監(jiān)督責任

落實好紀委監(jiān)督責任，必須履行“兩個責任”。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關在制度的籠子里;深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對紀檢工作提出了更高要求，賦予了更重任務。各級紀委要明確監(jiān)督的重點事項、容易出問題的事項和有關重要制度，并把監(jiān)督任務落到實處;

當前，紀檢監(jiān)察工作存在定位不準、職責不明的問題，如各類招投標全過程的監(jiān)督、各種項目設施的驗收，紀檢人員必須參加;再如干部的競聘選拔、各類處分的討論處理、大宗物資的采購、廢舊物資的處理等，形成了一種只要紀檢人員到場，出了問題都有推脫的責任，紀檢人員的工作處于應付和無處不到的狀態(tài)。

因而，紀檢監(jiān)察機關必須找準角色定位，牢記“執(zhí)紀監(jiān)督”這個主要職責，絕不能“種了別人的田、荒了自己的地”。紀檢監(jiān)察工作本質(zhì)上就是執(zhí)紀執(zhí)法工作，必須牢固樹立法制意識，以工作規(guī)范化、程序化、制度化推動“三轉(zhuǎn)”。必須嚴格按照黨章和行政監(jiān)察法有關規(guī)定，著力規(guī)范紀檢監(jiān)察工作程序，為聚焦主業(yè)提供機制制度保障。

（二）嚴格問責才能落實監(jiān)督責任

落實好紀委監(jiān)督責任，必須嚴格執(zhí)好紀、問好責、把好關，嚴肅查處違規(guī)行為，重點加強對領導干部特別是單位主要負責人的監(jiān)督，切實增強監(jiān)督力度和監(jiān)管效果。要抓好中央“八項規(guī)定”的落實，強力推進“四風”突出問題專項整治，加大執(zhí)紀檢查和懲戒問責力度，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有腐必懲、有貪必肅。

要確保紀委書記、紀檢組長姓“紀”，不宜分管過多其他工作，特別是不能分管項目、人事、財務等工作，這樣既能確保集中精力抓好主業(yè)，又能避免“裁判員”、“運動員”錯位現(xiàn)象。要處理好日常監(jiān)督與再監(jiān)督的關系，明確主責。日常監(jiān)督是職能部門的法定職責，而紀檢監(jiān)察的主要職責是對職能部門監(jiān)督的再監(jiān)督。

因而，對一些具體的監(jiān)督工作，紀檢監(jiān)察機關不宜沖到第一線，否則，不但會弱化或取代了部門職能，而且使紀檢監(jiān)察機關容易成為職能部門的“擋箭牌”。要處理好組織協(xié)調(diào)與牽頭主抓的關系，加強主力。采取“獨立抓”、“牽頭抓”、“協(xié)調(diào)抓”、“督辦抓”等方式，分清責任，處理好“進”與“退”的關系、“主”與“次”關系，對牽頭的工作牢牢抓在手上，對職能部門主抓的工作加強監(jiān)督、問責到位，確保各項工作全面落實。

（三）找準抓手才能保證監(jiān)督責任的落實

落實好紀委監(jiān)督責任，必須深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，為履行監(jiān)督責任提供堅強保證。紀檢監(jiān)察機關要端正思想認識，增強推進“三轉(zhuǎn)”工作的責任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地把“三轉(zhuǎn)”工作落到實處。

紀檢監(jiān)察工作任務繁重，實行“三轉(zhuǎn)”不是簡單的“減負”，而是要通過找準抓手實現(xiàn)“增效”。紀檢監(jiān)察機關必須緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，關鍵要用好責任制考核這個“指揮棒”，在考核指標設計上注重突出主業(yè)、強化主責，確保工作既“分得下去”，又“收得攏來”，形成齊抓共管合力。

堅持以一流的隊伍、一流的作風狠抓工作落實，堅持點與面相結合、治標與治本相結合、鞏固與創(chuàng)新相結合，在貫徹落實八項規(guī)定、加大懲治腐敗力度、強化領導干部教育監(jiān)管、加強權力制約監(jiān)督等方面下功夫、求實效、出亮點，努力實現(xiàn)干部清正、企業(yè)清廉、政治清明。

（四）找準職能定位才能履行監(jiān)督責任

落實好紀委監(jiān)督責任，必須厘清職能定位，加強執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)力量。多數(shù)基層紀檢監(jiān)察部門沒有獨立的機構，沒有統(tǒng)一的機構設置，多數(shù)是與黨群工作部合署辦公，紀檢主任多數(shù)是身兼數(shù)職，有的只設一名紀監(jiān)員，紀委書記兼任管理行政的業(yè)務較多，精力沒有完全放到紀檢監(jiān)察工作上，沒時間靜下心來干紀檢工作，只是有事了才去干，只能完成上級布置的工作，很難達到高質(zhì)量完成。

針對目前的狀況，紀檢監(jiān)察工作要堅持從機構改革入手，明確定位、厘清責任，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責，為落實監(jiān)督責任提供力量保證。圍繞發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用，進一步推進內(nèi)設機構調(diào)整和議事協(xié)調(diào)機構清理，突出主業(yè)，轉(zhuǎn)換執(zhí)紀辦案模式，加大監(jiān)督問責力度，集中精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職責。

二、履行監(jiān)督責任三項建議

（一）健全責任體系，明確責任內(nèi)容

要劃清紀委與黨委、與相關監(jiān)督部門的責任，明確責任界限，做到主體明確、層級清晰。要圍繞每年工作重心和階段工作重點，制定目標任務，完成時限，并通過層層簽訂責任書、實行簽字背書等形式，推動責任主體認真履行職責。

（二）聚焦監(jiān)督主業(yè)，認真落實“一崗雙責”

各級紀委要緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促各級黨委認真落實主體責任，督促黨委班子成員認真落實“一崗雙責”，督促相關部門認真落實懲治和預防腐敗工作任務。

（三）推動“三轉(zhuǎn)”，提升監(jiān)督水平

進一步強化主責，實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能。要切實解決“既當裁判員又當運動員”的問題，清理調(diào)整不宜參加的議事協(xié)調(diào)機構，對確需牽頭或參與的做到精簡和優(yōu)化，騰出更多精力抓好主業(yè)。進一步開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式。

總之，紀檢監(jiān)察工作要適應社會發(fā)展、反腐倡廉的新形勢，摒棄慣性思維，改進和優(yōu)化工作的方式方法，創(chuàng)新思路、優(yōu)化流程，高效地履行好紀檢監(jiān)察工作職責;提升形象、轉(zhuǎn)變作風，強化紀檢監(jiān)察隊伍的能力素質(zhì)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”的標準，全面提升履職能力，才能有效的落實監(jiān)督責任。