從2010年開(kāi)始，川西鉆探公司與殼牌公司在富順油田開(kāi)展頁(yè)巖氣鉆井反承包項(xiàng)目合作。針對(duì)四川鉆井實(shí)際，我們將殼牌公司鉆井HSE管理方法全面引入項(xiàng)目管理，通過(guò)項(xiàng)目合作與實(shí)踐，進(jìn)一步加深了我們對(duì)殼牌公司HSE管理理念和管理方法的認(rèn)同，提升了鉆井項(xiàng)目HSE管理績(jī)效水平。

一、殼牌公司HSE管理方法

殼牌公司是世界四大石油跨國(guó)公司之一，1984年前盡管也重視HSE管理，但效果不佳。后來(lái)該公司學(xué)習(xí)了美國(guó)杜邦公司先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗(yàn)，分析了以前HSE管理效果較差的原因，汲取教訓(xùn)，取得了非常明顯的成效。目前，該公司的HSE管理水平世界一流，他們先進(jìn)的管理方法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）殼牌公司HSE管理原則。殼牌公司制定并遵循11項(xiàng)管理原則，即：HSE管理的具體保證、HSE管理的政策、HSE是部門經(jīng)理的責(zé)任、有效的HSE培訓(xùn)、能勝任的HSE顧問(wèn)、通俗易懂的HSE標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)HSE實(shí)施情況的技術(shù)、HSE標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的檢驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)可行的HSE目標(biāo)管理、人員傷害和事故的徹底調(diào)查和跟蹤、有效的HSE激勵(lì)和交流。

（二）殼牌公司的HSE方針。殼牌公司認(rèn)為，HSE方針是HSE規(guī)劃中必不可少的組成部分，要求其政策簡(jiǎn)明易懂，適合每個(gè)人。并強(qiáng)調(diào)必須有下列的方針：任何事故都是可以預(yù)防的;HSE是業(yè)務(wù)經(jīng)理的責(zé)任;HSE目標(biāo)同其它經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一樣具有同樣的重要意義;創(chuàng)造一個(gè)安全和健康的工作環(huán)境;保證有效的安全、健康訓(xùn)練;培養(yǎng)每個(gè)人對(duì)HSE的興趣和熱情;每個(gè)職工對(duì)HSE都要負(fù)有責(zé)任;承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）殼牌公司的HSE培訓(xùn)。殼牌公司認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)能正確執(zhí)行HSE政策的人來(lái)說(shuō)，不僅懂得實(shí)際的危險(xiǎn)情況而且要知道如何發(fā)現(xiàn)和消除它，還必須具有完成HSE任務(wù)的能力和技巧。HSE培訓(xùn)的主要任務(wù)包括：最重要的HSE培訓(xùn)應(yīng)該是對(duì)新的雇員和承包商進(jìn)行誘導(dǎo)式的培訓(xùn)，不培訓(xùn)就不能進(jìn)入施工區(qū)，實(shí)踐證明培訓(xùn)職工進(jìn)行急救能使工傷事故率降低。把急救與培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)所產(chǎn)生的效果比任何一種培訓(xùn)都大得多，急救培訓(xùn)也可以使每個(gè)人提高采取措施的主動(dòng)性。應(yīng)該把具體的安全培訓(xùn)納入到規(guī)劃之中，培訓(xùn)計(jì)劃要安排適當(dāng)，這樣使行為方法與完成任務(wù)所需要的技術(shù)保持平衡。公司和承包商的業(yè)務(wù)經(jīng)理接受HSE管理技能的培訓(xùn)十分必要。

（四）殼牌公司的HSE規(guī)劃和目標(biāo)。殼牌公司提出，HSE規(guī)劃和目標(biāo)必須是合理的，可以達(dá)到的和適當(dāng)?shù)?。一個(gè)好的HSE管理部門目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和保持事故頻率、嚴(yán)重程度和費(fèi)用應(yīng)是降低的趨勢(shì)，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響，盡量減少職業(yè)病對(duì)健康的危害。公司制定安全規(guī)劃時(shí)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)事故、財(cái)產(chǎn)損失和停工損失要有明確的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方法應(yīng)盡可能用數(shù)字表示。制定落實(shí)HSE規(guī)劃的詳細(xì)方法，每個(gè)部門都應(yīng)編寫(xiě)一份書(shū)面的時(shí)間表，各部門的HSE規(guī)劃與公司的HSE總體規(guī)劃相一致。

（五）殼牌公司的HSE管理工具。殼牌公司主要通過(guò)ACT事故控制卡、PTW作業(yè)許可、JHA工作危害分析、TOOLBOX "MEETING工具箱會(huì)議這四種工具來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。其中，ACT卡是殼牌與承包商人人都參與現(xiàn)場(chǎng)管理的一項(xiàng)程序，通過(guò)使用ACT卡來(lái)識(shí)別和消除危害的情況及行為。PTW和JHA是兩個(gè)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的應(yīng)用程序文件，殼牌針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)共有25種作業(yè)需要進(jìn)行作業(yè)許可申請(qǐng)，其中有13種作業(yè)必須進(jìn)行PTW檢查表。工具箱會(huì)議則是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常召開(kāi)，且非常簡(jiǎn)短有效的分析會(huì)議，主要用于多人參與的配合作業(yè)、交叉作業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。

（六）殼牌公司的HSE審查制度。殼牌公司認(rèn)為要提高HSE規(guī)劃的效果，就必須配備檢測(cè)設(shè)備和人員，而且應(yīng)制定一套審查程序，以便能夠及時(shí)監(jiān)督HSE建議的執(zhí)行情況，指定一個(gè)行動(dòng)小組來(lái)協(xié)調(diào)和貫徹執(zhí)行這些建議。管理人員在檢查施工作業(yè)時(shí)應(yīng)注意檢查員工的不安全行為和原因，檢查施工人員在做什么和如何去做，檢查防護(hù)用品的穿戴和工具使用情況，檢查設(shè)備和一般的施工現(xiàn)場(chǎng)等。

二、殼牌HSE管理經(jīng)驗(yàn)在富順項(xiàng)目的應(yīng)用

（一） HSE培訓(xùn)的組織與實(shí)施。在富順鉆井項(xiàng)目，我們根據(jù)殼牌的“12條保命條款”，主要針對(duì)作業(yè)許可、工作危害分析、應(yīng)急救援、防御性駕駛、吊裝作業(yè)、落物預(yù)防、臨時(shí)高壓管線、H2S防護(hù)、氣體檢測(cè)等內(nèi)容，聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)師針對(duì)不同層次人員進(jìn)行分層次培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不能上崗。

（二）全面推行事故控制卡（ACT）。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，我們鼓勵(lì)員工積極認(rèn)真發(fā)現(xiàn)安全隱患，建議處理或整改的措施一并填寫(xiě)到卡片內(nèi)，安全監(jiān)督每天收集現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員填寫(xiě)的ACT卡，交給殼牌公司的安全總監(jiān)審查，在每日井場(chǎng)多方例會(huì)中予以公告，并向殼牌公司富順油區(qū)分部和我們公司的HSE負(fù)責(zé)人作出匯報(bào)。每周、每月、每季度還要分時(shí)間段對(duì)ACT卡的內(nèi)容匯總分析，撰寫(xiě)HSE報(bào)告，既是對(duì)前一時(shí)間段HSE工作情況的總結(jié)，也對(duì)后續(xù)作業(yè)的HSE管理有所指導(dǎo)。對(duì)于優(yōu)秀的ACT卡，都要在一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上對(duì)ACT卡填寫(xiě)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，說(shuō)明對(duì)此項(xiàng)制度的重視和高度的執(zhí)行。

（三）建立并實(shí)施JHA、PTW作業(yè)制度。首先，工作前要開(kāi)展JHA工作危害分析，我們要求將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)分成若干操作步驟，對(duì)每一步驟中的不安全因素和可能的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前分析并制定針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)防范，使從事此項(xiàng)作業(yè)的人員在過(guò)程中能早有所知，有意識(shí)地予以防范和避免安全事故。其次，建PTW作業(yè)許可審批制度，對(duì)于各種特殊作業(yè)，如動(dòng)火（井場(chǎng)電氣焊等）、高空、受限空間、電隔離等作業(yè)，我們都要求在作業(yè)前提出申請(qǐng)，認(rèn)真填寫(xiě)作業(yè)許可表，對(duì)作業(yè)內(nèi)容作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)防護(hù)設(shè)施和用具以及防護(hù)措施要落實(shí)，逐級(jí)簽字各負(fù)其責(zé)，最后交殼牌公司現(xiàn)場(chǎng)鉆井總監(jiān)批準(zhǔn)，確認(rèn)所許可作業(yè)的具體時(shí)間和時(shí)段，如果有所變化，可以中途作出取消、變更、延期，作業(yè)完成后還要向殼牌公司現(xiàn)場(chǎng)鉆井總監(jiān)報(bào)告，以確認(rèn)作業(yè)完成及其風(fēng)險(xiǎn)解除。

（四）組織開(kāi)展全員應(yīng)急演練。殼牌公司所有應(yīng)急演習(xí)都是根據(jù)預(yù)先設(shè)定的狀況進(jìn)行，主要包括急救、消防、防H2S、防井噴、強(qiáng)行起下鉆、受限空間救援等7項(xiàng)內(nèi)容，每月必須針對(duì)其中進(jìn)行4次演練，其中受限空間和高處救援在開(kāi)鉆前必須進(jìn)行，否則不能開(kāi)鉆，每次演練都必須做到真實(shí)可靠、全員參與。實(shí)際操作時(shí)，我們會(huì)針對(duì)一個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目，如火災(zāi)，先設(shè)置問(wèn)題和障礙，安排指揮人員、搜救人員和必要的設(shè)備，按照預(yù)定的應(yīng)急程序內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)演練，直到完成任務(wù)，消除安全隱患，解除警報(bào)。這種實(shí)戰(zhàn)型的應(yīng)急演練使得應(yīng)急人員應(yīng)急而泰然處之，演練行動(dòng)牢記不忘，大大強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員臨危不亂的意識(shí)和處理安全隱患的能力。

（五）環(huán)境保護(hù)措施。我們借鑒殼牌HSE環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)，建立了一套負(fù)責(zé)的鉆井生產(chǎn)環(huán)保制度，制度的亮點(diǎn)體現(xiàn)在：一是污染物不落地，我們對(duì)水基泥漿產(chǎn)生的巖屑進(jìn)行脫干后固化填埋處理，對(duì)油基泥漿產(chǎn)生的巖屑裝箱雇請(qǐng)專業(yè)化公司回收處理;二是建立廢棄物分類處理制度，金屬垃圾切割后送回油區(qū)垃圾處理場(chǎng)，生活垃圾和木、布、塑料等收集送到垃圾焚燒坑集中焚燒，每天早上和下午至少兩次專人清理、收集和集中運(yùn)送井場(chǎng)垃圾，醫(yī)療垃圾專門打包送油區(qū)基地處置。

三、HSE管理績(jī)效結(jié)論

（一）HSE管理表現(xiàn)明顯提升。通過(guò)把殼牌公司先進(jìn)的HSE管理理念、管理方法引進(jìn)來(lái)因地制宜進(jìn)行實(shí)施，提高了員工HSE管理整體協(xié)作的理念，提高了鉆井現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理水平，適應(yīng)國(guó)際鉆井工程項(xiàng)目作業(yè)的能力顯著提升。

（二）安全防范意識(shí)顯著提高。按照殼牌公司的管理方法，實(shí)施HSE管理四年來(lái)，“尊重、遵守、干預(yù)”的HSE管理理念在員工思想中潛移默化，成為一種自覺(jué)行為。四年來(lái)，我們?cè)诟豁橅?yè)巖氣反承包項(xiàng)目的鉆井作業(yè)中，未發(fā)生一起A類安全生產(chǎn)事故。

（三）促進(jìn)了隊(duì)伍管理水平提高。富順項(xiàng)目對(duì)殼牌公司HSE管理經(jīng)驗(yàn)的引入和應(yīng)用，項(xiàng)目部和鉆井隊(duì)安全管理人員做了大量的制度起草審定和推廣工作，促進(jìn)了管理人員業(yè)務(wù)和管理水平的提升。同時(shí)，HSE實(shí)施程序的周密性和實(shí)施措施的嚴(yán)密性，要求其它管理要與之相適應(yīng)，從而促進(jìn)了隊(duì)伍整體管理水平的提高。