摘 要:隨著煤炭需求增速放緩,煤炭產(chǎn)能過剩嚴重,煤炭企業(yè)新常態(tài)的到來,由此引發(fā)的變更、解除勞動合同及下崗、內(nèi)退、買斷工齡等爭議案件不斷出現(xiàn),勞動關系日益成為社會普遍關注的一種基本社會關系。作為煤炭企業(yè)工會,在調(diào)處勞動爭議案件中如何發(fā)揮維護職能,演好角色,有所作為呢?這就給工會組織提出了一個現(xiàn)實而嚴峻的課題:只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,依法維護職工的合法權益,才能及時化解矛盾,促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。
關鍵詞:勞動法;職工權益;過程維護
一、建立完善勞動法律監(jiān)督組織,依法維護職工的合法權益
作為煤炭企業(yè)工會依法維權的主要內(nèi)容是調(diào)處勞動關系,處理勞動爭議,維護職工的合法權益。工會與職工是魚和水的關系,作為職工自愿結合的群眾性組織的工會,面對目前煤炭企業(yè)出現(xiàn)的勞動爭議和糾紛案件,只有建立一個橫向到邊,縱向到底的組織網(wǎng)絡,才能更好的開展工作,才能依法保護職工的合法權益。
(一)要加強基層勞動法律監(jiān)督和調(diào)解組織網(wǎng)絡建設。把符合條件的基層調(diào)解委員會建立起來,逐步完善礦(廠)—區(qū)隊(車間)—班組三級組織網(wǎng)絡和有企業(yè)、工會、職工代表組成的三方調(diào)解機制,對專職調(diào)解員的人數(shù)進行規(guī)定,做到人員有分工,資金有保證,政令暢通、令行禁止,構筑調(diào)處勞動爭議的第一道防線,逐步形成季度一匯報、半年一檢查、年度一評選機制。
(二)完善制度建設。嚴格按照《企業(yè)法》、《工會法》、《勞動合同法》等有關法律法規(guī),建立完善各項調(diào)解制度和應急預案,依法規(guī)范調(diào)解人員的職權和行為,做到有法可依、有法必依,推進依法治會和依法維權工作進程。
二、明確工會責任,實現(xiàn)源頭參與和全過程參與
作為煤炭企業(yè)工會在勞動爭議處理過程中,只有始終站在維護職工合法權益的立場上,積極參與,才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工的合法權益,才能真正成為廣大職工的代言人、貼心人,才能把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動發(fā)揮出來,促進企業(yè)勞動關系健康和諧發(fā)展。
(一)源頭參與?!秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā穼β毠さ木蜆I(yè)擇業(yè)、勞動關系、勞動報酬、休息休假、勞動保護、安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、社會保險和勞動爭議等都作了具體的規(guī)定,而集體合同正是工會代表職工對《勞動法》、《勞動合同法》所規(guī)定的內(nèi)容進行細化,并通過平等協(xié)商的方式而加以實施,職代會前,工會代表與企業(yè)對集體合同的相關內(nèi)容進行平等協(xié)商,在此基礎上,代表職工與企業(yè)簽訂集體合同,并且督促用人單位與職工簽訂勞動合同,不但有利于工會從整體上維護職工的合法權益,而且有利于企業(yè)的發(fā)展,減少勞動糾紛,提升幸福指數(shù),增強企業(yè)的凝聚力和向心力。
(二)參與調(diào)解和仲裁。依照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作細則》的規(guī)定,工會的代表擔任企業(yè)調(diào)解委員會主任,調(diào)解委員會的辦事機構設在企業(yè)工會委員會,這樣雙重身份的角色都落在工會的肩上,一方面要求工會必須站在企業(yè)全局上去協(xié)調(diào)勞動關系,按照及時、公正、合法的原則處理勞動紛爭;另一方面要求作為職工合法權益維護者和代表者的工會,在處理勞動中要站穩(wěn)立場,盡最大努力,最大限度替職工請愿,為職工謀求最大的目標保護值。
(三)代理仲裁訴訟和法律服務。工會可根據(jù)職工當事人的申請作為代理人參加仲裁或者訴訟?!豆ā返诙粭l規(guī)定“職工認為企業(yè)侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向法院提起訴訟的,工會應當給予支持和幫助。地方工會依法提供法律服務?!惫鳛槁毠だ娴拇碚呱矸荩谡{(diào)處勞動糾紛的整個過程中,既要履行“代表者身份”,積極主動參與調(diào)處,要接受職工當事人的申請,作為代理人出庭,幫助職工“打官司”,千方百計在依法、公正的前提下維護職工的合法權益。
三、加強素質(zhì)教育,使企業(yè)工會在依法調(diào)處勞動爭議案件中有更大作為
企業(yè)工會要擔負起依法維權、依法治會的重任,必須盡快提高自身用法律法規(guī)的能力和政策水平。這是工會調(diào)處勞動糾紛、落實維權的根本保證。
(一)加強培訓,提升工會專職人員的素質(zhì)。面對錯綜復雜的勞動關系和用工形式,必須加強勞動爭議調(diào)解組織建設,提升勞動爭議調(diào)解人員的業(yè)務技能和綜合素質(zhì),強化勞動關系,才能更好的維護職工合法權益,保障職工合法利益,才能促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。工會除《勞動法》、《工會法》、《合同法》外,用于維權的適用性法律法規(guī)還有很多,基層單位只有理論聯(lián)系實際,根據(jù)近年來勞動爭議糾紛的突出問題有針對性地提出年度、階段性的學習培訓內(nèi)容,并引用爭議仲裁中有代表性的案例對照法律分辨是非,做到舉一反三,才能達到事半功倍的效果,才能公正處理勞動爭議案件。
(二)建好三支隊伍,促進勞動關系和諧企業(yè)健康發(fā)展。集團公司和礦(廠)二級工會領導及機關干部掌握和運用法律、政策綜合解決問題能力的高低,決定了整個企業(yè)工會依法維權的水平和整體工會工作水平。因此,作為工會領導干部,要帶頭學法用法,多掌握與職務、崗位工作相稱的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,具備相應的綜合分析研究解決問題的能力,工會的各項維權工作才能落到實處。其次要提高區(qū)隊車間工會主席的依法維權能力。由于區(qū)隊車間工會主席處于調(diào)處勞動爭議的前線,處于維權工作的著力點位置,大量糾紛的調(diào)解和職工具體權益的維護都落在他們的肩上。因此,提高基層車間工會主席的法律法規(guī)的運用能力,直接關系到工會維權基本職責的履行,維權機制的落實及勞動爭議調(diào)解的成功率,只有采取有力措施,加強理論學習和法律法規(guī)的修養(yǎng),才能提高維權能力。