群體性的上訪事件已成為當今影響社會穩(wěn)定的一個重要問題。那么，在群體性事件中思想政治工作能夠發(fā)揮什么作用？發(fā)揮作用的影響能到什么程度？怎樣發(fā)揮作用都是應該深入進行研究的問題。

要研究以上的問題，首先是必須對發(fā)生群體事件的原因進行分析，從目前企業(yè)的情況看，發(fā)生群體性事件的主要原因是：

1.由于一些政策的出臺而帶來的利益的不平衡;

2.一些群體要求解決的有關(guān)利益訴的求問題;

3.各個群體之間因為各種利益的攀比而造成的不平衡;

4.隨著改革的深化，一些改革措施的出臺觸及了一些群體的既得利益;

5.對新出臺的政策規(guī)定的宣傳解釋不到位而引發(fā)的誤解。

這五種情況構(gòu)成了群體性事件的主要原因。從這些原因中分析，我們可以清楚地看到，隨著改革的不斷深化，利益沖突和利益訴求是構(gòu)成群體性問題的主要原因和矛盾。而對這樣的主要矛盾和問題，要解決群體性問題，關(guān)鍵的還是在于各種利益的解決和平衡;各種政策規(guī)定的落實與到位;各種政策舉措出臺前對各方利益和反映的充分考量和把握等實質(zhì)性調(diào)控手段的運用，因而，思想政治工作在群體性事件中所能發(fā)揮的作用只能是隨著各種調(diào)控手段的運用而進行宣傳解釋和說服疏導工作。如果不是這樣，單純強調(diào)做思想工作或者認為在群體性事件中通過思想政治工作就能化解矛盾平息事件的認識都是不切合實際的，也是難以收到實效的。所以，群體事件中的思想工作必須伴隨各種政策的宣傳解釋和利益調(diào)整同時進行方可促進矛盾的化解。

在實際工作中，及時有效的思想政治工作在群體性事件中有這樣三方面作用。一是盡可能地平息群體性事件中參與人員的火氣，給矛盾及時降溫;二是進行疏導，講明事實真相，宣傳解釋政策，這一點在因誤解誤傳引起的群體性事件中尤為重要;三是表明一種態(tài)度，即有關(guān)部門和領(lǐng)導對群體事件的重視。為了發(fā)揮這三種作用，在實踐中應該做好以下工作：

一、領(lǐng)導干部和主管部門應該旗幟鮮明勇敢面對群體性事件，在第一時間開展工作

一般地來說，事物的發(fā)展都有一個從小到大的發(fā)展變化過程，因此，群體性事件的發(fā)生，主管部門和主管領(lǐng)導就應該積極面對，旗幟鮮明，勇敢地站出來，在第一時間介入對事件的解決和思想工作中去。任何猶豫不決，推推托托，左顧右盼都只會使問題加快發(fā)展。早介入比晚介入好，早做工作比晚做工作好，在這一點上不應有任何的理由加以推托。

二、堅持以政策為依據(jù)，開展艱苦細致地說服工作

要做好群體性事件的處理，首要的一條就是要以政策為依據(jù)，因此，做思想工作的人應該首先吃透政策，明確了解群體性事件中反映問題的前因后果，預估可能出現(xiàn)的問題，了解對方的要求，特別是掌握對方想要達到的最高要求和最低要求，這樣做思想工作才有說服力，也才可能用事實說話，用政策去解釋。如果不是這樣，對政策不清，對情況不明，對后果估計不足，盲目應對，很可能因說不清道不明而不但解決不了問題，反而在說服工作中出現(xiàn)漏洞，被人抓了話把和辮子而處于被動。

三、堅持曉之以情動之以理的工作方法

目前的群體事件，總體上看屬于人民內(nèi)部矛盾，因此，在做思想工作時要帶著感情去做工作，要有換位思考的態(tài)度，對上訪者多一點理解、同情可能會有助于事情的解決。如果一開始就帶著你來找就是鬧事，就是想把事情壓下去的心態(tài)去解決，很可能難于了解對方，也難于做工作，也難于說出入情入理的話來，難于把工作做到對方的心上，而把問題解決好。

四、做思想工作的口徑目標要一致

群體性問題的解決往往不是一個人或一個部門就能去做的事，需要相關(guān)部門配合，各個層次配合才能開展。因此，在做工作的過程中，口徑、目標的一致非常重要。如果做工作的各方缺少很好的協(xié)調(diào)，答復各異，立場不同，說法不一致，不但解決不了問題，很可能使問題更加復雜化而陷于被動。

總而言之，群體性事件的出現(xiàn)和解決，有著許多復雜的因素和條件，我們應對此進行深入研究和探討。希望各級領(lǐng)導和部門在制定政策規(guī)定，特別是在牽涉到群眾利益的改革措施出臺前，應該充分地多渠道地傾聽群眾的意見，把各種可能發(fā)生的問題都提前考慮到，處理好，協(xié)調(diào)好，不要顧此失彼。特別是不能做少數(shù)人高興，多數(shù)人不滿意的事。這實際上也是落實科學發(fā)展觀的主要體現(xiàn)，這樣做好了就能盡可能減少群體性事件的誘發(fā)因素;反之，在政策規(guī)定制定前不充分聽取意見，或只聽取少數(shù)人或所謂“專家”的意見，而漠視廣大群眾的反映，或應某種需要而一意孤行，使所制定的政策規(guī)定不符合實際，違背了大多數(shù)人的意愿，而一旦實施，必然誘發(fā)各種反對或不穩(wěn)定因素，甚至釀成群體性事件，那時再去做思想工作，再去進行政策的調(diào)整，不但非常被動，也影響領(lǐng)導者的威信，往往又為今后的群體性事件埋下引子，因此，堅持科學發(fā)展觀，妥善處理人民內(nèi)部各種矛盾，認真處理好各種利益協(xié)調(diào)平衡，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，這才是清除和解決群體性事件的根本。