摘 要：在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，國有企業(yè)不僅要發(fā)揮職工代表在職代會(huì)召開期間民主管理的作用，更要發(fā)揮職工代表在職代會(huì)閉會(huì)期間的日常民管作用，對(duì)完善國有企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：職工代表巡視；提案征集；培訓(xùn)；幫扶；述職評(píng)議

職工代表，是企業(yè)按照一定民主程序選舉產(chǎn)生，是職工與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，是企業(yè)實(shí)行民主管理的直接參與者。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，國有企業(yè)不僅要發(fā)揮職工代表在職代會(huì)召開期間民主管理的作用，更要發(fā)揮職工代表在職代會(huì)閉會(huì)期間的日常民管作用，對(duì)完善國有企業(yè)民主管理制度，助推企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。筆者將從以下五個(gè)方面淺談發(fā)揮職工代表作用的途徑。

一、開展職工代表巡視活動(dòng)，發(fā)揮好職工代表民主監(jiān)督的作用

職工代表巡視檢查是有效保障職工代表大會(huì)的決議、決定的貫徹實(shí)施，保障職工行使民主監(jiān)督的一項(xiàng)制度。由工會(huì)牽頭，每半年組織本單位職工代表在職代會(huì)閉會(huì)期間有組織地開展檢查活動(dòng)。巡視的內(nèi)容主要圍繞職代會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況；勞動(dòng)合同、集體合同履行情況；企（事）務(wù)公開制度執(zhí)行情況；職工代表提案辦理情況；勞動(dòng)保護(hù)發(fā)放情況，以及針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)和職工最為關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)等七個(gè)方面的問題。巡視的程序和方法主要采取“聽、問、看、議、改、寫”：聽，即聽取被檢查單位主管部門工作情況介紹和職工群眾的反映和要求；問，即問清當(dāng)前工作現(xiàn)狀和存在的問題及未解決的原因；看，即深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看和考察；議，即議論尋找問題的癥結(jié)和解決方法，也可當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)人員提出質(zhì)詢；改，即對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)糾正，或提出限期整改意見；寫，即寫出巡視檢查報(bào)告，及時(shí)向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，可建議企業(yè)黨委、行政對(duì)巡視檢查活動(dòng)中的優(yōu)劣單位給予表揚(yáng)或批評(píng)。通過以上形式能更好地發(fā)揮職工代表民主監(jiān)督的作用。

二、開展職工代表提案征集活動(dòng)，發(fā)揮好職工代表參政議政的作用

收集提案，反映民意，是職工代表發(fā)揮參政議政作用的主要途徑。職代會(huì)會(huì)前調(diào)查研究，反映情況，提出有價(jià)值的提案，既要關(guān)注職工生活，更要關(guān)注企業(yè)發(fā)展；會(huì)中認(rèn)真聽取工作報(bào)告，參加議案討論，積極表態(tài)發(fā)言；會(huì)后對(duì)提案的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行關(guān)注。提案內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展、勞動(dòng)保護(hù)、內(nèi)部分配、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、生活福利等方面的意見和建議，以及職工普遍關(guān)心的問題提出具有針對(duì)性和可行性的建議和方案。職工代表的每一個(gè)提案，都代表著職工的意愿和要求，如果石沉大海，會(huì)嚴(yán)重挫傷職工代表的積極性，也會(huì)使職代會(huì)的召開流于形式，所以要高度重視提案的辦理和落實(shí)。只有這樣，才可充分調(diào)動(dòng)職工代表的積極性，增強(qiáng)他們的參政議政能力，為企業(yè)的發(fā)展諫言獻(xiàn)策。

三、開展“一助一”幫扶活動(dòng)，發(fā)揮好職工代表維權(quán)幫扶作用

在新形勢(shì)下，隨著國有企業(yè)的全面深化改革，企業(yè)中困難職工的具體問題和實(shí)際困難，也是職工代表發(fā)揮維權(quán)幫扶作用的一個(gè)重要方面。企業(yè)職工代表可聯(lián)系身邊的一名困難職工，填寫“一助一”結(jié)對(duì)幫扶卡，分別從思想、信息、技能、法律、經(jīng)濟(jì)等五個(gè)方面開展“技術(shù)脫貧”、“生活脫困”、“思想脫障”等“一助一”幫扶活動(dòng)。幫扶人要明確幫扶對(duì)象的致困原因、制定幫扶措施、幫扶目標(biāo)和預(yù)計(jì)脫貧時(shí)間。同時(shí)，要了解他們的思想動(dòng)態(tài)，收入來源、生活情況以及迫切需求，傾聽他們的意見和心聲，把職工群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，當(dāng)作工會(huì)工作的重點(diǎn)去解決。通過職工代表“傳、幫、疏、帶”的形式，解決“貧”、“困”、“障”的具體問題和實(shí)際困難，做好人文關(guān)懷，充分發(fā)揮職工代表的維權(quán)幫扶作用。

四、開展職工代表培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)揮好職工代表典型示范作用

職工代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)民主管理的水平，因此，要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工代表的政策理論水平和法律法規(guī)意識(shí)，提高職工代表民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力，真正發(fā)揮典型示范作用。培訓(xùn)活動(dòng)中，一方面要得到企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的高度重視，為他們能夠真正履行職責(zé)提供素質(zhì)和智力保障；另一方面，職工代表要以此為契機(jī)，提高認(rèn)真履行職責(zé)的自覺性，增強(qiáng)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，關(guān)心企業(yè)改革發(fā)展的意識(shí)，要牢記自己是帶著職工的重托，要把企業(yè)和職工的事情當(dāng)作自己的事情來辦，努力使自己成為企業(yè)靠得住、職工信得過的名副其實(shí)的職工代表。

五、開展職工代表述職評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮好職工代表盡職盡責(zé)作用

實(shí)行職工代表述職評(píng)議制度，是推進(jìn)國有企業(yè)民主政治建設(shè)的一個(gè)新嘗試，是密切職工代表與本單位職工群眾聯(lián)系、自覺接受職工群眾監(jiān)督、樹立職工群眾代言人良好形象的有效方法。企業(yè)職工代表是否真正代表職工行使了權(quán)利和履行了義務(wù)，要接受職工群眾的監(jiān)督和評(píng)議。述職內(nèi)容是參加職代會(huì)和宣傳貫徹職代會(huì)決議、決定情況；職代會(huì)閉會(huì)期間參與民主監(jiān)督、民主管理活動(dòng)情況；廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾征集提案工作情況；在企（事）務(wù)公開工作中做了哪些工作；在日常民管工作中收集職工群眾意見，為職工排憂解難，職工滿意度情況如何等。評(píng)議方法是職工代表每年要在本單位職工大會(huì)上向全體職工述職，由職工評(píng)議打分，評(píng)議結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并在單位公開欄中予以公示。企業(yè)還可以根據(jù)職工代表述職和評(píng)議結(jié)果，評(píng)選擇出本年度優(yōu)秀職工代表進(jìn)行表彰，以激勵(lì)職工代表在生產(chǎn)工作崗位充分發(fā)揮表率作用，為達(dá)到企業(yè)與職工和諧共贏發(fā)揮應(yīng)有的作用。

總之，黨政重視，工會(huì)支持，是發(fā)揮好職工代表作用的重要保證。職工代表要充分發(fā)揮作用，離不開黨組織和工會(huì)組織的重視和支持。每一個(gè)職工都是反映職工意見、聽取職工呼聲的一條渠道，為職工廣開言路，察納雅言，是企業(yè)匯集天下有識(shí)之士的治國良策。企業(yè)可根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，采取發(fā)放職工代表津貼的激勵(lì)機(jī)制，每月以現(xiàn)金的形式發(fā)放給職工代表，為職工代表更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。