摘 要：在全球化背景下研究公民教育的特征與價值追求，是實現(xiàn)公民素質(zhì)提升的重要途徑。通過探討全球化背景下公民教育的特征及價值追求，對當(dāng)代我國公民教育體系進行了構(gòu)建，提出了我國公民教育的基本價值追求，即民主法制精神、公共精神與理性精神這三方面。民主法制精神是我國公民教育核心價值追求;公共精神屬于我國公民教育目標(biāo)，該目標(biāo)的實現(xiàn)需樹立公眾的公民意識，為公民教育的發(fā)展培育良好的土壤;理性精神體現(xiàn)在公民主體精神方面，屬于公民教育的基本價值取向。

關(guān)鍵詞：全球化背景;公民教育;價值追求

中圖分類號：G41 " 文獻標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）16-0225-02

隨著全球化步伐的逐步加快，公民教育已然成為一種潮流，無論在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域，還是文化、教育等領(lǐng)域，全球化均推動了新模式的產(chǎn)生和發(fā)展。就公民教育而言，全球化發(fā)展影響其產(chǎn)生，也決定了其基本價值追求。

一、公民教育的內(nèi)涵

當(dāng)代公民教育起源于法國大革命時期，隨著西方國家的發(fā)展，公民教育理念逐步蔓延到了東方各國家。雖然公民教育起源于西方國家，但其對于公民教育仍存在諸多爭議。作為一個舶來詞匯，雖然公民教育的內(nèi)涵差別無幾，但在不同國家，其背后價值傳承不盡相同。有些關(guān)注與公共連帶對整個國家所賦予的愛國情懷、責(zé)任與義務(wù)，關(guān)注培養(yǎng)公民的德行;有些則更注重其操作性，關(guān)注個人對公共角色的扮演、行為模式及其所具有的知識與技能等;也有些政治內(nèi)涵較少，更關(guān)注對近代文化的理解，闡明私有性與權(quán)利的合法性，自由主義傾向更顯著。在我國，對于公民教育內(nèi)涵的解析，更多出現(xiàn)的是公民的身份、地位、資格、權(quán)利及觀念等。結(jié)合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，本文認(rèn)為，公民教育的含義有廣義與狹義之分。其中，廣義的公民教育，指的是對于公民所開展的所有類型的教育，均屬于公民教育之范疇。廣義的公民教育，雖強調(diào)了對公民所開展的所有教育，但更關(guān)注受教育對象，廣義概念的內(nèi)容覆蓋面極大，所有內(nèi)容及形式的教育都屬于公民教育的范疇。就狹義上的公民教育而言，雖也指的是對公民所開展的教育，但其更關(guān)注的是教育的內(nèi)容，即對于公民所開展的有關(guān)如何做合格公民的教育內(nèi)容。本文所研究的是狹義的公民教育。

二、全球化的實質(zhì)及其對公民教育的影響

全球化是基于經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)上提出的，即最早的“經(jīng)濟全球化”，這是由于生產(chǎn)力在社會發(fā)展與進步中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，隨后，該詞語逐步超越了經(jīng)濟范疇，并影響了其他多個領(lǐng)域，并出現(xiàn)了政治、文化、教育全球化等概念。全球化屬于一體化與多元化相統(tǒng)一的發(fā)展過程，體現(xiàn)了全人類的價值追求與發(fā)展的趨同性與多元性。對于不同國家而言，全球化發(fā)展會同該國家或地區(qū)文化相融合，并在全球化背景下重新加以塑造。

全球化對我國公民教育的發(fā)展不僅帶來了新的機遇，也提出了挑戰(zhàn)。全球化為我國公民教育的發(fā)展提供了新的視野。全球化發(fā)展超越了國與國的界限，其開放化的特點為我國公民教育發(fā)展提供了新視野，因此，要求我國公民教育必須從全球利益出發(fā)，構(gòu)建新型教育理念。全球化還為公民教育的發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著國與國公民教育間日趨頻繁的溝通與合作，我國公民教育可以充分借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，為推動我國公民教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。與此同時，全球化也拓寬了公民教育的內(nèi)容，為我國公民教育提供了優(yōu)秀的實踐經(jīng)驗。但是，必須辯證看待全球化趨勢，除了看到其對公民教育所帶來的有利一面，還必須認(rèn)識到它帶來的不利一面。

一方面，全球化對我國愛國主義教育帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球化背景下，各國各組織經(jīng)濟活動過程中的民族特征越來越不顯著，也使得人們價值觀、思維模式與行為方式產(chǎn)生了巨大的改變，主要體現(xiàn)在為了個人、組織或集團利益，無視民族和國家利益，即愛國主義意識日漸削弱。另一方面，全球化對民族文化也帶來了挑戰(zhàn)。受到其他國家及民族文化的侵襲與腐蝕，導(dǎo)致我國民族文化安全性受到了威脅，導(dǎo)致社會凝聚力與統(tǒng)一性遭受破壞。這不僅體現(xiàn)在對我國公民思想觀念及生活方式的沖擊，還包括對公民價值觀、政治理念及傳統(tǒng)文化的沖擊，因此，如何提高我國公民判斷與選擇能力，使其堅定地樹立傳統(tǒng)民族文化價值觀念，是我國公民教育中不得不深思的重要問題之一。此外，全球化還對我國公民教育的內(nèi)容及方法提出了挑戰(zhàn)，導(dǎo)致公民教育難度不斷增大，傳統(tǒng)教育內(nèi)容及方式面臨諸多問題。

三、全球化背景下公民教育的基本特征

（一）全民性

公民教育所面向的教育對象是全體公民，是對全體公民開展公民教育，旨在將其培養(yǎng)成為合格的現(xiàn)代化公民。公民教育屬于大眾式教育，并非特殊性教育或精英教育。因此，公民教育具有全民性與普遍性特征，對于全體公民，不分年齡、民族、性別、職業(yè)、地區(qū)，都需要進行公民教育。全民性與普遍性這一特征，也體現(xiàn)了公民教育的平等性。

（二）終身性

公民教育針對的是全體公民的教育，所有公民自其孩童時期就開始接受公民教育，步入學(xué)校后，無論對于小、中、高，還是大學(xué)，都接受著公民教育，例如，在小學(xué)，學(xué)生會接受“如何做一個合格的小公民”等相關(guān)教育，進入高校后，大學(xué)生所接受的公民教育內(nèi)容更為集中，當(dāng)其步入社會后，在工作崗位上還必須接受公民教育。雖然在公民的不同年齡階段，其所接受的公民教育在層次上存在一定差異性，但均屬于公民教育的內(nèi)容。由此可見，公民教育具有終身性特征，這取決于公民這一身份的終身性，因此，國家會以公民對于身份認(rèn)識程度的差異性為依據(jù)，開展不同形式的公民教育。

（三）多樣性

由于公民教育內(nèi)容多樣性，因而對于公民教育的要求存在多樣性特點。所謂公民教育內(nèi)容的多樣化，指的是公民教育所涉及的內(nèi)容方方面面，主要體現(xiàn)如下方面。一是各國公民教育特點不同，因此，公民教育具有鮮明的民族特征;二是各年齡段公民的教育內(nèi)容不盡相同，所涉及教育內(nèi)容及要求需要滿足各年齡段公民的特點;三是公民教育內(nèi)容包括諸多種類，如公民知識教育、道德教育、公民意識教育、行為教育等。這些均反映了公民教育內(nèi)容及要求的多樣性特征。

（四）時代性

公民教育面向的是廣大公民，在國家、社會發(fā)展的不同時期和階段，對于教育對象的素質(zhì)要求及側(cè)重點不盡相同。公民個體在不同的成長階段，對于公民教育的需求也存在較大的差異性，為此，對于公民教育內(nèi)容而言，必須隨著國家與社會發(fā)展加以適當(dāng)調(diào)整，即公民教育的時代性特征。

（五）政治性

公民屬于一個政治概念，公民的自由與權(quán)利，只有通過政治制度方可實現(xiàn)。因此，美國將公民教育視為政治社會化。我國學(xué)者曾前往美國考察結(jié)果被引薦到了政治社會化研究中心，可見公民教育具有鮮明的政治性特征。歐洲其他國家的公民教育發(fā)展史，也直接印證了其政治性特征。

四、全球化背景下公民教育的價值追求

（一）民主法治精神

民主法治是歷經(jīng)千百年人類反復(fù)實踐證明的最佳政治選擇。自誕生之日起，公民就和民主制度息息相關(guān)。因此，民主法治可謂公民教育的根本價值追求。若缺乏民主的教育，就不算真正的公民教育，如今全球各國公民教育浪潮一浪高過一浪，究其根本原因，還是由于民主浪潮的推動及公民自由與人權(quán)的保障。因此，民主可謂公民教育的“孿生兄弟”。民主制度離不開法治，沒有了法治，民主就難以得到保障，并陷入混亂和無序之中，甚至葬送了民主。民主、法治二者是人類寶貴的文明財富及共同的價值追求，因此，勢必成為我國公民教育的核心價值追求，這也是公民教育政治性的重要體現(xiàn)之一。

（二）公共精神

在全球一體化背景下，中國公共教育正處在一個新格局中。我國是現(xiàn)代化國家中的后起之秀，由于受幾千年封建傳統(tǒng)文化的影響，我國廣大人民普遍缺乏“公共精神”。在我國歷史上將民眾視為“自然民”、“臣民”，而非西方真正意義上的“公民”。封建傳統(tǒng)文化導(dǎo)致我國文化存在先天性缺陷，民眾意識中公共意識及思維習(xí)慣嚴(yán)重缺乏，這也導(dǎo)致我國社會始終缺乏系統(tǒng)、組織化的公共精神。為此，公民教育成為近現(xiàn)代我國廣大知識分子普遍追求的核心理念。隨著全球一體化的深入影響，我國廣大民眾對于西方國家所展示的公關(guān)生活空間有了越來越深刻的認(rèn)識，使得民眾自由度得以充分拓展，個性得以全面彰顯，越來越多的人開始關(guān)注“公共精神”及“公共問題”?！肮簿瘛辈⒎亲园l(fā)產(chǎn)生，需要逐步建構(gòu)與培育方可萌生與發(fā)展。為此，必須充分喚醒公民意識，使廣大民眾在公共交往過程中逐步培養(yǎng)出責(zé)任感、公共心、同情心，養(yǎng)成公共生活習(xí)慣，鍛煉自己的公共生活能力，方可使公共精神成為全民公共教育的價值目標(biāo)。

（三）理性精神

理性精神指的是公民的理性自覺，是公民的主體、批判、反思意識，及對自我存在價值與意義的自覺性意識。只有喚醒公民的理性精神，使其對自我存在意義與價值進行主動追求，實現(xiàn)自我理想，方可建構(gòu)一個有意義的世界。理性精神體現(xiàn)在公民權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)一方面，在這一價值理念的驅(qū)動下，使當(dāng)代公民教育逐步走出傳統(tǒng)宗法封閉式社會，走出那個只關(guān)注義務(wù)，忽視個人權(quán)利的模式，找到當(dāng)前全球化背景下公民教育存在和發(fā)展的科學(xué)模式。權(quán)力、義務(wù)相統(tǒng)一是對公民教育的本質(zhì)要求，不僅包括道德方面，還包括法律、政治等層面，以構(gòu)筑一個適合社會公民共同生活的規(guī)范化體系。理性精神包括民主、平等、寬容、自由等精神，是全球化背景下公民教育的普遍價值追求。

全球化背景下，公民教育不僅面臨諸多機遇，還承受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，必須結(jié)合公民教育的特征，加快培養(yǎng)廣大民眾的民主法治精神，喚醒其公共精神，培育其理性精神，方可確保公民教育適應(yīng)全球一體化的發(fā)展要求，尋求最佳發(fā)展軌跡。

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