摘 要：如何提高積極分子群體的質(zhì)量是基層黨建工作面臨的重要問題之一，建立一套有效的評(píng)價(jià)體系對(duì)提高積極分子質(zhì)量具有積極的促進(jìn)作用。本文利用積極分子自評(píng)和群眾他評(píng)構(gòu)建雙軌評(píng)價(jià)體系，對(duì)大學(xué)生入黨積極分子質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行探索，同時(shí)對(duì)雙軌評(píng)價(jià)體系的結(jié)果進(jìn)行比較分析，將積極分子存在的問題進(jìn)行分級(jí)量化，并在后續(xù)工作中將分析結(jié)果應(yīng)用于基層組織的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立中。

關(guān)鍵詞：入黨積極分子;基層黨組織;雙軌;分級(jí)評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：D267 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）16-0189-03

引言

大學(xué)生入黨積極分子是黨員隊(duì)伍的重要儲(chǔ)備力量。如何保證入黨積極分子的質(zhì)量，并從中遴選出優(yōu)秀的成員作為發(fā)展對(duì)象，對(duì)于提升大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)具有重要意義。因此非常有必要針對(duì)大學(xué)生入黨積極分子建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過使用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)每一名積極分子的綜合素質(zhì)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，最終實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一、入黨積極分子的培養(yǎng)及質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義

（一）入黨積極分子的概念及意義

入黨積極分子是指正式向黨組織提出入黨申請(qǐng)，通過黨小組或團(tuán)組織推薦、經(jīng)過黨支部研究同意并作為發(fā)展對(duì)象進(jìn)行有計(jì)劃培養(yǎng)的人員。入黨積極分子對(duì)黨組織具有特殊意義：首先，入黨積極分子是黨員最直接和最重要的來源;其次，入黨積極分子是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶;第三，入黨積極分子對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的帶動(dòng)具有重要作用。因此，如何科學(xué)地選拔和培養(yǎng)入黨積極分子，是基層黨組織需要重點(diǎn)做好的工作之一。

（二）大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)及指標(biāo)體系建立的重要性

高校是黨和國(guó)家的理論研究和人才培養(yǎng)基地，每年都會(huì)有許多學(xué)生在這里光榮入黨，因此高?；鶎咏M織具有光榮而艱巨的使命。提高大學(xué)生入黨積極分子的質(zhì)量，既要對(duì)他們提出嚴(yán)格的要求，又要對(duì)他們做出科學(xué)的評(píng)估。所有這些都離不開一套有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（三）大學(xué)生入黨積極分子質(zhì)量雙軌評(píng)價(jià)分級(jí)指標(biāo)體系

許多針對(duì)大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)及評(píng)價(jià)的研究多是基于一套調(diào)研分析，十八大以后，黨中央提出了群眾路線總要求。群眾路線不僅要求我們服務(wù)群眾，更要求我們注重群眾的監(jiān)督反饋?zhàn)饔谩Ｒ虼?，我們擬在高校基層組織開展入黨積極分子質(zhì)量“雙軌評(píng)價(jià)分級(jí)指標(biāo)體系”研究，利用入黨積極分子自評(píng)和群眾他評(píng)的“雙軌系統(tǒng)”進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，將問題的嚴(yán)重程度排序，作為日后制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的參考，同時(shí)在今后的實(shí)踐中重點(diǎn)解決群眾反映較大的問題，更好地提高入黨積極分子的質(zhì)量。

二、調(diào)研分析過程

（一）問卷的設(shè)計(jì)

本研究以入黨積極分子政治綜合素質(zhì)為內(nèi)容，初步探索雙軌評(píng)價(jià)分級(jí)指標(biāo)體系。通過前期查閱相關(guān)研究[1-4]及論證，將政治素質(zhì)存在的問題劃分為6大類14個(gè)具體項(xiàng)目（表一中1-1到6-2），入黨積極分子和群眾的問卷均針對(duì)這14個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。群眾問卷的提問方式較為直接，且備選答案也按嚴(yán)重程度進(jìn)行設(shè)計(jì)（例如將備選答案分別為問題嚴(yán)重，存在問題，問題較輕和基本沒有問題等）以便分析。調(diào)研結(jié)果將作為入黨積極分子質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中政治素質(zhì)板塊的重要參考。

（二）問卷的發(fā)放及回收

在大連海洋大學(xué)多個(gè)學(xué)院發(fā)放入黨積極分子問卷110份，群眾問卷100份，問卷全部回收。除群眾問卷中的1張作廢外，其余全部有效。

三、問卷結(jié)果與雙軌驗(yàn)證分析

（一）積極分子問卷情況

第一，入黨動(dòng)機(jī)方面。入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)并不完全端正，其中摻有功利性和虛榮性，例如在“你為什么追求加入中國(guó)共產(chǎn)黨”一題（該題可單選也可多選）中，有89%的同學(xué)選擇了因?yàn)檎J(rèn)同黨的奮斗目標(biāo)，但同時(shí)有68%的同學(xué)選擇了入黨有面子。在“你是否考慮過入黨對(duì)你個(gè)人前途有好處這個(gè)問題”一題中，有85%選擇了考慮過，這些都說明入黨動(dòng)機(jī)具有多元化的可能[5]。第二，政治信仰方面。盡管入黨積極分子對(duì)共產(chǎn)主義信仰及其本質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)，但相當(dāng)一部分人信仰的堅(jiān)定程度存在隱憂，例如在“你覺得信仰會(huì)隨環(huán)境變化而變嗎”一題中，49%選擇了可能會(huì)，5%的同學(xué)選擇了會(huì)。第三，政治立場(chǎng)方面。大多數(shù)入黨積極分子都很重視政治立場(chǎng)，能自覺同中央保持一致，并能以大局為重。例如在“你對(duì)黨中央近些年的主要政策持何態(tài)度”一題中，86%的人選擇支持和基本支持。第四，組織紀(jì)律方面。98%的入黨積極分子承認(rèn)組織紀(jì)律很重要，但仍有超過半數(shù)人表示不了解組織紀(jì)律的內(nèi)容。組織紀(jì)律的匱乏進(jìn)一步表現(xiàn)為對(duì)組織生活的不重視。第五，理論學(xué)習(xí)方面。入黨積極分子日常學(xué)習(xí)渠道較多，但受調(diào)查者中79%的人理論學(xué)習(xí)頻率不高，因此理論修養(yǎng)欠缺也成為必然。第六，政治敏感度方面。大多數(shù)入黨積極分子對(duì)于政治事件的態(tài)度是“與我的切身利益有關(guān)系”，但關(guān)于占中事件的調(diào)查結(jié)果顯示，有31%的同學(xué)并不關(guān)注類似事件，因此對(duì)于政治事件的關(guān)注度仍需要加強(qiáng)。另外，對(duì)于一些問題的看法，個(gè)別同學(xué)仍存在偏激之處。

根據(jù)入黨積極分子問卷結(jié)果，按選擇選項(xiàng)人數(shù)的百分比將表一中所列14個(gè)具體項(xiàng)目劃分為三類，分別是嚴(yán)重、一般和較輕，結(jié)果如表二所示。

（二）群眾問卷情況

為更直觀地將群眾問卷與入黨積極分子問卷進(jìn)行比較，我們從兩個(gè)維度對(duì)群眾問卷反映問題的嚴(yán)重程度進(jìn)行了等級(jí)評(píng)分。

第一維度，將群眾問卷中每一個(gè)問題的備選答案根據(jù)等級(jí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)量化，例如將“基本沒有問題”、“很好”或者同一級(jí)別的選項(xiàng)標(biāo)記為0分，將“問題較輕”、“較好”或者同一級(jí)別的選項(xiàng)標(biāo)記為1分，以此類推，最嚴(yán)重的選項(xiàng)級(jí)別為3分。

第二維度，對(duì)選項(xiàng)進(jìn)行量化后，發(fā)現(xiàn)問卷中某些問題的選擇結(jié)果呈現(xiàn)出多元化，例如在“積極分子理論水平不高的現(xiàn)象是否嚴(yán)重”一題中，有46%的同學(xué)選擇“存在問題”，但同時(shí)有34%的同學(xué)選擇了“問題較輕”。因此我們又根據(jù)問卷的實(shí)際統(tǒng)計(jì)情況，對(duì)每一題不同選項(xiàng)的選擇人數(shù)進(jìn)行了等級(jí)評(píng)分，如果選擇該選項(xiàng)的人數(shù)小于10%則標(biāo)記為0分，大于等于10%小于25%標(biāo)記為1分，大于等于25%小于33%標(biāo)記為2分，大于等于33%小于50%標(biāo)記為3分，大于等于50%小于75%標(biāo)記為4分，大于等于75%標(biāo)記為5分。

表一所列14個(gè)具體項(xiàng)目在群眾問卷中都能找到相對(duì)應(yīng)的題，群眾問卷中這些題的最后分?jǐn)?shù)就代表了這14個(gè)具體項(xiàng)目的嚴(yán)重程度。群眾問卷中題的最后分?jǐn)?shù)為該題每個(gè)選項(xiàng)的分?jǐn)?shù)乘以每個(gè)選項(xiàng)選擇人數(shù)的分?jǐn)?shù)，然后四個(gè)選項(xiàng)再相加。例如在“積極分子理論水平不高的現(xiàn)象是否嚴(yán)重”一題中，14%的同學(xué)選擇選項(xiàng)“嚴(yán)重”，46%的同學(xué)選擇選項(xiàng)“存在問題”，34%的同學(xué)選擇選項(xiàng)“問題較輕”，6%的同學(xué)選擇選項(xiàng)“基本沒有”。從第一維度來說，選項(xiàng)“嚴(yán)重”的分?jǐn)?shù)為3分，選項(xiàng)“存在問題”的分?jǐn)?shù)為2分，選項(xiàng)“問題較輕”的分?jǐn)?shù)為1分，選項(xiàng)“基本沒有”的分?jǐn)?shù)為0分。從第二維度來說，14%的分?jǐn)?shù)為1分，46%的分?jǐn)?shù)為3分，34%的分?jǐn)?shù)為3分，6%的分?jǐn)?shù)為0分，那么這道題總體的分?jǐn)?shù)3×1+2×3+1×3+0×0=12。以此類推，最后得出表一中14個(gè)具體項(xiàng)目的群眾問卷結(jié)果，根據(jù)分?jǐn)?shù)的不同，將群眾問卷所反映出的問題嚴(yán)重程度也劃分為三類，與積極分子問卷結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，群眾問卷具體分類情況見表三。

（三）雙軌評(píng)價(jià)驗(yàn)證情況

通過表二和表四的對(duì)比結(jié)果，首先在問題數(shù)量上，群眾他評(píng)問卷反映的嚴(yán)重問題總體上要多于積極分子自評(píng)問卷反映的嚴(yán)重問題，群眾他評(píng)問卷反映的一般問題的分值均為9分或10分，更偏重于嚴(yán)重問題方向。其次在嚴(yán)重問題方面，自評(píng)和他評(píng)結(jié)果并不能很好地完全對(duì)應(yīng)。雖然其中可能存在誤差，然而表格對(duì)比的結(jié)果依然可以說明一些問題。第一，積極分子群體自評(píng)結(jié)果要好于群眾他評(píng)的結(jié)果，說明積極分子群體對(duì)自我整體風(fēng)貌的評(píng)價(jià)與群眾心目當(dāng)中的積極分子整體風(fēng)貌有一定差距，因此必須大力加強(qiáng)積極分子的個(gè)人修養(yǎng)，使他們?cè)趫F(tuán)組織中具有先進(jìn)性。第二，一些問題（例如表一中的1-2，4-1等）在積極分子自評(píng)結(jié)果中為嚴(yán)重問題，而在群眾他評(píng)結(jié)果中卻沒有被列入到嚴(yán)重問題當(dāng)中，一方面說明群眾可能忽視了這些問題的存在;但更重要的是，這一結(jié)果說明了積極分子群體中有思想和行為不統(tǒng)一的現(xiàn)象存在，而且這些問題的嚴(yán)重程度足以引起我們的警覺和重視，例如有些同學(xué)可能在入黨動(dòng)機(jī)中存在虛榮心，但在日常組織生活中，他們的行為并沒有體現(xiàn)出他的思想，因此導(dǎo)致群眾無法了解他們內(nèi)心的真實(shí)想法。第三，有一些問題，既在自評(píng)中被列為嚴(yán)重問題，又在他評(píng)中被列為嚴(yán)重問題（如表一中的2-2，5-1，5-2等），這些問題是我們下一步工作當(dāng)中首先要解決的第一批問題。表二和表四將作為今后積極分子培養(yǎng)工作中的參考使用，我們會(huì)根據(jù)兩個(gè)表格當(dāng)中結(jié)果的不同組合，將所有問題再一次進(jìn)行嚴(yán)重程度的最終劃分，根據(jù)結(jié)果分配權(quán)重并制定積極分子政治素質(zhì)分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、思考與結(jié)論

對(duì)于積極分子雙軌評(píng)價(jià)分級(jí)體系建立的初步探索，有以下幾方面積極的意義。

第一，積極分子自評(píng)與群眾他評(píng)這種相互印證的方法，一方面有助于我們更加深入地去發(fā)現(xiàn)和分析問題，從而對(duì)問題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)有更好的把握;另一方面對(duì)于我們更好地對(duì)問題進(jìn)行歸類和逐一解決也有很大幫助。

第二，這種評(píng)價(jià)體系大大提高了群眾的參與度，在以后的工作中，我們也將嘗試加入更多的群眾評(píng)選比例，例如設(shè)置大眾評(píng)委等，對(duì)積極分子的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓青年群眾參與到組織建設(shè)中來，感受組織，了解組織。這能夠作為調(diào)動(dòng)青年群眾積極性的一種嘗試，同時(shí)也能夠團(tuán)結(jié)群眾，并在青年群眾中發(fā)掘更多人才。

第三，雙軌評(píng)價(jià)體系實(shí)際上可以看作是批評(píng)與自我批評(píng)的另外一種形式，通過測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)比，反映出了一些問題，這些問題的提出和解決對(duì)積極分子群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常有利的。同時(shí)對(duì)基層組織建設(shè)中存在的不足之處也是一種警醒，對(duì)基層組織工作形成良性循環(huán)的局面具有非常重要的意義。

當(dāng)然，在體系建立的過程中難免會(huì)存在一些問題，例如如何將評(píng)價(jià)體系動(dòng)態(tài)化，使之成為可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，是在長(zhǎng)期工作中需要解決的重大問題。另外鑒于黨建工作的特點(diǎn)，在實(shí)際評(píng)價(jià)中還需要注意將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合[6]，應(yīng)當(dāng)量化和細(xì)化的指標(biāo)要進(jìn)一步完善，但也應(yīng)防止過于教條化。因此在未來的研究當(dāng)中，我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，為積極分子群體培養(yǎng)和考評(píng)做有益探索。

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