摘 要：本文主要研究了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的影響，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了思考：黨的決策方式、黨的干部選拔任用制度、黨的監(jiān)督機(jī)制以及黨的建設(shè)等。中國共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)著世界網(wǎng)絡(luò)大國的執(zhí)政黨角色，因此它必須積極主動(dòng)地鼓勵(lì)群眾使用這種新型政治技術(shù)手段參與政治社會(huì)生活，同時(shí)還必須在黨的政治活動(dòng)中積極主動(dòng)地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)。所以，在當(dāng)今飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，我們沒有理由不去深入了解并特別關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政活動(dòng)的廣泛影響，我們更加沒有理由不去積極探索在信息科技革命的推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和運(yùn)用對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律所具有的重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);中國共產(chǎn)黨;決策方式;監(jiān)督機(jī)制

中圖分類號(hào)：D619 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）16-0042-02

中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，逐漸成為改變中國社會(huì)生態(tài)的一支重要力量，從“互聯(lián)網(wǎng)站”到“網(wǎng)絡(luò)文化”，再到“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，互聯(lián)網(wǎng)已成為推動(dòng)跨世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在中國大陸的興起，它的影響力已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各行各業(yè)，也滲透到了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政活動(dòng)過程中，作為一種新型的技術(shù)手段，它在世界各國均被普遍地運(yùn)用。目前在我國，大多數(shù)網(wǎng)民已經(jīng)開始主動(dòng)地利用發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)表達(dá)他們的利益并進(jìn)行權(quán)利訴求。在這種情況下，如果黨和政府不積極主動(dòng)去了解并運(yùn)用這一新型手段，那么其他組織就會(huì)利用這一手段介入政治活動(dòng)。中國共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)著世界網(wǎng)絡(luò)大國的執(zhí)政黨角色，因此她非但不能而且必須積極主動(dòng)地鼓勵(lì)群眾使用這種新型政治技術(shù)手段參與政治社會(huì)生活，同時(shí)還必須在黨的政治活動(dòng)過程中積極主動(dòng)地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)。所以，在當(dāng)今飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，我們沒有理由不去深入了解并特別關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政活動(dòng)的廣泛影響，我們更加沒有理由不去積極探索在信息科技革命的推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和運(yùn)用對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律所具有的重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨的決策方式的影響

在政治領(lǐng)域的活動(dòng)中，互聯(lián)網(wǎng)作為一種信息傳播和溝通的媒介加強(qiáng)了政府與民眾之間的對(duì)話與交流?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和運(yùn)用使得民眾意愿的表達(dá)途徑和方式實(shí)現(xiàn)了多元化，在政治管理決策和民意表達(dá)兩方面建立起了一個(gè)直接溝通的平臺(tái)。

從理論上講，政府決策是以公益為依歸的，決策的合法性最終取決于其是否能服務(wù)于大多數(shù)社會(huì)公眾的利益，但是缺乏民眾廣泛參與的政策的合法性是不能得到保證的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來臨之前，普通公民影響政府政策的手段是比較缺乏的，而且他們往往也對(duì)政府信息知之甚少。然而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展改變了這種狀況，普通公民擁有了便利的渠道來了解政府的所作所為，并且可以通過網(wǎng)上論壇來批評(píng)政策，或者與他人一道推動(dòng)某項(xiàng)政策創(chuàng)議。認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)政策過程的積極推動(dòng)作用，許多地方的政府開始做出積極姿態(tài)以增強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)。這樣一種發(fā)展從民主的角度如何評(píng)估，是否也與決策所需的效率和科學(xué)化相一致，每個(gè)關(guān)心當(dāng)代中國政治發(fā)展的人都應(yīng)該對(duì)此做一些思考。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)參與的人群有其特殊性，數(shù)字鴻溝問題始終是當(dāng)前無法克服的一個(gè)弊病，群體極化現(xiàn)象也是現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)的，網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生的壓力還常常影響著政府做出理性的判斷，研究它們對(duì)政府決策制定的消極影響并探討解決它們的對(duì)策也具有非常重要的價(jià)值。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨的干部選拔任用機(jī)制的影響

現(xiàn)在，世界各國中政黨的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等許多相關(guān)領(lǐng)域的活動(dòng)都越來越多地受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的影響。幾乎所有的政黨都會(huì)借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)宣傳自己的政治理念和政治理想，都試圖通過這樣一種“接地氣”的方式迅速便捷地把政黨與民眾雙方聯(lián)系起來，以期達(dá)到信息傳播信度、傳播效度和傳播內(nèi)容上的最大化和準(zhǔn)確化。借助這樣一個(gè)非常特殊的信息互動(dòng)平臺(tái)，各政黨可以聆聽到真正的民意，從而發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，形成一整套科學(xué)民主高效的政治決策體系，真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。因?yàn)樗麄兛吹搅嘶ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為政黨政治發(fā)展自身并保持與時(shí)俱進(jìn)的一種潛在積極的途徑。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在20世紀(jì)末21世紀(jì)初的幾年中，全世界已經(jīng)大約有1 250多個(gè)政黨擁有屬于自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺(tái)。

中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來，各級(jí)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，充分利用了黨建網(wǎng)站或借助政府網(wǎng)站外掛欄目，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)第四媒體作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用考察預(yù)報(bào)、任前公示和網(wǎng)上征求意見進(jìn)行大膽嘗試。目前，大部分黨建網(wǎng)站設(shè)立了群眾電子信箱、群眾來信回復(fù)板，廣泛聽取各界意見和建議，從而把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制中群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，增強(qiáng)干部選任工作透明度，擴(kuò)大群眾參與面，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督，收到了較好效果。

三、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨的監(jiān)督機(jī)制產(chǎn)生的影響

在網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)公共領(lǐng)域中，通常會(huì)形成非常強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，例如在微博或各種網(wǎng)絡(luò)論壇中自發(fā)形成了一種輿論監(jiān)督的力量用以監(jiān)督黨和政府的政策行為與活動(dòng)。再經(jīng)過一定機(jī)制的運(yùn)用，這種輿論監(jiān)督能夠形成一股非常巨大的作用力，不斷地推動(dòng)事物往前發(fā)展，尤其是有效的監(jiān)督可以提升網(wǎng)民的參與熱情，并且這種熱情會(huì)對(duì)非網(wǎng)民群體產(chǎn)生影響，最終能夠帶動(dòng)其中一部分人也非常愿意參與其中。正是在這樣一種“推動(dòng)力”的監(jiān)督作用下，我國實(shí)現(xiàn)了許多人們所熟知的網(wǎng)絡(luò)反腐事件。因?yàn)檫@種在全民聚焦的視野下，事件發(fā)生的相關(guān)部門以及責(zé)任人會(huì)感受到無比巨大的壓力，致使事件得到了比較滿意的處理結(jié)果。通過互聯(lián)網(wǎng)的作用，民眾看到了反腐的成果，所以會(huì)更加激發(fā)人們參與監(jiān)督的熱情。在此類事件的處理過程中，民意可以從事件最開始發(fā)生時(shí)的多數(shù)非理性認(rèn)知，并伴隨著各種網(wǎng)絡(luò)論壇的激烈討論，最后發(fā)展到多數(shù)人對(duì)事件較為理性的判斷和結(jié)論，也就是說產(chǎn)生了哈貝馬斯所說的“理性權(quán)威”與“民意”。這樣一種虛擬的公共場(chǎng)所在無形之中對(duì)網(wǎng)民個(gè)體會(huì)產(chǎn)生一種無形的自律作用。事實(shí)上，這種個(gè)體自律的作用同樣可以來自任何一個(gè)公共管理的場(chǎng)所。由此可見，通過網(wǎng)絡(luò)反腐喚起了網(wǎng)民的參與意識(shí)，使用網(wǎng)絡(luò)這類公共領(lǐng)域主動(dòng)積極地參與公共事物，從而形成民意，對(duì)黨的決策行為形成監(jiān)督，構(gòu)成網(wǎng)民監(jiān)督政黨行為活動(dòng)的一種新路徑。目前中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民有3.38億，人數(shù)占到全國總?cè)丝诘乃姆种?。這些詳盡和準(zhǔn)確的數(shù)字也再度提醒了執(zhí)政黨，必須高度重視互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)上的強(qiáng)大影響力，必須關(guān)注網(wǎng)民所表達(dá)的意愿和提出的積極的具有建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)樗麄內(nèi)缤@微鏡、望遠(yuǎn)鏡和放大鏡一樣在無時(shí)無刻地盯著你并且監(jiān)督你。

四、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨的建設(shè)工作的影響

在人類經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域中，互聯(lián)網(wǎng)的誕生掀起了一場(chǎng)信息革命。這次新技術(shù)革命尤其是傳媒技術(shù)革命，對(duì)政治產(chǎn)生了舉足輕重的影響，同時(shí)對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)也至關(guān)重要?，F(xiàn)以美國為例：在報(bào)紙時(shí)代，美國第3任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜說，寧可要沒有政府的報(bào)紙，也不要沒有報(bào)紙的政府;在廣播時(shí)代，美國第32任總統(tǒng)羅斯福則借助廣播進(jìn)行“爐邊談話”的策略推行新政;在電視時(shí)代，美國第35任總統(tǒng)肯尼迪成功地運(yùn)用電視直播的方式，被稱為是電視總統(tǒng)。今天，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，美國又誕生了“世界上第一位互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”——奧巴馬。

曾經(jīng)在1927年，毛澤東同志在江西領(lǐng)導(dǎo)了著名的“三灣改編”?，F(xiàn)在，在大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們的執(zhí)政黨也非常有必要再次進(jìn)行新的“三灣改編”以確保我黨在發(fā)展中的中流砥柱的作用。也就是說，我們要把“支部建在連上”的思想策略轉(zhuǎn)變成“支部建在網(wǎng)上”的新方式，讓網(wǎng)絡(luò)成為我黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)，成為發(fā)動(dòng)群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾的新路徑，全面推進(jìn)黨支部的建設(shè)工作，全面建立各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。

要想有效保持黨的先進(jìn)性，就必須運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段結(jié)合新形勢(shì)下的時(shí)代特點(diǎn)，如信息化、網(wǎng)絡(luò)化和知識(shí)化的歷史潮流，提高執(zhí)政黨的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、現(xiàn)代觀念、市場(chǎng)意識(shí)和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。中國共產(chǎn)黨是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的政黨，而先進(jìn)生產(chǎn)力的突出特點(diǎn)就是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，而網(wǎng)絡(luò)就是一種先進(jìn)的生產(chǎn)工具，因此我黨想要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性就必須注重網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，并有效利用網(wǎng)絡(luò)積極輸出各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)政黨的應(yīng)急能力，與廣大網(wǎng)民零距離溝通。黨的建設(shè)工作的基礎(chǔ)需要通過互聯(lián)網(wǎng)的橋梁作用不斷得到深化和改造，這種改革不僅包括理論上的創(chuàng)新，更包括轉(zhuǎn)換黨的工作方式方法，積極主動(dòng)地采用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)信息技術(shù)武裝自己，否則黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的精神就難以令人信服。當(dāng)前，我國各地均出現(xiàn)了一批“網(wǎng)上黨?！薄㈦娮踊h報(bào)黨刊、黨建網(wǎng)站等成果，它們把為人民服務(wù)的平臺(tái)從時(shí)空不變的辦公室搬到了時(shí)空更為靈活的互聯(lián)網(wǎng)中，使得他們的工作效率更有效、快捷，服務(wù)的深度和廣度更全面，離每一個(gè)普通人更近，這種無形之中的影響力在不斷加深直至深入人心。不僅央企、國企和許多黨政機(jī)關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳組織工作，尤其是還有很多非公有制企業(yè)依托自身的優(yōu)勢(shì)：比如有些是技術(shù)密集型企業(yè)，有些是知識(shí)研發(fā)型企業(yè)，有些是加工制造型企業(yè)等等，都擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站，在上面它們不僅僅展示各企業(yè)的風(fēng)采，更重要的是他們用互聯(lián)網(wǎng)展示企業(yè)中黨組織的積極核心作用、黨員的帶頭作用以及黨員民主生活會(huì)的各種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用正能量感染全體企業(yè)職工，從而帶動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，同時(shí)還擴(kuò)充了黨員的隊(duì)伍。所以，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時(shí)代背景中，我們生活在一張大網(wǎng)上，每個(gè)人都是網(wǎng)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，都互相起著連接的作用。執(zhí)政黨只有充分利用好這張大網(wǎng)的積極作用，充分發(fā)揮自身正能量的作用，才能永葆先進(jìn)性，這是執(zhí)政黨合乎歷史辯證邏輯的最優(yōu)選擇。

列寧曾經(jīng)指出，一個(gè)國家真正的力量在于群眾覺悟，只有讓群眾了解一切，判斷一切，并且自覺地從事一切的時(shí)候，國家才有力量。這一論斷顯然強(qiáng)調(diào)了人民能夠參與管理國家事務(wù)的一個(gè)重要因素就是信息自由、公開、透明，只有真正做到這些才能真正實(shí)現(xiàn)民主、公平和正義。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的開放性和包容性可以幫助執(zhí)政黨聽到各種聲音，能克服我們制度方面所存在的一些缺陷，我們的民主是一個(gè)開放、自由、公平、正義的民主，不僅僅是那些枯燥的民主程序，我們每個(gè)人都需要表達(dá)自己意愿的渠道，這同樣包括執(zhí)政黨的聲音。如果我們的宣稱還僅停留在黨內(nèi)，不利于互聯(lián)網(wǎng)的力量，那么就好像一個(gè)圍墻，外面聽不見、看不到里面，而里面同樣看不到、聽不見外面，那么這顯然是不能真正體現(xiàn)代表人民，為人民服務(wù)這樣的觀念。

由此得出，黨若想永葆青春，擁有活力就必須不斷地被注入新的血液，也就是說執(zhí)政黨要主動(dòng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)自身各方面的建設(shè)，積極推動(dòng)黨的現(xiàn)代化建設(shè)。

五、總結(jié)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和自身建設(shè)有很多途徑，然而當(dāng)今有一種途徑是不可回避的那就是互聯(lián)網(wǎng)。我們很難想象一個(gè)代表了先進(jìn)生產(chǎn)力方向的政黨不使用網(wǎng)絡(luò)，同樣很難想象一個(gè)不重視信息技術(shù)革命的政黨可以與時(shí)俱進(jìn)，所以說執(zhí)政黨的先進(jìn)性就體現(xiàn)在與當(dāng)今世界先進(jìn)的生產(chǎn)力和豐富優(yōu)秀的全人類文明進(jìn)步的緊密聯(lián)系中。21世紀(jì)是信息時(shí)代，執(zhí)政黨對(duì)信息的把握和使用要迅速有力，只有做到這點(diǎn)才能在宣傳意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域永葆正確的政治方向，帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)我們的中國夢(mèng)。

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