摘 要：基于改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的重要文獻(xiàn)所反映出的政治價(jià)值觀，本文試圖通過(guò)內(nèi)容分析方法來(lái)研究我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系演變脈絡(luò)及特點(diǎn)。分析結(jié)果表明，改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家積極致力于健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、控制減弱、服務(wù)力量提升，與此同時(shí)社會(huì)自理能力顯著增強(qiáng)。此外，采用定量分析方法從普遍意義上探究國(guó)家和社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系中國(guó)家主動(dòng)性一直很強(qiáng)、社會(huì)積極性逐步提高、國(guó)家以管控為原則向管理服務(wù)并行轉(zhuǎn)變、社會(huì)以服從為宗旨向規(guī)范自主兼?zhèn)滢D(zhuǎn)變，以及國(guó)家控制模式轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)模式的五大特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家;社會(huì);中國(guó)共產(chǎn)黨;政治價(jià)值觀

中圖分類(lèi)號(hào)：D63 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）16-0035-04

引言

改革開(kāi)放以前，我國(guó)是一個(gè)政治上高度整合的社會(huì)，國(guó)家力量滲透到社會(huì)各個(gè)角落，國(guó)家和社會(huì)高度一體化。以“政治第一”“政治掛帥”“階級(jí)斗爭(zhēng)”為指導(dǎo)原則的政治動(dòng)員致使經(jīng)濟(jì)文化等其他領(lǐng)域成為政治領(lǐng)域的附庸，也使得個(gè)人成了高度的“組織人”。改革開(kāi)放是中國(guó)轉(zhuǎn)型的催化劑，改革開(kāi)放后旋即迎來(lái)中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)乃至文化結(jié)構(gòu)都發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家社會(huì)關(guān)系發(fā)生改變。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治價(jià)值觀是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中的價(jià)值引領(lǐng)，面對(duì)改革開(kāi)放帶來(lái)的翻天覆地變化，黨的政治價(jià)值觀必然會(huì)有新的發(fā)展與走向，同時(shí)，黨的政治價(jià)值觀也必然不會(huì)繞開(kāi)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系這一個(gè)領(lǐng)域，所以我們可以從黨的政治價(jià)值觀出發(fā)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行研究。

本研究采用內(nèi)容分析法，在十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的各種重要文獻(xiàn)中抽樣，一共選取了42篇有效文獻(xiàn)。在本研究的項(xiàng)目表中，將中國(guó)共產(chǎn)黨在政治領(lǐng)域的價(jià)值觀細(xì)化為四大領(lǐng)域（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化），其中，中國(guó)共產(chǎn)黨在政治領(lǐng)域的直觀可以細(xì)化為黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主法治、政府職能、個(gè)人權(quán)益、穩(wěn)定與秩序、社會(huì)主義等七部分內(nèi)容，中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的價(jià)值觀可以細(xì)化為不同所有制關(guān)系、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、收入分配等三部分內(nèi)容，中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)領(lǐng)域的價(jià)值觀可以細(xì)化到就業(yè)、教育、社會(huì)保障、社會(huì)矛盾、公共事業(yè)等六部分內(nèi)容中，中國(guó)共產(chǎn)黨在文化領(lǐng)域的價(jià)值觀可以通過(guò)文化的重要性和文化的社會(huì)主義屬性?xún)刹糠謨?nèi)容來(lái)體現(xiàn)。

一、中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系概況

改革開(kāi)放以后，人們?nèi)找骊P(guān)注國(guó)家與社會(huì)這個(gè)領(lǐng)域，那么，于黨和政府而言，其對(duì)該領(lǐng)域持有怎樣的態(tài)度呢？

（一）中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系整體分析

分析發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治價(jià)值觀所涉及的政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)四大領(lǐng)域19個(gè)詳細(xì)模塊里面，中國(guó)共產(chǎn)黨最重視的領(lǐng)域?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、個(gè)人權(quán)利、社會(huì)事業(yè)，這與改革開(kāi)放以前國(guó)家“政治掛帥”價(jià)值取向不同，黨的政治價(jià)值取向很明顯走向了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)。

在了解中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放以來(lái)在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系問(wèn)題上的整體價(jià)值取向后，本文進(jìn)一步探析改革開(kāi)放的歷程中國(guó)家和社會(huì)關(guān)系具體演變脈絡(luò)。本研究將選取的文獻(xiàn)按照發(fā)表時(shí)間劃歸到中國(guó)共產(chǎn)黨各屆黨代會(huì)期間，分析發(fā)現(xiàn)，整體而言，改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題成為黨的重要文獻(xiàn)里面的熱點(diǎn)話題，其在第十一、十二、十三、十四、十六、十七屆黨代會(huì)期間均有被提及，這充分表達(dá)了黨和政府迫切希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望。具體來(lái)說(shuō)，在黨和政府提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初期，黨的重要文獻(xiàn)里面對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)這一問(wèn)題十分強(qiáng)調(diào)，在第十二、十三屆黨代會(huì)期間的文獻(xiàn)里面的提及次數(shù)分別為3.0、3.5（平均水平約為是2.0）。改革開(kāi)放十多年后，黨和政府開(kāi)始聚焦社會(huì)事業(yè)發(fā)展，諸如社會(huì)保障、公平、資源環(huán)境問(wèn)題等字眼越來(lái)越多地進(jìn)入黨的重要文獻(xiàn)，自第十三屆黨代會(huì)開(kāi)始，社會(huì)保障問(wèn)題就一直被提及，到了第十五屆黨代會(huì)期間，各重要文獻(xiàn)對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)業(yè)已達(dá)到了較高比例。

所以，本研究對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系整體情況進(jìn)行如下概括：一是改革開(kāi)放以后中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的處理，主要是從政治領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)以及保障個(gè)人權(quán)利來(lái)調(diào)整國(guó)家社會(huì)關(guān)系，并且這一關(guān)系的調(diào)整已經(jīng)輻射到了政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn);二是改革開(kāi)放頭30年國(guó)家強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一時(shí)期國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力量較強(qiáng)，而在最近十多年的時(shí)間里，在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)發(fā)展的另一著眼點(diǎn)則落到了以社會(huì)保障為中心的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。這也說(shuō)明在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系問(wèn)題上，改革開(kāi)放的初期這一關(guān)系的主要矛盾是政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問(wèn)題、是政府市場(chǎng)問(wèn)題，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的問(wèn)題的出現(xiàn)，處理國(guó)家社會(huì)關(guān)系的新矛盾就是社會(huì)事業(yè)問(wèn)題，這一矛盾包含了個(gè)人權(quán)利、生態(tài)、資源各種問(wèn)題。

（二）中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系具體分析

在對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系具體分析部分，本研究特意選取典型代表國(guó)家與社會(huì)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題、社會(huì)事業(yè)問(wèn)題、要素資源控制問(wèn)題、不同所有制關(guān)系問(wèn)題。

1.國(guó)家控制力量減弱

在黨對(duì)全國(guó)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方式問(wèn)題上，突出黨負(fù)責(zé)全面工作的共有5篇，約占12%;突出黨是政策領(lǐng)導(dǎo)的有3篇，約占7%;突出黨是政治領(lǐng)導(dǎo)的有8篇，約占20%。另外，從發(fā)展趨勢(shì)上看，改革開(kāi)放以來(lái)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式表現(xiàn)為由負(fù)責(zé)全面工作逐步向確保方針路線的政治領(lǐng)導(dǎo)和具體的政策領(lǐng)導(dǎo)方式演進(jìn)。在政府權(quán)力變化方向問(wèn)題上，認(rèn)為政府精簡(jiǎn)職能的共有7篇，約占16.7%;認(rèn)為政府強(qiáng)化管理的有3篇，約占7%。另外，從發(fā)展趨勢(shì)上看，改革開(kāi)放以來(lái)，政府突出強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變職能、精簡(jiǎn)職能以及宏觀調(diào)控。

分析結(jié)果表明，改革開(kāi)放以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式從無(wú)所不包的全面領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向大政方針的政治領(lǐng)導(dǎo)，政府權(quán)力也是“收放并舉”，加快職能轉(zhuǎn)變，做好宏觀調(diào)控。這說(shuō)明，在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系層面，國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制力量不斷收縮，并且最終將控制力量縮減在一定范圍內(nèi)。

2.國(guó)家服務(wù)力量增強(qiáng)

在政府對(duì)社會(huì)事業(yè)的重視程度變化方向問(wèn)題上，政府提到社會(huì)事業(yè)的共有11篇，約占26%;比較強(qiáng)調(diào)社會(huì)事業(yè)的共有11篇，約9.5%。另外，從發(fā)展趨勢(shì)上看，改革開(kāi)放以來(lái)，政府對(duì)社會(huì)事業(yè)關(guān)注程度不斷加深，尤其是近十多年以來(lái)，政府更是將社會(huì)事業(yè)放在重要位置。

由此我們得出結(jié)論：改革開(kāi)放以來(lái)，以政府對(duì)社會(huì)事業(yè)的重視為代表，國(guó)家對(duì)社會(huì)的服務(wù)力不斷增強(qiáng)。

3.國(guó)家致力于健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在要素資源控制問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)政府管控的有3篇，約占37.5%;強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置的有5篇，約占62.5%。另外，從發(fā)展趨勢(shì)上看，改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)配置資源要素已成為大勢(shì)所趨。在關(guān)于法制與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)政府管控的有2篇，約占4.8%;強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置的有6篇，約占14.3%;強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)的有3篇，約占7%。另外，從發(fā)展趨勢(shì)上看，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家在強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)的同時(shí)十分強(qiáng)調(diào)法制對(duì)市場(chǎng)的約束。

由此我們得出結(jié)論：改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府致力于發(fā)展健康有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由，另一方面強(qiáng)調(diào)法制對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范作用。

4.社會(huì)自理能力提升

在社會(huì)事務(wù)管理問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)政府加強(qiáng)管理的有6篇，約占14.6%;強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織管理的有3篇，約占7.3%。另外，從發(fā)展趨勢(shì)上看，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的同時(shí)社會(huì)也通過(guò)種種途徑加強(qiáng)自身管理，其中典型的就是一批批社會(huì)組織的建立。

因此，我們可以認(rèn)為，在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系中，社會(huì)自理能力正在國(guó)家控制力與服務(wù)力的動(dòng)態(tài)平衡中增強(qiáng)。

二、中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)

通過(guò)前文，我們已經(jīng)了解到了改革開(kāi)放以后中國(guó)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的整體狀況及演變趨勢(shì)，接下來(lái)本文將從中提煉出改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)，從而對(duì)這一關(guān)系有更好把握。

（一）國(guó)家主動(dòng)性加強(qiáng)

在西方國(guó)家，國(guó)家和社會(huì)結(jié)構(gòu)模式形成的動(dòng)力主要來(lái)自于社會(huì)，市民社會(huì)通過(guò)與王權(quán)和國(guó)家權(quán)力的不斷斗爭(zhēng)，逐漸確立了市民社會(huì)的地位。在市民社會(huì)的強(qiáng)大壓力下，國(guó)家不斷收縮其行動(dòng)范圍，逐漸退出私人領(lǐng)域和非政治性公共領(lǐng)域。這一過(guò)程呈現(xiàn)出社會(huì)主導(dǎo)國(guó)家的特點(diǎn)。

與西方國(guó)家不同，中國(guó)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系演變中，國(guó)家表現(xiàn)出高度的主動(dòng)性和積極性。本研究在分析中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放以來(lái)重要文獻(xiàn)時(shí)選取黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式改革、政府職能、法制市場(chǎng)關(guān)系4個(gè)模塊進(jìn)行分析后得出：黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的皮爾遜相關(guān)性系數(shù)是0.423，政府職能與法制市場(chǎng)關(guān)系的皮爾遜相關(guān)系數(shù)是0.468，因此可以認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式趨于放權(quán)的過(guò)程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變與相關(guān)政策落實(shí)來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

所以，從中國(guó)共產(chǎn)黨的政治價(jià)值觀視角出發(fā)看待國(guó)家和社會(huì)關(guān)系，國(guó)家主動(dòng)性有著鮮明的體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是通過(guò)國(guó)家放權(quán)促使國(guó)家力量從私人領(lǐng)域和非政治性公共領(lǐng)域收縮;二是加快各項(xiàng)體制的改革;三是加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。當(dāng)然，本研究得出的結(jié)論絕不是表明國(guó)家推卸社會(huì)責(zé)任，對(duì)于國(guó)家而言，國(guó)家在某些方面主動(dòng)收縮行動(dòng)范圍，將某些權(quán)力交還給社會(huì)的同時(shí)，還應(yīng)在另一些方面積極行動(dòng)，增強(qiáng)行動(dòng)的能力，為社會(huì)的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）社會(huì)主動(dòng)性逐步提高

前文分析發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)國(guó)家社會(huì)關(guān)系中國(guó)家主動(dòng)性一直很強(qiáng)，那么這是否意味著社會(huì)就處于被動(dòng)地位呢？

縱觀中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的歷史，改革開(kāi)放的初期，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，整個(gè)社會(huì)都處在“摸著石頭過(guò)河”的狀態(tài)中，因此社會(huì)自主性不強(qiáng)，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域活力被激發(fā)，社會(huì)自發(fā)性也就隨之增強(qiáng)。本文在分析中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放以來(lái)重要文獻(xiàn)后得出結(jié)論：從中國(guó)共產(chǎn)黨的政治價(jià)值觀視角出發(fā)看待國(guó)家和社會(huì)關(guān)系，社會(huì)主動(dòng)性逐步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)在與國(guó)家交往過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)立性，即社會(huì)的行動(dòng)在相關(guān)法律規(guī)范下是相對(duì)自主的，作為一種主體性的存在，公民社會(huì)是不依附于國(guó)家的，當(dāng)然，獨(dú)立性并不表示國(guó)家與社會(huì)的對(duì)立，甚至反抗，尤其是對(duì)我國(guó)目前而言，社會(huì)的獨(dú)立性表達(dá)的是一種國(guó)家對(duì)社會(huì)的承認(rèn)以及社會(huì)對(duì)自己的承認(rèn)，這種承認(rèn)在某種意義上如同人與人相處時(shí)彼此尊重;二是對(duì)于公共物品的需求而言的主動(dòng)性，存于社會(huì)之中的個(gè)體主動(dòng)地聚合成組織，建立一種基于責(zé)任、信任、合作之上的網(wǎng)絡(luò)，以提供公共物品解決公共問(wèn)題，也就是說(shuō)有較強(qiáng)的社會(huì)主動(dòng)性。

（三）國(guó)家以管控為原則向管理服務(wù)并行轉(zhuǎn)變

通過(guò)前文一些典型問(wèn)題分析，我們得出改革開(kāi)放以后國(guó)家控制力量縮減、服務(wù)力量提升這一命題，下面本文將會(huì)從普遍意義上檢驗(yàn)這一命題。

基于該命題研究方向，本文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及法制與市場(chǎng)的關(guān)系、政府對(duì)企業(yè)的管理、提到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)對(duì)公平的強(qiáng)調(diào)、國(guó)有企業(yè)的改革方向、關(guān)于要素資源的控制、政府權(quán)力的變化方向、對(duì)資源和環(huán)境問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)、個(gè)人與政府的主體地位、社會(huì)保障的重要性、依法治國(guó)的重要性、對(duì)社會(huì)事業(yè)的重視程度、文化的重要性、政府在教育中的責(zé)任、政府負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)、政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理15個(gè)模塊項(xiàng)目。本文對(duì)選取問(wèn)題進(jìn)行效度檢驗(yàn)，KMO樣本測(cè)度值為0.747，sig=0.000，說(shuō)明該數(shù)據(jù)相關(guān)性較高，適合做因子分析。運(yùn)用主成分法對(duì)15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行因子分析，經(jīng)過(guò)最大方差法旋轉(zhuǎn)，共提取2個(gè)因子。

其一，國(guó)家控制力量因子。包括關(guān)于法制與市場(chǎng)的關(guān)系（涉及國(guó)家管控、強(qiáng)調(diào)法制、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由）、政府對(duì)企業(yè)的管理（涉及直接管理、政企分開(kāi)宏觀調(diào)控）、提到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)對(duì)公平的強(qiáng)調(diào)、國(guó)有企業(yè)的改革方向（涉及政府管理、市場(chǎng)作用）、關(guān)于要素資源的控制（涉及政府管控、市場(chǎng)配置）、政府權(quán)力的變化方向（涉及精簡(jiǎn)職能、強(qiáng)化管理）、對(duì)資源和環(huán)境問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)、個(gè)人與政府的主體地位（涉及個(gè)人服從政府、政府服務(wù)個(gè)人）等8個(gè)項(xiàng)目。且信度檢驗(yàn)alpha信度為0.896，數(shù)據(jù)可信。

其二，國(guó)家服務(wù)力量因子。包括社會(huì)保障的重要性、依法治國(guó)的重要性、對(duì)社會(huì)事業(yè)的重視程度、文化的重要性、政府在教育中的責(zé)任、政府負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)以及政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理等7個(gè)項(xiàng)目。且信度檢驗(yàn)alpha信度為0.768，數(shù)據(jù)可信。

因子分析結(jié)果表明，改革開(kāi)放以后國(guó)家控制力量縮減、服務(wù)力量提升這一命題正確，即國(guó)家以管控為原則向管理服務(wù)并行轉(zhuǎn)變。

（四）社會(huì)以服從為宗旨向規(guī)范自主轉(zhuǎn)變

本文前面已經(jīng)提及社會(huì)自主性提升這一事實(shí)，為了更加全面分析改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)力量的變化，本文將會(huì)對(duì)黨的重要文獻(xiàn)中相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行因子分析。

基于該命題研究方向，本文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及領(lǐng)導(dǎo)人與法的關(guān)系、組織與法的關(guān)系、法律和制度建設(shè)在制定政策中的地位、黨與法的關(guān)系、公共事業(yè)中公眾的參與權(quán)、企業(yè)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)、公共事業(yè)管理方式、法治實(shí)現(xiàn)形式、政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理10個(gè)模塊項(xiàng)目。本文對(duì)選取問(wèn)題進(jìn)行效度檢驗(yàn)，KMO樣本測(cè)度值為0.672，sig=0.000，說(shuō)明該數(shù)據(jù)相關(guān)性較高，適合做因子分析。運(yùn)用主成分法對(duì)10項(xiàng)目進(jìn)行因子分析，經(jīng)過(guò)最大方差法旋轉(zhuǎn)，共提取2個(gè)因子。

一是社會(huì)獨(dú)立性因子。包括領(lǐng)導(dǎo)人與法的關(guān)系、組織與法的關(guān)系、法律和制度建設(shè)在制定政策中的地位、黨與法的關(guān)系、公共事業(yè)中公眾的參與權(quán)5個(gè)項(xiàng)目。且信度檢驗(yàn)alpha信度為0.735，數(shù)據(jù)可信。

二是社會(huì)自主性因子。包括企業(yè)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)、公共事業(yè)管理方式、法治實(shí)現(xiàn)形式、政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理5個(gè)項(xiàng)目。且信度檢驗(yàn)alpha信度為0.691，數(shù)據(jù)可信。

分析結(jié)果顯示，改革開(kāi)放以后社會(huì)力量和國(guó)家力量一樣出現(xiàn)了二維分化，一方面是社會(huì)獨(dú)立性增強(qiáng)，即社會(huì)的行動(dòng)在相關(guān)法律規(guī)范下是相對(duì)自主的，作為一種主體性的存在，公民社會(huì)是不依附于國(guó)家的;另一方面是社會(huì)積極參與公共事務(wù)，與國(guó)家共同承擔(dān)社會(huì)服務(wù)任務(wù)。

（五）國(guó)家控制模式轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)模式

上文我們了解了國(guó)家層面、社會(huì)層面的內(nèi)部變化特點(diǎn)，那么國(guó)家和社會(huì)交叉的變化特點(diǎn)是怎樣的呢？下面本文將就這一問(wèn)題進(jìn)行探究。

分析結(jié)果顯示：第一，國(guó)家層面中，“國(guó)家控制力量”與“社會(huì)獨(dú)立”“社會(huì)服務(wù)”二者之間的皮爾遜相關(guān)系數(shù)分別為0.345、0.420，由此本文得出：較高的相關(guān)系數(shù)表明改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家對(duì)社會(huì)有控制力，后者國(guó)家控制力量與社會(huì)服務(wù)的相關(guān)程度大于與社會(huì)獨(dú)立的相關(guān)程度，表明了國(guó)家對(duì)社會(huì)控制限定在一定的范圍內(nèi)，其界限是不侵犯社會(huì)的獨(dú)立并且保證社會(huì)自我服務(wù)的提供。第二，國(guó)家層面中，“國(guó)家服務(wù)力量”與“社會(huì)獨(dú)立”“社會(huì)服務(wù)”二者之間的皮爾遜相關(guān)系數(shù)分別為0.392、0.370，由此本文得出：較高的相關(guān)系數(shù)表明改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家為社會(huì)提供服務(wù)，這與服務(wù)型政府的建立是分不開(kāi)的。

既然在國(guó)家和社會(huì)關(guān)系中我們已經(jīng)確認(rèn)兩者存在明顯相關(guān)關(guān)系，那么這種相關(guān)關(guān)系是怎樣構(gòu)成的呢？為了研究這個(gè)問(wèn)題，本文做出了如下分析。

首先，國(guó)家和社會(huì)相關(guān)，這就意味著一方的變動(dòng)必然引起另一方的變動(dòng)，因此我們不妨把一方當(dāng)作因變量，另一方當(dāng)作自變量做回歸分析，并且假設(shè)控制變量不存在，即因變量只受解釋變量的影響，當(dāng)然這是一種非常理想的研究模式，但是這樣研究的目的不在于得出真正的定量結(jié)論，而是用定量的形式得出一個(gè)定性的結(jié)論。

下表1的回歸結(jié)果中sig值均過(guò)大，這說(shuō)明國(guó)家力量是不能夠?qū)ι鐣?huì)力量形成回歸。相反，下表2的結(jié)果中“社會(huì)獨(dú)立”對(duì)“國(guó)家服務(wù)”的回歸效果顯著，“社會(huì)服務(wù)”對(duì)“國(guó)家控制”和“國(guó)家服務(wù)”的回歸效果顯著，這說(shuō)明社會(huì)力量對(duì)于國(guó)家力量回歸明顯，也就是說(shuō)我們所證明的國(guó)家和社會(huì)相關(guān)關(guān)系很大程度上是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)于國(guó)家的回歸造成的，那么如何解釋這種回歸呢？這種回歸究竟代表怎樣的國(guó)家社會(huì)關(guān)系？

某種程度上，回歸分析其實(shí)是一種自變量對(duì)因變量的貢獻(xiàn)狀況分析，根據(jù)sig值我們可以認(rèn)為國(guó)家力量的變動(dòng)是受到社會(huì)力量變動(dòng)影響的，另一方面從回歸系數(shù)我們又能夠發(fā)現(xiàn)，“社會(huì)獨(dú)立”對(duì)國(guó)家層面的回歸系數(shù)均遠(yuǎn)小于“社會(huì)服務(wù)”對(duì)國(guó)家層面的回歸系數(shù)，這也就是說(shuō)“社會(huì)服務(wù)”的變化將引起國(guó)家層面的大動(dòng)作，表明改革開(kāi)放以后國(guó)家社會(huì)關(guān)系中，社會(huì)服務(wù)模式成為一種趨勢(shì)。

三、小結(jié)

經(jīng)過(guò)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)黨的重要文獻(xiàn)的分析，我們對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。

首先，就改革開(kāi)放以后中國(guó)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的概況而言，應(yīng)改革開(kāi)放的呼喚，黨和政府著手國(guó)家和社會(huì)關(guān)系調(diào)整工作，這一調(diào)整輻射到了政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，并以政治領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)以及保障個(gè)人權(quán)利作為調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)。在改革開(kāi)放的頭30年時(shí)間里，國(guó)家強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鑒于市場(chǎng)體制不健全以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的先天優(yōu)勢(shì)，這一時(shí)期的國(guó)家和社會(huì)關(guān)系中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力量較強(qiáng)，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，在最近十多年的時(shí)間里，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以社會(huì)保障為中心的社會(huì)事業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。

其次，就改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系演變趨勢(shì)而言，一方面是國(guó)家層面控制力量縮減、服務(wù)力量提升以及致力于健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面是社會(huì)自理能力增強(qiáng)。

最后，就改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)而言，第一，國(guó)家主動(dòng)性一直很強(qiáng)，在改革開(kāi)放的初期和最近十幾年時(shí)間，國(guó)家主動(dòng)性主要分別體現(xiàn)在國(guó)家控制力量和國(guó)家服務(wù)力量上面;第二，社會(huì)主動(dòng)性逐步提高，社會(huì)主動(dòng)性相比較國(guó)家主動(dòng)性而言在改革開(kāi)放的初期顯得力量不足，這一時(shí)期中國(guó)改革發(fā)展之路處于起步階段，社會(huì)發(fā)展主要靠國(guó)家推動(dòng)，但是到了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如火如荼發(fā)展之際，社會(huì)主動(dòng)性就十分明顯了，這時(shí)候的社會(huì)自主性強(qiáng)，并能夠?yàn)樯鐣?huì)公共事業(yè)提供強(qiáng)而有力的服務(wù);第三，國(guó)家以管控為原則向管理服務(wù)并行轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的結(jié)果就是簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府;第四，社會(huì)以服從為宗旨向規(guī)范自主兼?zhèn)滢D(zhuǎn)變，社會(huì)主體性增強(qiáng);第五，國(guó)家控制模式轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)模式。