志愿者是社會組織重要的人力資源，在國外有著成功的經(jīng)驗探索。在國內(nèi)經(jīng)歷2008年汶川地震和北京奧運會的洗禮，以及隨后的上海世博會和廣州亞運會的成功舉辦，志愿服務(wù)成為中國社會的熱點和焦點。社會組織對于志愿者的需求確實存在，但是意識上，社會組織的負(fù)責(zé)人對志愿者遠(yuǎn)沒有對資金或資源重視。大量的志愿者空有志愿服務(wù)的意愿，卻找不到志愿服務(wù)的機會，從而造成了志愿者的大量流失。2015年10月，第十二屆全國人大常委會第十七次會議初次審議的《中華人民共和國慈善法（草案）》中，相關(guān)志愿者的內(nèi)容有所體現(xiàn)，也是很多專家認(rèn)為新慈善法的一個重要突破。據(jù)初步估計，接近80%的社會組織都違反即將頒布的《中華人民共和國慈善法（草案）》的相關(guān)規(guī)定。

為真實反映目前國內(nèi)社會組織志愿者的管理現(xiàn)狀和發(fā)展需求，和眾澤益志愿服務(wù)中心發(fā)起了本次研究，希望能為推動中國社會組織的志愿服務(wù)事業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升社會組織管理者的志愿者管理意識和能力，從而有助于解決目前社會組織的人力困境，也同時推動中國志愿服務(wù)的良性發(fā)展。

本次研究是由和眾澤益志愿服務(wù)中心發(fā)起，歷時3個月時間完成，主要通過“線上”和“線下”問卷調(diào)研收集數(shù)據(jù)，總共有效問卷384份。為了盡量全面地展示中國社會組織志愿者的現(xiàn)實情況，調(diào)查充分考慮了機構(gòu)的不同類型、區(qū)域、背景、規(guī)模等因素。

一. 社會組織志愿者的來源多樣化

從志愿者的年齡構(gòu)成來看，在社會組織服務(wù)的志愿者老年人較少，98.4%的志愿者年齡在50歲以下，或許與社會組織相對年輕化的團隊，以及社會組織在中國屬于新生事物有關(guān)。20～40歲是主要的構(gòu)成群體，隨著年齡的逐漸增加，參與比例在降低。

在志愿者的性別構(gòu)成方面，依然是女性占比更高，女性更愿意從事志愿服務(wù)工作，也更容易被打動，社會組織在志愿者動員方面可以優(yōu)先考慮女性，成功率相對更高。

從學(xué)歷構(gòu)成來看，志愿者中大專及以下、大專和本科生占有絕大比例，達(dá)87.1%，碩士以上學(xué)歷的志愿者比例降低。

二. 過半以上社會組織人手不足

人手短缺是目前社會組織普遍面臨的一個問題。從調(diào)查結(jié)果來看，只有不足1/4的社會組織表示機構(gòu)目前的人力資源充裕。

三. 社會組織志愿者招募效果一般

盡管社會組織普遍認(rèn)為志愿者可以有效解決社會組織的人力資源困境，但是在招募效果方面卻遇到較大挑戰(zhàn)，高達(dá)89.1%的社會組織的招募效果不理想。

四. 志愿者管理工具不足

在社會組織看來，志愿者大多樂善好施、慈悲熱心、充滿愛心，但社會組織卻沒有認(rèn)識到愛心的孕育需要環(huán)境，熱心的持續(xù)更需要正向激勵。從調(diào)查結(jié)果來看，社會組織普遍缺乏有效的志愿者管理制度和工具。

五. 志愿者多從事臨時性工作

從社會組織的志愿者從事的工作內(nèi)容來看，82%的負(fù)責(zé)人表示所在組織的志愿者主要從事一些日?；顒拥呐R時支持。表明志愿者的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮，也導(dǎo)致了社會組織對于志愿者的吸引力也不夠。

六. 四成社會組織志愿者服務(wù)年限在一年以內(nèi)

從調(diào)查來看，69.5%的社會組織志愿者年度規(guī)模保持在50人以上，但高達(dá)42%的志愿者服務(wù)周期不足一年，流失率非常高。

七. 超過四成社會組織無志愿者補貼

為了鼓勵志愿者可以持續(xù)地從事志愿服務(wù)，推廣人人志愿的理念，社會組織會為志愿者提供一些交通及餐費補貼。但按照目前的行業(yè)現(xiàn)狀，超過四成是沒有志愿者補貼的，即使有也是大多數(shù)低于50元/天。

八. 志愿者管理最大的問題是持續(xù)性

九. 僅兩成社會組織會對志愿者進行培訓(xùn)

十. 志愿者支持需求全面