黨國英表示，兩年來無論是高層政策還是民間合作，都為改善中國乳業(yè)做出了實(shí)際的貢獻(xiàn)，但仍有進(jìn)步的空間，而且關(guān)鍵仍在“土地政策”。在我國，農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)不清晰是阻礙農(nóng)場規(guī)?；氖滓??！皩r(nóng)民來說，今年我有這個土地，明年我可能就沒了?！?1995年我國農(nóng)場開始實(shí)行承包責(zé)任制，耕地的承包期為30年。但2008年，中央明確提出保持現(xiàn)有承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，此后亦多次下達(dá)一號文件提出抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度。

黨國英認(rèn)為，只有將農(nóng)民的承包權(quán)完全轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)權(quán)，把自由還給農(nóng)民，才能使他們安心地投入生產(chǎn)。

解決基本的土地問題后，立足家庭農(nóng)場，做大農(nóng)工商一體化的農(nóng)民合作社，是走向規(guī)?；r(nóng)場的第二步。在荷蘭，合作社擁有的乳品公司，把乳制品加工、銷售環(huán)節(jié)的工業(yè)、商業(yè)利潤通過年終分紅的方式反哺給會員農(nóng)場主。

但在我國，乳業(yè)尚未形成緊密的一體化發(fā)展模式，奶農(nóng)、奶站和乳品加工企業(yè)三者獨(dú)立。

黨國英表示，要學(xué)習(xí)荷蘭的成功經(jīng)驗就一定要發(fā)展壯大合作社，讓它成為經(jīng)營主體，合作社越來越壯大之后，自然就能做到供銷一體化，從而使生產(chǎn)更有效益。

2012年，他同國內(nèi)外大學(xué)專家一道赴荷蘭考察荷蘭皇家菲仕蘭乳業(yè)合作社。在同當(dāng)?shù)啬翀鲋鹘涣鹘?jīng)驗時，黨國英領(lǐng)悟到：合作社的好處在于這一模式很好地解決了監(jiān)督的難題?！叭绻枪蛦T，發(fā)現(xiàn)一頭牛發(fā)生問題并報告老板會影響自己按時下班休息，他十有八九不會報告。老板自己則會時刻觀察牛的情形，不論什么時間都會想辦法解決問題。”

在源頭生產(chǎn)環(huán)節(jié)上維持家庭農(nóng)場確保了農(nóng)民可以安心地在自己的地頭上經(jīng)營農(nóng)業(yè)，同時在管理環(huán)節(jié)實(shí)行經(jīng)理人負(fù)責(zé)制，以高報酬激勵經(jīng)理人的監(jiān)管積極性。

黨國英認(rèn)為，質(zhì)量問題的出現(xiàn)督促相關(guān)企業(yè)提高生產(chǎn)防疫成本符合常理，但應(yīng)該交由市場自由調(diào)節(jié)，讓不合格的企業(yè)在競爭中被自然淘汰。

談到中國乳業(yè)的未來，黨國英仍然懷有期待。他說，荷蘭經(jīng)銷一體化的合作社也經(jīng)歷了從小到大發(fā)展的過程，只要及時調(diào)整土地政策、推廣合作社模式、建立好良性循環(huán)，加之一定的法律支撐，就一定能夠讓中國乳業(yè)好起來。