【摘 要】無(wú)論是教學(xué)評(píng)估，還是科研評(píng)估，評(píng)估的初衷都是為了提高教學(xué)質(zhì)量和激勵(lì)創(chuàng)新。本文通過(guò)對(duì)烏蘭察布市高校教育教學(xué)評(píng)估體系和科研評(píng)估體系的研究與分析，對(duì)該范疇得出一個(gè)綜合的科學(xué)實(shí)證性評(píng)價(jià)，并以其指標(biāo)建設(shè)內(nèi)容的方法，推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，加?qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校 教學(xué)評(píng)估 科研評(píng)估 研究

【中圖分類號(hào)】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）34-0038-02

一 研究背景及研究意義

我國(guó)高校的教育教學(xué)評(píng)估體系和科研體系在不斷的探索、實(shí)踐過(guò)程中逐步得到發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年的努力，逐漸形成了比較符合我國(guó)高等教育特點(diǎn)而又有別于其他國(guó)家的教育評(píng)估體系。通過(guò)教學(xué)與科研評(píng)估，建立起一套比較科學(xué)、系統(tǒng)的教育評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)于我國(guó)高等教育的發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量的提高有著重要的意義。

烏蘭察布市高校與我國(guó)其他地區(qū)高校大致一樣，有著相同的高校教育教學(xué)與科研評(píng)估體系。每年四所高校有成千上萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，也有成千上萬(wàn)的學(xué)生走向社會(huì)。他們主要流向?yàn)跆m察布的工廠、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校和其他技術(shù)性服務(wù)行業(yè)等，為烏蘭察布地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力和生機(jī)。但是，這四所高校的發(fā)展也面臨著不少問(wèn)題，如何在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景與整個(gè)內(nèi)蒙古和烏蘭察布面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的地區(qū)發(fā)展背景下，使這四所高校為日益趨于多樣性的市場(chǎng)提供大量有用人才而在教學(xué)評(píng)估和科研評(píng)估這兩大反映高校水準(zhǔn)的基礎(chǔ)性工作上做相應(yīng)的改革，是急需探討的課題。

二 烏蘭察布市高校的教學(xué)科研評(píng)估方法

第一，實(shí)行多元化管理評(píng)價(jià)。即建立教育主管部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)等共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，使管理評(píng)價(jià)過(guò)程逐步科學(xué)、民主、公平、公正。

第二，采取點(diǎn)面結(jié)合的考評(píng)辦法。通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等方法進(jìn)行檢查。

三 結(jié)果與分析

教育主管部門制定各項(xiàng)評(píng)估細(xì)則，一方面有利于加強(qiáng)管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，另一方面更是教師從事教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)向。烏蘭察布各高校實(shí)施的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系表現(xiàn)出各校教學(xué)管理部門的行政能力雖有差異，卻都具備如下普遍性：（1）教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估大都由教務(wù)處具體實(shí)施；（2）學(xué)生信息員由班級(jí)學(xué)習(xí)委員或?qū)W習(xí)部長(zhǎng)擔(dān)任，按要求定期組織本班學(xué)生填寫評(píng)教卡，直接交教學(xué)評(píng)估單位；（3）把院校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員聽(tīng)課作為評(píng)估教師教學(xué)質(zhì)量的補(bǔ)充手段；（4）教學(xué)評(píng)估結(jié)果與教師個(gè)人利益直接掛鉤，比如教師評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱、評(píng)級(jí)別等。

第一，教師教學(xué)評(píng)估方面存在的問(wèn)題：（1）學(xué)校各系的學(xué)科教師教學(xué)層次變化大，學(xué)生有二本、三本、?？浦畡e，由于學(xué)生不同、專業(yè)不同、課程不同、系不同，學(xué)生給老師打出的分?jǐn)?shù)要在一起評(píng)比，這樣的分?jǐn)?shù)可比性不會(huì)很高。（2）教師是教育者，學(xué)生是受教育者。學(xué)生的心理和思想價(jià)值觀尚欠成熟，不可能擔(dān)任教師教學(xué)質(zhì)量的唯一“判官”。（3）部分學(xué)生不配合、不支持老師的嚴(yán)格要求，導(dǎo)致要求嚴(yán)格的老師得分并不高，這樣勢(shì)必挫傷一些老師的積極性，老師的教學(xué)要求也難以全面實(shí)施。

第二，科研評(píng)估方面存在的問(wèn)題：（1）在不同專業(yè)、不同領(lǐng)域使用同一計(jì)量評(píng)估方法，很難精確地評(píng)判成果中的精神價(jià)值和思想含量。（2）人事部門在教師職稱評(píng)審中，重點(diǎn)是看論文的級(jí)別和篇數(shù)，這種評(píng)審導(dǎo)向成為高?？蒲袑?dǎo)向和科研評(píng)價(jià)的唯一準(zhǔn)則和唯一標(biāo)準(zhǔn)，損害了具有不同特點(diǎn)的學(xué)科的個(gè)性，損害了學(xué)科的發(fā)展。

四 結(jié)論與討論

烏蘭察布市在高校教學(xué)和科研評(píng)估方面的成績(jī)突出，其主要經(jīng)驗(yàn)概括為：

第一，無(wú)論是教學(xué)評(píng)估，還是科研評(píng)估，評(píng)估的初衷都是為了提高教學(xué)質(zhì)量和激勵(lì)創(chuàng)新，評(píng)估委員會(huì)在評(píng)估后對(duì)每所被評(píng)估院校提出改革意見(jiàn)，并設(shè)定時(shí)間去改善辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量及增加科研投入等，這樣具有建設(shè)性的改革評(píng)估取得了更好的成效。

第二，就評(píng)估而言，要改變教學(xué)評(píng)估和科研評(píng)估的目的。教學(xué)評(píng)估不是評(píng)估不合格就取消教師資格，而是在評(píng)估后，如果不合格，應(yīng)采取相應(yīng)的措施去改進(jìn)、完善教學(xué)工作，明確目標(biāo)，依據(jù)各位教師的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮其特色?？蒲性u(píng)估也是如此，就本質(zhì)而言，科研評(píng)估的初衷是激勵(lì)科研人員的創(chuàng)新，科研評(píng)估變形走樣了，會(huì)在一定程度上傷害創(chuàng)新者。科研評(píng)估不是為了評(píng)估而評(píng)估，要依據(jù)各高校的條件有差別地對(duì)待。對(duì)創(chuàng)新能力不足者，應(yīng)給予更多的指導(dǎo)和支持。

第三，對(duì)教學(xué)評(píng)估和科研評(píng)估進(jìn)行改革，改革要符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的需求。教育要面向世界，面向社會(huì)，也要面向市場(chǎng)。教育要樹(shù)人，也要教會(huì)學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，發(fā)展特色專業(yè)和對(duì)口專業(yè)，更新教學(xué)課程。就烏蘭察布而言，是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的創(chuàng)新型技術(shù)性勞動(dòng)力，就要求地區(qū)高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展需要改革教學(xué)和改善科研平臺(tái)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)輸入更多人才，而不至于供需脫節(jié)。

第四，學(xué)生是高校教育的受眾，要參與評(píng)估，但不是唯一評(píng)判者。有學(xué)者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高校教學(xué)和科研做了有益的探究，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國(guó)教育事業(yè)。歐美一些國(guó)家采用學(xué)生參與的辦法來(lái)評(píng)估教學(xué)和科研是可取的。舊的教學(xué)評(píng)估方法中，學(xué)生沒(méi)有受到足夠重視，在一定程度上忽視了學(xué)生參與評(píng)估的權(quán)利，這是高校教學(xué)評(píng)估中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。學(xué)生是高等教育質(zhì)量保障的一支重要力量，他們?cè)谠u(píng)估過(guò)程中應(yīng)該享有合法和平等的地位，同評(píng)估專家一起參與評(píng)估工作。教師可以根據(jù)教學(xué)評(píng)估的過(guò)程和結(jié)果，了解自身的教學(xué)成果和學(xué)生的接受情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)手段。教師的課堂教學(xué)是高校最主要的教學(xué)方式，課堂教學(xué)質(zhì)量的好差將直接決定學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和成效。從教育的實(shí)際情況來(lái)講，學(xué)生是教學(xué)的受眾，更是科研創(chuàng)新的新鮮力量，應(yīng)該在教學(xué)評(píng)估和科研評(píng)估中傾聽(tīng)學(xué)生的聲音。但是，由于一些因素的制約，學(xué)生不應(yīng)該成為唯一評(píng)判者。高校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理，必須強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，提高教師的教學(xué)水平，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。

第五，建立適合本地區(qū)本校發(fā)展需要的教學(xué)評(píng)估體系和科研評(píng)估體系。高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估必須堅(jiān)持目標(biāo)性、科學(xué)性。始終圍繞培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)人才這一目標(biāo)，烏蘭察布三所職校和一所本科院校每年為社會(huì)輸入了大量勞動(dòng)力。如何科學(xué)合理地制定符合教學(xué)、科研評(píng)估要求的制度去改進(jìn)教學(xué)和科研工作，促進(jìn)自身發(fā)展，這就需要做大量的實(shí)地調(diào)研工作，如勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)率情況、畢業(yè)生從事職業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)的技術(shù)人才需求、其他類似職校的專業(yè)設(shè)置等等，在找差距、找不足中制定烏蘭察布地區(qū)教學(xué)評(píng)估和科研評(píng)估制度，并督導(dǎo)各高校具體實(shí)時(shí)反饋，以更好地改進(jìn)工作。同時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)教育部門的幫助，來(lái)制定真正激勵(lì)學(xué)校改革，使學(xué)生受益的高校評(píng)估制度。

第六，利用網(wǎng)絡(luò)采集教學(xué)評(píng)估和科研評(píng)估信息。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們必不可少的一種交流手段。教學(xué)評(píng)估體系網(wǎng)絡(luò)化，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)及管理人員及時(shí)、準(zhǔn)確地了解教學(xué)過(guò)程的信息，了解教學(xué)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，從而及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、完善教學(xué)目標(biāo)、攻克教學(xué)難題。通過(guò)教學(xué)評(píng)估反饋的信息，提高教師在教學(xué)過(guò)程中的責(zé)任心和積極性，切實(shí)提高教師自身的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)方法的改善，打造一個(gè)學(xué)生滿意的課堂。而科研評(píng)估信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)也可以了解學(xué)生的科研興趣點(diǎn)，及時(shí)地對(duì)學(xué)生研究給以指導(dǎo)，師生互動(dòng)，促進(jìn)雙方朝著正確的方向發(fā)展、創(chuàng)造。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，要求高校采用現(xiàn)代化的方式對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位的評(píng)定，充分利用高校內(nèi)部的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件，將傳統(tǒng)的評(píng)估方式演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化的形式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)信息的采集、傳輸及評(píng)估結(jié)果的發(fā)放，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和科研評(píng)估體系的建立。因此，高校教育評(píng)估體系進(jìn)行信息化改革和建設(shè)勢(shì)在必行，而且要步入快車道。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕、汪二款〕