上海白領梅芳已經(jīng)很久沒發(fā)過短信了，也很少收到短信，她和朋友的聯(lián)系方式主要是微信和QQ。春節(jié)前，她剛換了手機，從3G升級到4G，選了106元的套餐，每個月有1.1G免費流量，辦公室和家里都有WiFi，流量基本夠用，但是不敢隨便看手機上的視頻，發(fā)大圖也盡量選擇在有Wi-Fi的時候。

梅芳的情況在北上廣深這樣的大城市相當具有代表性，微信交流的方式很大程度上取代了短信和電話，大家也更在乎套餐里流量的多少以及手機上網(wǎng)的速度。梅芳所在的各個微信群經(jīng)常有朋友發(fā)紅包，網(wǎng)速決定能否搶到紅包。

傳統(tǒng)電信運營商短信業(yè)務遭受微信等OTT業(yè)務沖擊，事實上已無須用數(shù)據(jù)來說明。所謂OTT業(yè)務，就是互聯(lián)網(wǎng)公司越過運營商的計費系統(tǒng)而向用戶提供免費服務，這是互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的重要條件。早在2013年1月，國內(nèi)運營商的短信業(yè)務還在高速增長。到了2014年11月，短信業(yè)務總量占比降至47.9%。截至2015年4月28日，三大運營商的2015年一季度財報顯示出，三家公司凈利潤同比均在下降，OTT業(yè)務對傳統(tǒng)通信業(yè)務的替代作用繼續(xù)加深，語音和短信業(yè)務繼續(xù)下滑。

提速降費再成焦點

網(wǎng)速和電信資費一直是電信行業(yè)最具爭議的兩大話題，而國務院總理李克強在今年4月14日的一季度經(jīng)濟座談會、5月13日的國務院常務會議上，兩次提出降低網(wǎng)費和流量費，他的表態(tài)將該話題的熱度帶上了一個新高度?？偫淼谋響B(tài)以及工信部和三大運營商的推進或?qū)硎謾C資費加速下降的時代，不過在資費下降的同時，運營商當前面臨的困局正有待突破。

參加一季度經(jīng)濟形勢座談會的企業(yè)家代表、網(wǎng)易公司董事局主席丁磊在發(fā)言中說：“現(xiàn)在我們的流量費很貴，1G就要70元，我覺得這可能會成為一個障礙?！?/p>

李克強總理當即對有關部門負責人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。他說：“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”

針對這一問題，工信部發(fā)布微博稱，近年來，關于“手機流量資費貴和網(wǎng)速慢”是社會關注和領導關切的熱點問題，工信部一直與相關部委共同深入落實“寬帶中國戰(zhàn)略”，推動企業(yè)加大網(wǎng)絡投資、降低手機流量資費。為落實李克強總理指示，將加大今年寬帶專項行動中“加快4G建設”、“大幅提升網(wǎng)速”等工作的力度，使老百姓上網(wǎng)速度更陜，價格更優(yōu)惠。

其后，三大運營商紛紛響應。中國移動推出了10元可獲得1GB夜間流量，并計劃推出“50元2G”的流量卡，中國聯(lián)通則下調(diào)20M、50M、100M固定寬帶價格，年收費分別降低300元、900元、1300元。而中國電信則大幅下調(diào)其100M寬帶價格，從3，000元左右下調(diào)至2，000元以內(nèi)，同時計劃今年年底將單位寬帶價格下調(diào)35%左右。三大運營商均表示將落實國家提速降費要求，中國聯(lián)通提出五項措施、中國電信啟動十大舉措、中國移動公布了“八大措施降資費，四大工程提網(wǎng)速”的方案。

這已經(jīng)不是第一次提速降價。自2011年以來，工信部多次出臺政策指引運營商進行寬帶普及提速工作。但是，大規(guī)模寬帶普及提速，需要5～7年，甚至更久的投資回報周期，這對于三大運營商來說都是不小的負擔，尤其2014年三大運營商全面遭遇收入、利潤下滑。

高收費未獲群眾點贊

3G和4G的快速擴張極大地促進了我國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在話音業(yè)務不斷下滑的同時，我國正加速走進流量經(jīng)濟時代。工信部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1～2月，我國用戶平均每月移動互聯(lián)網(wǎng)接人流量達到281.7M，同比增長75.1%，移動互聯(lián)網(wǎng)接人流量繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。而在移動互聯(lián)網(wǎng)流量中，手機上網(wǎng)流量則是拉動移動互聯(lián)網(wǎng)流量高速增長的首要因素。今年1～2月，手機上網(wǎng)流量達到4.32億G，連續(xù)兩月實現(xiàn)翻倍增長，在移動互聯(lián)網(wǎng)總流量中的比重達89.3%。

新浪科技截至4月15日的調(diào)查結果顯示，超過50%的用戶每月使用的流量介于500M---2G之間，27%的用戶月均流量消費在100M～500M之間，另外14.7%的用戶月均流量消費超過了2G，僅7%的用戶月均流量消費在100M以內(nèi)。在月均流量花費方面，10元～50元的用戶占比最高，達到了43.7%，50元～l00元的用戶占比為32.9%，100元以上的用戶占比達16.3%，7.2%的用戶消費在10元以內(nèi)。

而在新浪不久前發(fā)起的另外一組用戶可接受的上網(wǎng)費用的調(diào)查結果中，73.6%的用戶表示可以接受每月50元以下的上網(wǎng)費（包括手機上網(wǎng)和寬帶）。而在寬帶包月方面，雖然部分運營商能提供50元以內(nèi)的包月套餐，但多數(shù)運營商的包月套餐資費在50元以上，而電信和聯(lián)通這樣的主流運營商所能提供的較高品質(zhì)的寬帶包月資費均在百元以上（以北京為例，在提供IPTV促銷的基礎上，北京聯(lián)通在城六區(qū)的15M包年套餐價為1，680元，相當于每月144元）。這意味著，運營商當前的資費套餐與用戶期望之間存在巨大差距，用戶對資費和網(wǎng)速的不滿也成為一種必然。

在討論資費時，國外標準是我們對比的一個主要因素。據(jù)業(yè)內(nèi)人士調(diào)查，雖然我國的電信資費在絕對價位上與國際水平相差不大，但綜合消費水平來看，我國的電信資費仍處于較高水平。此外，天價流量費的現(xiàn)象時有發(fā)生，許多用戶也對手機流量消費異常謹慎。對比這兩組資費數(shù)據(jù)，用戶一到某個固定場所就找Wi-Fi的現(xiàn)象也就很好理解了。

長期處于下行通道

網(wǎng)易董事局主席丁磊稱，需要一批有專業(yè)技能的藍領工人利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，把一些專業(yè)技能的知識講授、在線培訓，包括民眾最關心的醫(yī)療保健知識傳遞給更多人。但70元每G的流量費可能會成為一個障礙。

針對這一數(shù)據(jù)，部分運營商相關人士表示這是一年前的數(shù)據(jù)，并不能代表當前的資費狀況，而且十多年來，電信資費一直處于下降通道中。

運營商官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，在4G時代，70元現(xiàn)在可選購中國移動的2G數(shù)據(jù)流量包，超出部分按0.29元/MB計費，一旦超出費用達到60元，將停止計費并可免費使用套餐外流量至1GB，相當于60元/GB階梯計費；而中國聯(lián)通國內(nèi)流量包的折價后套餐價為48元每G、72元每2G。

具體到各地，運營商還不定時推出優(yōu)惠促銷，價格遠低于70元每G的水平。就在總理對寬帶和資費的表態(tài)出來后，三大運營商的部分省公司借機開展營銷。例如安徽電信很快就跟進，宣布推出30元每G的優(yōu)惠流量包；江蘇移動也宣布在6月30日前，用戶如購買70元2G流量包，將同時享受買一送一的優(yōu)惠。

2012年的兩會期間，一批電信行業(yè)代表提出“啟動寬帶中國戰(zhàn)略，驅(qū)動寬帶提速”的提案。同時，工信部也啟動了持續(xù)至今的“寬帶普及提速工程”，號召運營商“提速不提價”。2012年中期，國務院成立寬帶中國戰(zhàn)略小組，隨后寬帶中國戰(zhàn)略于2013年8月問世。

中國電信副總經(jīng)理張繼平曾在2014移動互聯(lián)網(wǎng)國際研討會上指出，2010年至2014年初，中國電信僅寬帶資本投入就累計超過1，000億元。這期間，中國電信在全國推動浩大的“寬帶中國光網(wǎng)城市”工程，實施光纖寬帶改造工程。

成本難降，運營商喊冤

根據(jù)財報統(tǒng)計，2010～2014年，中國電信用于寬帶建設的支出分別為276億元、321億元、365.5億元、330億元、263億元，總計1655.5億元。而在此之前，中國電信每年寬帶支出不超過200億元，相當于五年來中國電信寬帶支出增加了50%。

2010～2014年，中國電信寬帶用戶從不足5，346萬人左右增長至1.07億人，用戶數(shù)翻倍。但是，其寬帶收入僅從541億元增長至734億元，僅增長193億元，增幅35%。需要指出，中國電信寬帶ARPU（每用戶每月收入）值從2009年底的80.3元降低至2014年底的59.1元，縮水21.2元，相當于用戶使用寬帶價格降低了27%。五年時間，中國電信投入1，655億元僅換來193億元的收入增長。此外，移動網(wǎng)絡情況與有線寬帶類似，中國手機流量資費降幅超過60%。以中國聯(lián)通為例，其3G業(yè)務ARPU值從2009年的141元降至2014年的63元，降幅56%，而移動網(wǎng)絡的投資還要遠高于有線寬帶。中國移動每年投資數(shù)千億元建設的4G業(yè)務，也面臨資費迅速下降的問題。

電信基礎設施建設都面臨投資回報周期極長的問題，尤其在農(nóng)村、西部地區(qū)的投資幾乎注定虧損。中國電信科技委主任韋樂平曾在公開場合表示：“東部地區(qū)投資，需要五年回收。中部地區(qū)需要七至11年，而西部地區(qū)、邊遠地區(qū)，則不可能盈利?！?/p>

如何降低成本？2010年至今，運營商高層多次在公開場合提及上述困境，他們還提出，國家應該出臺戰(zhàn)略資金補貼運營商。在寬帶中國戰(zhàn)略討論期間，韋樂平透露，工信部曾就戰(zhàn)略資金問題多次與財政部協(xié)商，但提議均被否決。

2013年8月落地的《寬帶中國戰(zhàn)略及實施方案中》，國務院明確提出將出臺“普遍服務基金”。2014年9月，一位中國通信信息研究院（原工信部電信研究院）人士曾透露，“普遍服務基金很快會落地”，但時至今日，基金仍杳無音訊。

運營商在努力節(jié)省成本。但經(jīng)過多年的人力成本控制、設備集采淘汰，運營商的人力成本、設備成本都已經(jīng)沒有多少壓縮空間。而隨著用戶量的增長，大范圍的“提速降價”，帶來的負擔更勝以往。

前有微信堵截

發(fā)展到目前，運營商正遭受哪些方面的威脅呢？對于運營商而言，最直觀的威脅顯然來自OTT （Over The Top）業(yè)務的替代效應。

圍繞微信構建的IM （Instant Messaoina）+SNS （Social Networking Services） +OTO（Online To Offline）完整的社群關系已經(jīng)架構完畢，微信上下游產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容生態(tài)圈已經(jīng)成型。表面上看，微信目前沖擊的是運營商的短信業(yè)務，但實質(zhì)則是要緩慢地將運營商逼迫到產(chǎn)業(yè)鏈的中下層。

微信從功能到定位也在時刻變動，其一舉一動都在挑動運營商的神經(jīng)。去年微信電話本一推出，運營商再被挑戰(zhàn)的聲音就不絕于耳，而微信電話本的實質(zhì)則是通過免費電話的噱頭來進一步覆蓋運營商的平臺“勢力范圍”。雖然說免費通話依然要走網(wǎng)絡流量，但卻在壓縮運營商的用戶控制力。中移動由于一直固守其通信本業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”化業(yè)務改革遲遲未見進展，其平臺的吸附力與對用戶的控制力正在進一步弱化。騰訊自由的骨干通信網(wǎng)絡正在各大城市逐步展開，微信社交衍生出來的生態(tài)體系在持續(xù)強化，成為運營商頭上的一個變量因素，雖然微信動搖不了運營商通信的根本，但未來微信推出的與通信體系相關的任何功能變化都將不斷刺激運營商的神經(jīng)。OTT業(yè)務的增長極大地沖擊了運營商的短信、語音通話和信息基礎服務，這部分業(yè)務衰落直接導致運營商利潤率下降。運營商對流量業(yè)務的利潤訴求上升，尤其在4G時代，因此運營商對于基站密度要求更大，改革勢在必行。

在去年，三大運營商開始籌劃由第三方機構來承擔鐵塔建設等業(yè)務成了一個選擇。

2014年7月，三大運營商共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》，將以現(xiàn)金方式成立中國通信設施服務股份有限公司（鐵塔公司）。但反過來，鐵塔公司在未來也有可能成為運營商的隱性威脅因素。

鐵塔公司成立的目的在于推進“網(wǎng)業(yè)分離”，避免基站的重復建設。運營商不允許新建鐵塔以及無源系統(tǒng)，只能租用，所以鐵塔公司的建塔進度直接影響到某家運營商的發(fā)展與用戶體驗以及存留，因此，鐵塔公司的存在，讓運營商對于基站選址與鐵塔掌控力逐漸變?nèi)?，鐵塔公司的后續(xù)工作開展將成為運營商新的威脅因素。

后有蘋果圍追

說到用戶控制力的弱化，這里也必須要提到NFC支付。業(yè)界均知，在國內(nèi)，阿里與騰訊都在力推線下支付體系，強化各自的勢力范圍。此外，蘋果目前正在大力推進Apple PaV入華，計劃通過NFC讓蘋果用戶可以在購買商品時通過蘋果設備直接刷手機支付，簡化了支付流程與用戶體驗，目的是進一步提升蘋果軟件生態(tài)的輻射范圍以及用戶黏性，進而控制用戶。

但通過NFC支付控制用戶卻一直是電信運營商的心病，中國銀聯(lián)與國內(nèi)三大電信運營商合作多年以推動NFC支付手機，但遲遲未見成效。目前，蘋果正在與國內(nèi)銀行、阿里巴巴等機構謀劃合作方案，試圖推動蘋果的移動支付系統(tǒng)在中國快速落地。從國內(nèi)來看，銀聯(lián)和運營商一直在爭奪國內(nèi)的NFC手機支付主導權。而拉鋸戰(zhàn)產(chǎn)生原因在于：雙方在實力比拼方面沒有一個可以占絕對上風。

在日本，則是由最大運營商NTT DOCOMO牽頭推動NFC支付，NTT DOCOMO掌握著手機定制權利，占有市場主流的手機用戶，日本市面上銷售的手機幾乎都是運營商定制，可以最快的面向最廣大的用戶手機加上NFC支付模塊。但國內(nèi)中國移動卻沒有這樣的掌控力，中國移動與銀聯(lián)都有自己的移動支付生態(tài)，中國移動雖然有定制手機掌控用戶支付終端，也有第三方支付平臺，但其支付、電商平臺的用戶基數(shù)與影響力是軟肋。

銀聯(lián)有手機外接設備與POS刷卡終端，有相對強勢的第三方支付平臺，中國移動顯然欠缺掌控產(chǎn)業(yè)鏈上游的能力。在此次蘋果入華推動Apple Pay的合作名單中，運營商被排除在外。這在一定程度也反映出，運營商在整個NFC支付產(chǎn)業(yè)鏈中，影響力與話語權在弱化。

蘋果的野心在于推動自身NFC支付的全球化，雖然在各個國家，蘋果固然要讓步于當?shù)氐脑欣骟w制，比如此前傳出蘋果與中國銀聯(lián)合作，但卻遲遲不見進展，蘋果入華也放棄了—貫的強勢姿態(tài)，表示只是負責終端支付的用戶體驗和支付安全保障，產(chǎn)業(yè)鏈掌控權必然在國內(nèi)合作方手里。

但說到底，蘋果未來覆蓋的速度與后續(xù)落地的策略難以預估。運營商遭受蘋果的另一威脅因素還在于，蘋果對于各地運營商的反向顛覆的技術威脅依然存在，比如此前傳出的蘋果要在下一代iPhone中植入自己的SIM卡，也是未來對運營商的隱性沖擊。從前面的分析看出，蘋果發(fā)展NFC的目的是進一步擴展蘋果的生態(tài)，穩(wěn)固用戶群體，威脅到不僅是銀聯(lián)的利益，同樣也包括運營商。在運營商看來，NFC技術的主要應用場景就是移動支付，未來可能將成為手機標配，隨著移動支付技術的成熟，發(fā)展定制手機的近場支付有利于運營商從中找到新的業(yè)務模式和盈利模式。

但另一方面，運營商原有的基于話費支付的支付能力對用戶的吸引力正在逐步下降，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與內(nèi)容的經(jīng)營或者移動電商、線上支付布局方面與互聯(lián)網(wǎng)巨頭的差距也在逐步拉大。國內(nèi)運營商NFC支付正被蘋果、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭等各方勢力弱化話語權，其基于近場支付發(fā)展新業(yè)務的構想、現(xiàn)狀與理想也在漸行漸遠。

尋求公益與盈利的平衡點

移動互聯(lián)網(wǎng)在帶來流量爆發(fā)式增長的同時，也直接導致了運營商傳統(tǒng)話音業(yè)務和短信業(yè)務的下滑，在當前沒有找到更好的盈利模式的情況下，運營商的流量收入增幅無法彌補語音和短信收入的下降，這也是運營商業(yè)績越來越差的主要原因。

三大運營商的財報顯示，中國移動自2013年第三季度以來凈利潤持續(xù)下滑；中國電信2014年營收和凈利潤增幅均不超過1%；中國聯(lián)通2014年雖然在新網(wǎng)間結算方案等利好因素下凈利潤增長了16%，但其營收卻下跌了3.5%。

從國家層面來說，李克強總理將信息基礎設施建設定位為重要的公共服務，是三大運營商必須要承擔的責任，這就意味著三大運營商必須在4G、寬帶等領域再進一步加大投資力度，建設覆蓋更好、速率更快的寬帶和移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。

而從企業(yè)角度來講，盈利能力則是三大運營商最重要的考核指標，在傳統(tǒng)語音和短信業(yè)務不斷下滑的情況下，三大運營商在針對降價可能帶來的收入方面必然要做一個評估，如果數(shù)據(jù)業(yè)務的收入不能很好地彌補前二者下滑帶來的影響，那么三大運營商在國資委的考核中將無法過關，資費的快速下降將會是一個艱難的過程。

承擔“提速降價”使命的運營商本質(zhì)上還是以盈利為基礎的企業(yè)。同時，作為上市公司，運營商要為股東負責，而作為國資委考核的央企，運營商每年都有一定的利潤增長指標。

在2012年底的一次海外資本會議上，歐洲分析師質(zhì)疑中國電信光纖寬帶的回報率，當時，中國電信董事長王曉初只能表示：“中國電信將削減一些回報率較低的項目。”其后，在一次集團內(nèi)部會議，王曉初明確要求：減少或者停止中西部、農(nóng)村地區(qū)的寬帶項目，集中建設投資收益比較高的城市。2013年、2014年，中國電信持續(xù)縮減寬帶投資。

通信基礎設施，特別是寬帶建設具有投資大、周期長的特點，尤其是中國4G剛起步一年有余，有效實施提速降費需要一個過程。但這與當前網(wǎng)民的急迫需求之間形成了巨大的落差。對于寬帶建設的周期性與網(wǎng)民高速上網(wǎng)的急迫性的矛盾，中國工程院院士劉韻潔表示，解決這一矛盾，須從多方面人手。首先是國家要從政策上給予扶持，如在行業(yè)管理上制定資源共享的政策，盡量避免重復建設帶來的高額成本。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術變革帶來機遇，國內(nèi)運營商應該以破釜沉舟的決心，走出一條中國網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展之路。運營商按目前的網(wǎng)絡建設方式，很難持久滿足不斷提出的“提速降費”訴求。運營商唯一可行的出路，是通過網(wǎng)絡架構和技術的不斷創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡速度，降低網(wǎng)絡建設及運維成本，達到持續(xù)“提速降費”的目標。同時，通過提供差異化服務，來實現(xiàn)業(yè)務收入的增加。在這方面，美國ATT等運營商就在積極嘗試，提出了Domain 2.0的戰(zhàn)略，并制定了詳細的路線圖，其核心理念就是通過網(wǎng)絡架構及關鍵技術的創(chuàng)新，來為用戶提供定制化、差異化的服務，同時實現(xiàn)企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展。

同步調(diào)整與優(yōu)化考核標準

通信企業(yè)普遍反映，在實踐中落實寬帶“提速降費”，最大的難題是網(wǎng)絡入場難、基站建站難。最近，中山市港口鎮(zhèn)發(fā)生了移動、聯(lián)通、電信基站被居民以“輻射”為由強迫關閉的事情，同類的事件還有很多。寬帶通行權“無法可依”給全社會寬帶獲取總成本造成巨大影響，除了電信運營商要承擔起主要任務外，社會各界還需要做好配合工作，共同努力推進“提速降費”。劉韻潔表示，三大電信運營商要通過基礎設施的共建共享來降低成本，尤其是鐵塔、機房等通信資源的共建共享。另外，通過立法等手段來保證通信基礎設施建設及共享的“通行權”很有必要，也很迫切，發(fā)達國家都有相應的規(guī)定。

面對巨大的輿論壓力，部分通信行業(yè)人士提出了讓三大運營商退市、回歸公共服務型企業(yè)的建議，以全力滿足寬帶提速降費的社會需求。畢竟，電信企業(yè)受到來自上市公司經(jīng)營指標、央企業(yè)績考核的壓力，這與其作為信息基礎設施提供者的公益性之間存在矛盾。當前，通信企業(yè)不得不謹慎處理好“對國家負責、對消費者服務、對股東負責、對國有資產(chǎn)保值增值負責”之間的微妙平衡。

對此，劉韻潔表示，三大運營商進入國際資本市場是一個巨大的成功，中國之所以在不長的時間內(nèi)就成為互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家，這跟運營商走上國際資本市場和多年的不斷的改革分不開。如果回歸公共服務，除了國家難以支撐運營商發(fā)展外，在服務上也會退步。他認為，運營商對消費者服務和對股東負責是一致的，把二者服務好，也就是對國家負責，對國有資產(chǎn)負責。

學者譚浩俊認為，在推動運營商提速降費問題上，單純強調(diào)企業(yè)的責任、迫使企業(yè)做出改變，還遠遠不夠。就像利潤考核一樣，如果有關方面對企業(yè)的考核不作出同步調(diào)整與優(yōu)化，確實會影響到企業(yè)提速降費的主動性，無形中會增加許多阻力。畢竟，運營商既是市場化企業(yè)，也是具有一定公益性特征的企業(yè)，既要考慮消費者的利益，也需要考慮自身利益。否則，提速降費目標就很難實現(xiàn)。

譚浩俊表示，需要注意的是，對企業(yè)進行利潤考核、效益評價，從表面看是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，實質(zhì)上還是為了民眾福祉。既然提速降費能夠給民眾帶來實實在在的福祉，從某種角度來看，不等于實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值嗎？為何還要僵化地考核運營商的利潤呢？如果能夠在對企業(yè)進行考核過程中，對相關考核指標靈活處理，如按照運營商讓利的多少核減利潤指標，或?qū)⒆尦龅睦嬉曂麧欉M行考核，那么，開發(fā)商也就不好拿利潤考核做借口，也就沒理由敷衍民眾提速降費的要求了。

一些輿論在批評運營商提速降費效率低下的時候，時常將其歸因于通信企業(yè)的壟斷。而通信行業(yè)內(nèi)部則認為，三家企業(yè)的競爭已經(jīng)達到“慘烈”的程度。劉韻潔對此表示認同。他表示，國內(nèi)運營商之間的競爭比國外更激烈。目前，中國電信、中國聯(lián)通每年的營業(yè)利潤只有100多億元，利潤率偏低。因此，對待寬帶“提速降費”的需求，應該在合情合理基礎上，允許運營商有個發(fā)展過程。