摘要 彝區(qū)通過“移民扶貧”、“文明新村”、“百鄉(xiāng)教育扶貧”、“彝家新寨”、“掛包幫”、“對口幫扶”、“百村示范”、“彝區(qū)健康文明新生活運動”等一系列鄉(xiāng)風文明活動的創(chuàng)建，變革了彝區(qū)廣大群眾的思想意識、生活習慣、行為方式，推動了彝區(qū)群眾文明素質的提高和社會文明程度的提升。

關鍵詞 彝區(qū) 農(nóng)村居民 道德踐行

鄉(xiāng)風文明是指在社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民有文明的生活方式，健康的娛樂活動，具備文明健康的公共活動場所。鄉(xiāng)風文明還意味著村民關系和諧，法制意識強，形成了依法辦事、依村規(guī)辦事的新風尚。

昭覺縣是全國最大的彝族聚居區(qū)，2013年末戶籍人口30.73萬人，其中：彝族人口為30.12萬人，占總人口的98.0%。農(nóng)民人均純收入4919元，農(nóng)民人均消費支出1774元。昭覺縣為全國扶貧重點縣，近年來，隨社會主義新農(nóng)村建設的不斷深入，昭覺縣實施了“移民扶貧”、“文明新村”、“百鄉(xiāng)教育扶貧”、“彝家新寨”、“掛包幫”、“對口幫扶”、“百村示范”、“彝區(qū)健康文明新生活運動”等一系列活動，通過開展移風易俗、禁毒防艾、環(huán)境治理、農(nóng)村學校教育、群眾性精神文明創(chuàng)建等鄉(xiāng)風文明活動的創(chuàng)建，使彝區(qū)廣大群眾的思想意識、生活習慣、行為方式的變革，推動了彝區(qū)群眾文明素質大提高、社會文明程度大提升。

一、彝區(qū)鄉(xiāng)風文明建設取得的成效

昭覺縣自新農(nóng)村建設以來所采取的“移民扶貧”、“文明新村”、“百鄉(xiāng)教育扶貧”、“彝家新寨”、“掛包幫”、“對口幫扶”、“百村示范”、“彝區(qū)健康文明新生活運動”、“板凳工程”等一系列工程后，帶來了鄉(xiāng)風文明的巨變，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、全面啟動“板凳工程”，提高生活質量。堅持“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”，通過結對幫扶、社會捐助與自主添置相結合等方式，為每位農(nóng)戶添置床鋪被褥、鍋碗瓢盆、餐桌凳子等家庭生活所必需的用具。動員干部職工向每戶農(nóng)戶贈送3根板凳，以小板凳推動大工程，以小板凳促進大轉變，引導群眾從不坐地下坐板凳、不睡地下睡床鋪、不用鍋莊用灶臺做起，主動轉變生活方式。同時繼續(xù)抓好“一池三改”和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程建設，大力推廣和普及現(xiàn)代生活炊具進農(nóng)家活動，改善其基本生活條件，提高其生活質量。

2、加強村莊村容村貌的整治工作，搞好入戶道路硬化，房前屋后路旁栽花種樹，有序規(guī)范和控制牲畜在村寨公共活動場所敞放，禽畜糞便及時收集入廁，凈化綠化美化村寨環(huán)境。同時，繼續(xù)推進人畜飲水解困工程，家家戶戶安裝自來水，加大太陽能熱水器推廣實施力度。

3、優(yōu)化房屋功能布局，改革民居建筑習慣。抓住“百村示范”建設、彝區(qū)“三房”改造和生態(tài)移民等工程建設契機，改造和優(yōu)化房屋使用功能，使生活區(qū)與飼養(yǎng)區(qū)相分離，保持堂屋、臥室、廚房、雜物房、廁所、畜圈等相對獨立，搬走門前一堆肥，結束人畜共居的歷史。

4、摒棄陳舊腐朽觀念，弘揚時代新風正氣。探索和推行切合農(nóng)村實際的方式方法，積極推行喜事新辦，轉變自由戀愛服從高額身價許嫁，攀比擺宴的現(xiàn)實婚姻習慣。大力倡導喪事簡辦，切實轉變薄養(yǎng)厚葬、攀比舉喪而導致傾家蕩產(chǎn)的現(xiàn)實喪葬習俗，倡導健康文明的良好風尚。

5、建立農(nóng)家書屋，推行文化“三下鄉(xiāng)”活動。2013年建立農(nóng)家書屋268個，文化館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站47個。穩(wěn)步推進文化“三下鄉(xiāng)”活動、農(nóng)村電影“2131”工程、“社區(qū)文化”活動。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富農(nóng)村社區(qū)群眾文化生活。充分發(fā)揮基層村干部的作用，依托村級綜合運動場和村支部活動室，組織開展思想教育和各種文化體育活動；抓好村級文化廣播站建設、廣播電視通村入戶、農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡建設等工程；2013年電視人口覆蓋率89.00%，廣播人口覆蓋率84.99%。

6、強化中小學校德育教育，提高學生文明素質。將“健康文明新生活運動”教育作為學校德育教育的一項重要內容貫穿到學校教育的各項工作中，做到豐富內容，創(chuàng)新形式，使廣大學生成為“健康文明新生活”的傳播者和傳承者。

7、推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，不斷改善群眾醫(yī)療條件。醫(yī)療服務體系、疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系進一步完善。2013年參合農(nóng)民21.31萬人，參合率達96.27%，全年統(tǒng)籌支出醫(yī)療費用補助5256.45萬元。年末全縣有衛(wèi)生機構68個，病床位522張，擁有衛(wèi)生技術人員403人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師188人。在衛(wèi)生機構中，疾病預防控制中心1個，衛(wèi)生防疫人員43人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院47個，擁有衛(wèi)生技術人員241人。

8、社會保障就業(yè)事業(yè)進一步推進。2013年全縣參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達到4.71萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)21.65萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)2631人。社會福利與救助力度加大。城鎮(zhèn)納入最低生活保障的人數(shù)4673人，保障金累計支出1101.1萬元；農(nóng)村納入最低生活保障的人數(shù)55492人，保障金累計支出4623.6萬元。全縣共有各類福利院、敬老院2個，床位數(shù)551張。

二、制約彝區(qū)鄉(xiāng)風文明建設的主要因素

作為邊遠少數(shù)民族地區(qū)，彝區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展落后于其他地區(qū)，導致村容村貌臟亂差。文化落后造成的部分農(nóng)戶思想守舊，安于現(xiàn)狀，養(yǎng)兒防老、重男輕女，違規(guī)超生等落后計劃生育觀念，使昭覺縣的人口出生率高于涼山州平均水平，如2013年昭覺縣的人口出生率16.13%，同期涼山州為12.73%，四川省為9.9%。農(nóng)村人口流失嚴重，城城鎮(zhèn)化率較低，2013年19.15%，同期涼山州30.57%，四川省為44.9%。薄養(yǎng)厚葬、攀比舉喪而導致傾家蕩產(chǎn)的現(xiàn)實喪葬習俗；服從高額身價許嫁，攀比擺宴的現(xiàn)實婚姻習慣；拐賣婦女兒童、家支干政等違法犯罪活動。艾滋病感染率逐年增高，禁毒防艾工作成為鄉(xiāng)風文明建設的重點和難點。

彝族傳統(tǒng)文化推崇尊重自然，遵循自然法則的發(fā)展理念；彝族地區(qū)，家支制度、以畢摩為核心的宗教信仰以及習慣法等影響著廣大農(nóng)牧民的知識、信仰、價值觀和態(tài)度。在人際交往方面，彝族傳統(tǒng)文化注重尊重他人，團結友善和諧相處其文化精髓值得繼承和發(fā)展。彝區(qū)新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)戶，只有發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，引導農(nóng)民主動參與新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設，以科學發(fā)展觀為指導，選擇適合彝區(qū)的新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設模式，才能確保彝區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設的發(fā)展。充分利用彝族傳統(tǒng)道德經(jīng)的學習宣傳機會，修訂和完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，建立紅白理事會、道德評議會等民間自治組織，發(fā)揮制度和自治組織對人們思想道德行為的引導和約束作用。

三、彝區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)居民道德提升的對策

涼山州彝區(qū)健康文明新生活運動自2010年實施以來，以“板凳工程”為切入點，開展移風易俗、環(huán)境治理、學校教育、群眾性精神文明創(chuàng)建等工作，引導群眾摒棄隨地而坐、席地而臥、裹氈而眠、三鍋樁炊煮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習，主動移風易俗，樹立清潔衛(wèi)生、勤勞節(jié)儉、自尊自強、厚養(yǎng)薄葬等新觀念，營造健康文明生活環(huán)境，養(yǎng)成健康文明生活習慣，以生活方式轉變帶動生產(chǎn)方式變革。

1、關注農(nóng)村婦女、留守兒童、空巢老人等弱勢群體，以服務中心工作人員、愛心家長、學校教師為主體，成立“村級少兒托管服務站”和“夕陽紅老人救助站”，購置玩具、書籍、棋牌和樂器等，為留守兒童、空巢老人提供活動場所。針對家庭青壯年外出務工后留守的婦女、兒童、老人發(fā)展能力不足的特點，以家庭為單位，摸底調查、制定單戶幫扶計劃，定期上門服務，以提高家庭發(fā)展能力、建設幸福家庭。依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童、“放飛鴿”、家支干政、算人命金、門徒會等違法犯罪活動；不斷完善“大調解”工作體系，確保農(nóng)村的平安和諧穩(wěn)定。

2、教育事業(yè)發(fā)展不足，制約著涼山彝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，加快邊遠地區(qū)薄弱學校改造，對阻斷貧困的代際傳遞意義重大。通過擴大寄宿制教育，實行學齡兒童網(wǎng)格化服務管理，貧困村實施“一村一幼”義務教育，教學設施設備配備和學生營養(yǎng)午餐供應，讓貧困村的適齡兒童都能有學上。加強“雙語”教育，將民族語言、文字等元素融入學校教育中。

3、弘揚民族文化，組織群眾參與達體舞、彝族克哲、爾比爾吉、口弦演奏等比賽活動，大力發(fā)掘民間傳承藝人，保護和傳承民間文化；積極開展彝族摔跤、斗牛、斗羊等民族傳統(tǒng)體育項目比賽項目，組織農(nóng)民運動會，深化健康文明新生活運動，教育引導群眾講文明、尚科學、除陋習、樹新風，不斷提高貧困地區(qū)社會文明程度。

4、以禁毒防艾為重點，深入推進農(nóng)村平安創(chuàng)建活動。對吸毒人員實施強制戒毒，通過“支部+協(xié)會+家族”的模式管理，加大對毒品的打擊力度，廣泛開展“法律進農(nóng)家”活動，面對面開展法制宣傳教育活動，增強公民的遵紀守法意識。

5、加強基礎設施建設，夯實貧困地區(qū)發(fā)展條件。探索多元化投入機制，千方百計解決配套資金缺口，加緊實施完成307、208省道改造工程和通鄉(xiāng)、通村公路的建設任務，扎實推進無電地區(qū)電力建設和農(nóng)田水利、通信等基礎建設，著力破解發(fā)展瓶頸。加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，改善貧困地區(qū)人居環(huán)境。以公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚、彝家新寨為抓手，使優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先崛起。

6、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困群眾收入。加快建設50萬畝核桃產(chǎn)業(yè)基地、100萬頭肉牛羊養(yǎng)殖基地、30萬畝低代脫毒馬鈴薯基地、全省最大的新資源食品瑪咖基地，筑牢貧困地區(qū)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎。搭建就業(yè)平臺，加強勞務技能培訓。通過勞務輸出增加貧困家庭的經(jīng)濟收入，進一步加大農(nóng)村富裕勞動力的培訓與有序輸出務工的力度，依托青年創(chuàng)業(yè)培訓中心，在抓好多種專業(yè)勞動技能知識培訓的基礎上，加強法律知識、普通話、依法維權等教育，不斷適應新型勞務需求，拓寬農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入渠道。