“綠水青山就是金山銀山”,這一科學論斷隨著時代的發(fā)展而被賦予新的內(nèi)涵,發(fā)展與保護同步,經(jīng)濟與生態(tài)雙贏,林業(yè)建設(shè)首當其沖。荊門市東寶區(qū)林業(yè)局以護好青山綠林、建強金山銀山為己任,近年來緊扣“綠滿東寶”主線,穩(wěn)步推進“國家森林城市”、“林業(yè)生態(tài)示范縣”和“綠色示范村”創(chuàng)建,致力在爭創(chuàng)“四化”同步發(fā)展先行區(qū)上有所作為、在改善生態(tài)環(huán)境上有所貢獻、在促進農(nóng)民增收上有所突破、在東寶林業(yè)地位提升上有所建樹,擦亮綠色東寶新名片。截至目前,全區(qū)共投入資金1200萬元,新增綠化覆蓋面積近3萬畝,新增綠化覆蓋率1.5%,綠化覆蓋率達60%以上,人居綠化環(huán)境不斷改善,各項指標均達到國家森林城市建設(shè)標準。
思路明晰,繪制“東寶林業(yè)一張圖”。定位于大局,東寶林業(yè)局將林業(yè)發(fā)展布局與全區(qū)戰(zhàn)略科學對接,力求在宏觀把握上更加清晰,積極開展了宜林地調(diào)查、林業(yè)一類清查、二類清查,摸清了家底,在此基礎(chǔ)上,重新編制了全區(qū)林地保護利用規(guī)劃、林木限額利用規(guī)劃、十三五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,初步形成了林業(yè)三圈發(fā)展思路,即城西北山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“保護性修復(fù)”,森林總量只增不減;三個工業(yè)重鎮(zhèn)打造林業(yè)基地“升級版”,服務(wù)森工產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū);城區(qū)及其周邊“建設(shè)生態(tài)屏障,保護城市綠肺”,構(gòu)建森林城市,全區(qū)林業(yè)全域化布局、差異化突破的格局逐步形成。
突出特點,壯大“富民強區(qū)一片林”。以爭創(chuàng)國家森林城市為契機,以“綠滿東寶”行動為總抓手,區(qū)局造林綠化追求“新、高、大(品種新、科技含量高、面積大)”。一方面,保量提質(zhì),緊盯花卉苗木和速生豐產(chǎn)林兩個重點,積極動員支持各方力量投資基地,參與造林。林業(yè)基地開發(fā)做到點、線、面相結(jié)合,目前已完成基地開發(fā)整地面積7000畝。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)可造林地、四旁地、通道建設(shè)、綠色示范村建設(shè)和采石塘口復(fù)綠等情況,制訂了《“綠滿東寶”行動實施方案》,擬用兩年時間完成全區(qū)宜林地、無立木林地、通道綠化地、村莊綠化地等4類3.566萬畝可造林地綠化規(guī)劃,確定了以“兩區(qū)三廊三行動”為著力點的“綠滿東寶”行動框架,全區(qū)已完成造林總面積26696畝,占省下達2015年任務(wù)13557畝的196.92%:13家塘口復(fù)綠工作全部啟動已完成覆土及栽植任務(wù),落實了后期管護責任,并探索建立了管護長效機制,采石塘口復(fù)綠行動有序推進;另一方面,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)林業(yè)專業(yè)大戶52個,新發(fā)展以桂花、紫薇、紅葉石楠、薄殼核桃、欒樹、砂梨、銀杏、對節(jié)白蠟等為主的綠色產(chǎn)業(yè)基地5萬多畝,石仙路花卉苗木走廊、二〇七國道速生豐產(chǎn)林走廊、楊竹流域生態(tài)文明示范區(qū)和仙居桂花產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。轄區(qū)128個行政村中一半以上的村開展了創(chuàng)建“綠色示范村”工作,省林業(yè)廳驗收并授牌3個村。此外,要素市場培育充滿活力,林權(quán)制度改革的效益正在逐年放大。全區(qū)共辦理林地流轉(zhuǎn)102宗,面積31193畝,流轉(zhuǎn)金額2236萬元;辦理林權(quán)抵押貸款26宗,面積43164畝,評估金額18592萬元,“林地流轉(zhuǎn)林變金”正在實現(xiàn)。
打造亮點,森林文化豐富“創(chuàng)森”內(nèi)涵?!白屔肿哌M城市、讓城市擁抱森林”,引綠進城,見縫播綠,東寶“創(chuàng)森”腳步不曾停歇,綠色化理念引領(lǐng)造林、特色化林業(yè)基地建設(shè)、多元化復(fù)綠行動,一步一個堅實的足印。全區(qū)森林覆蓋率59%,居全市第一,水、大氣、生態(tài)環(huán)境連續(xù)多年保持全優(yōu)。借助優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,區(qū)局抓重點,找力點,樹亮點,積極構(gòu)建繁榮的森林文化體系,弘揚人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀,讓生態(tài)融入生活、用文化凝聚力量,形成尊重自然、保護自然、合理利用自然的生產(chǎn)生活方式。以森林公園為依托,以原始森林和人工生態(tài)林為主要展示內(nèi)容,在本區(qū)域內(nèi)構(gòu)建森林旅游為主體的森林旅游文化體系。2012年以來,東寶馬河鎮(zhèn)修建了“青林寨”風景區(qū),逐步建設(shè)形成以紅葉文化為載體的森林生態(tài)觀光旅游景點,開展了多樣性森林文化活動;子陵鎮(zhèn)石蓮村修建了“蜜蜂博物館”,每年舉辦“油菜花節(jié)”活動、現(xiàn)場書畫作品等活動。“青林寨”和“蜜蜂博物館”被區(qū)政府授牌為“森林生態(tài)文化教育基地”。全區(qū)先后建成生態(tài)文化村12個、生態(tài)文化示范企業(yè)2家、森林人家12戶,成功申報仙居河國家濕地公園和象河、錢河省級濕地公園,圍繞建設(shè)東寶濕地保護群,目前正在積極申報建設(shè)黑灘河、巖垱河省級濕地公園。
強化管理,構(gòu)筑守林護綠新屏障。愛綠護綠,宣傳先行。區(qū)局加大資源管護宣傳,全區(qū)200公里主干道建設(shè)宣傳長廊,在所有規(guī)劃實施生態(tài)公益林的村組、主要路口及交通要道設(shè)置生態(tài)公益林宣傳碑180多個,將造林綠化、生態(tài)保護、森林防火、野生動物保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容做到家喻戶曉。實施聯(lián)動共管,建立健全監(jiān)控及道路巡查體系。在全區(qū)主干道、鄉(xiāng)村公路及生態(tài)公益林區(qū)安裝視頻監(jiān)控裝置,目前已覆蓋栗溪鎮(zhèn),整個視頻監(jiān)控系統(tǒng)將于明年在全區(qū)建成;實行三級巡查制度,組織局機關(guān)、區(qū)森林公安分局、林政稽查隊每周將主干道巡查一次,各林管站每個月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路巡查一次,鎮(zhèn)村干部和護林員開展日常巡路巡山行動,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。狠抓積案大案的偵破和查處、林木采伐監(jiān)管、木材運輸管理、林地管理及涉林案件的查處。近年來相繼開展了“雷霆護綠”行動、“林地清理整治”行動、“天網(wǎng)行動”等6次專項行動,查“三違”、治“三無”、打“三亂”,切實念好林業(yè)資源管理嚴、深、重(嚴格控管、深入整治、重拳打擊)“三字訣”。如今,山上油鋸聲少了,路上運木材車少了,群眾自覺監(jiān)督舉報的多了,林業(yè)管護秩序穩(wěn)定。抓實行動,鞏固成果,完善措施,森林資源保護步入常態(tài)化。
責任至上,編織森防安全網(wǎng)?!胺阑鸪Wィ嗌匠T凇?,森林防火,責任如山。東寶林業(yè)部門堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的理念,充分利用廣播、電視、手機短信等方式開展森林防火宣傳,營造全社會關(guān)心重視護林防火的輿論氛圍。在各進山路口、墳?zāi)箙^(qū)、等火險高危區(qū)安置森林防火警示牌,加大對進山人員的森林防火宣傳,做到時時防火、人人防火;嚴防嚴控織就森林安全防護網(wǎng),不斷創(chuàng)新管理機制,落實森林防火行政首長負責制,緊盯重點防火期;立足打早、打小、打了,嚴格24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,細致排查、消除隱患,注重監(jiān)測,嚴控火源,護林員上崗到位履責,杜絕野外一切違章用火行為;實行森林火災(zāi)“日報告”、“零報告”制度,加強專業(yè)森林消防隊伍演練備戰(zhàn),做到責任、經(jīng)費、隊伍及措施四到位,全區(qū)5年內(nèi)實現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)和無人員傷亡的“兩無”目標。并加強森林病蟲害的防治工作,對子陵鋪、石橋驛一帶受楊樹舟蛾危害和馬河鎮(zhèn)易畈村及周邊馬尾松林共11000畝森林實行飛機藥物防治,有效控制了楊樹舟蛾、馬尾松毛蟲的危害和蔓延。
“我在現(xiàn)場”、“我要服務(wù)”,不做“遙控器”、不做“坐地佛”,鏗鏘有力、擲地有聲的口號,已成為東寶林業(yè)人內(nèi)化于心、外化于行的自覺行動,在參與東寶工業(yè)園建設(shè)中迸發(fā)出強大的正能量。2014年,省林業(yè)廳對東寶區(qū)林地征占指標限額由往年120畝增加到300畝,保證了企業(yè)落戶需求,爭取到林業(yè)貼息貸款1500萬元;林業(yè)競爭性項目取得突破,全國濕地獎勵試點縣中,湖北僅有三個縣市區(qū)上榜,東寶排名第二,獎勵資金500萬元,總額400萬的中幼林撫育、荒山造林、血防林、低產(chǎn)林項目資金計劃已啟動。在積極服務(wù)東寶森工產(chǎn)業(yè)城的進程中,區(qū)局做好東寶產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃和森工產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃“兩個規(guī)劃”的銜接,委托國家林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院負責,專班安排專人提前介入、全程參與規(guī)劃編制工作,規(guī)劃側(cè)重于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點依托“兩張板”,突出板材精深加工,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等城市功能,主要依托東寶產(chǎn)業(yè)新城,共享新城資源。與此同時,以林業(yè)服務(wù)“專快優(yōu)(專人專班、快事快辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù))”、“我在現(xiàn)場搞服務(wù)”的實干作風,加大招商引資力度,目前已新簽約黑龍江御木坊環(huán)保家具等億元項目5個,在談萬華生態(tài)板深加工等項目4個,儲備跟蹤廣州天之湘家具等項目11個。