摘 要：石油企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行過程中，始終伴隨著一定的危險性，這主要是由石油產(chǎn)品易燃、易爆、易揮發(fā)特性所決定的，而且一旦發(fā)生安全事故，將會嚴(yán)重威脅人們的生命安全，并且會造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，所以做好事故防范工作，并加強(qiáng)對事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善，具有十分重要的意義，同時也是保障我國能源安全的必然要求。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；事故應(yīng)急救援預(yù)案；改進(jìn)措施

一、石油企業(yè)完善事故應(yīng)急救援預(yù)案的意義

（一）能夠有效的提高石油企業(yè)的事故應(yīng)急處理能力

事故應(yīng)急救援預(yù)案是防災(zāi)減損的重要依據(jù)，石油企業(yè)通過對事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效完善，將可能發(fā)生的各類事故及緊急救援方案在預(yù)案中予以明確，能夠科學(xué)有效的指導(dǎo)事故發(fā)生時，緊急救援行動的開展，確保救援行動的有序、有效實(shí)施，最大限度的減少事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，并通過合理的處理措施來控制事故的發(fā)展，避免事故危害的擴(kuò)大。

（二）對于保障我國能源安全有著重要意義

石油企業(yè)的安全事故發(fā)生大多伴隨著石油產(chǎn)品的泄漏、燃燒與爆炸，這些都會造成石油資源的大量損失，在世界能源緊張問題日益加劇的今天，石油資源的大量浪費(fèi)與損失對于我國的能源安全是十分不利的，因此，加強(qiáng)對石油企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善，并采取有效的措施減少安全事故發(fā)生，避免事故中對石油資源的浪費(fèi)，對于保障我國的能源安全，推進(jìn)我國節(jié)約型社會的建設(shè)有著重要的意義。

（三）是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的必然要求

石油屬于烴類可燃物質(zhì)，石油產(chǎn)品的泄漏還有可能會導(dǎo)致土地及水資源的污染，而石油產(chǎn)品的燃燒會造成大量的燃燒氣體及顆粒污染物排放到大氣中，對環(huán)境的污染是十分嚴(yán)重的，當(dāng)前環(huán)境問題的嚴(yán)峻性已不容忽視，石油企業(yè)完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)事故發(fā)生時救援及處理的有效性，控制事故的發(fā)生幾率，減少事故中因石油產(chǎn)品泄漏及燃燒所造成的環(huán)境污染，是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展對石油企業(yè)的必然要求。

二、當(dāng)前石油企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案中存在的不足

（一）應(yīng)急救援預(yù)案編制缺乏針對性及可操作性

部分石油企業(yè)在應(yīng)急救援預(yù)案編制的過程中，沒有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，對事故發(fā)生的各類可能性進(jìn)行充分的考慮，預(yù)案編制過度照搬國家及其他企業(yè)已有的相關(guān)預(yù)案內(nèi)容，也沒有制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，這也就導(dǎo)致了所編制的應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性，不能完全有效的指導(dǎo)事故發(fā)生時的救援活動，同時，預(yù)案內(nèi)容具有一定的模糊性與籠統(tǒng)性，對于具體的救援行動實(shí)施方案與細(xì)節(jié)缺乏描述，使得應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，預(yù)案的實(shí)用價值大打折扣。

（二）應(yīng)急救援預(yù)案的演練不足

一些石油企業(yè)雖然在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，對各類情況及影響因素進(jìn)行了充分全面的考量，預(yù)案編制也相對較為完善細(xì)致，但由于對應(yīng)急預(yù)案的模擬演練缺乏重視，很少組織或完全不組織應(yīng)急預(yù)案的模擬演練，在演練過程中也沒有及時采取教育宣傳措施，端正員工參與演練的心態(tài)，不能及時糾正員工演練中的錯誤行為，更難以保障員工在事故發(fā)生時的有效逃生自救。

（三）專門的應(yīng)急救援組織及隊(duì)伍建設(shè)不足

一些石油企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案的編制，但在專門的應(yīng)急救援組織及隊(duì)伍的建設(shè)方面缺乏重視，只在事故發(fā)生時臨時組織人員開展救援活動，且由于缺乏專業(yè)性的知識與救援技巧，所能發(fā)揮的作用十分有限。缺乏專門的應(yīng)急救援組織及隊(duì)伍，致使事故發(fā)生后無法及時有效地進(jìn)行處理，進(jìn)一步導(dǎo)致了損失的增加。

三、石油企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的改進(jìn)措施

（一）規(guī)范預(yù)案編制，加強(qiáng)預(yù)案針對性及可操作性

石油企業(yè)在編制應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)注意依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，確保應(yīng)急救援預(yù)案編制的規(guī)范性，同時，預(yù)案編制應(yīng)以石油企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況為基本出發(fā)點(diǎn)，對可能出現(xiàn)的安全事故情況及事故救援中的各類影響因素進(jìn)行全面的考慮，針對各類不同事故的特點(diǎn)及危害性，制定不同的應(yīng)急救援方案，同時要在預(yù)案中明確事故應(yīng)急救援的指揮部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人，明確救援行動中的職責(zé)分配與救援處理措施，以確保應(yīng)急救援預(yù)案具有可操作性，能夠指導(dǎo)救援行動的有序開展。

（二）建立專門的應(yīng)急救援組織，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

石油企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的應(yīng)急救援組織負(fù)責(zé)應(yīng)急事故發(fā)生時的組織疏散、人員搶救、事故現(xiàn)場緊急處理、事故控制等各項(xiàng)工作，并且還要負(fù)責(zé)日常安全隱患的排查等工作，選拔和培養(yǎng)一批掌握專業(yè)的救援知識與救援技能的人員進(jìn)入應(yīng)急救援組織中，以此來提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)性。此外還要加強(qiáng)企業(yè)救護(hù)和消防隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定配置相關(guān)的救援設(shè)備及器材，確保在事故發(fā)生時能夠有效的發(fā)揮作用。

（三）建立應(yīng)急救援專家?guī)煜到y(tǒng)，保障應(yīng)急救援的有效開展

石油企業(yè)及政府相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)地域分布情況，聘請包括安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等在內(nèi)的各類專家，定期進(jìn)行考核和資格認(rèn)證，保證其石油安全事故應(yīng)急咨詢時的權(quán)威性和時效性，必要時就近專家可赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。同時，也要對以往事故的相關(guān)信息進(jìn)行整合分析，建立安全事故數(shù)據(jù)庫，與專家?guī)煜到y(tǒng)共同作用，確保安全事故應(yīng)急救援活動開展的科學(xué)性與有效性，來保障救援的效率，也為安全事故的預(yù)防與應(yīng)急救援方案的完善提供重要依據(jù)。

四、總結(jié)

事故應(yīng)急救援預(yù)案改進(jìn)與完善對于石油企業(yè)的安全生產(chǎn)與損失控制有著重要的影響，同時還具有著重要的社會意義，石油企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到應(yīng)急救援預(yù)案的重要性，結(jié)合企業(yè)自身安全生產(chǎn)中的實(shí)際情況及應(yīng)急救援中的不足，加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的改進(jìn)與完善，并通過加強(qiáng)演練、完善組織建設(shè)、建立相關(guān)專家?guī)煜到y(tǒng)，全面保障應(yīng)急救援預(yù)案的在事故救援中的作用發(fā)揮，指導(dǎo)應(yīng)急救援活動的有效開展，保障石油企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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