摘 要：在人口和計劃生育管理中，根據(jù)不同的對象，從不同的需要層次切入，經(jīng)過努力，盡最大可能滿足育齡群眾的基本需要，對于動員和組織廣大育齡群眾積極參與計生管理，具有巨大的激勵作用。本文就特大型國有企業(yè)如何加強基層計劃生育工作，體現(xiàn)人文關懷進行了探討與研究。

關鍵詞：人文關懷；育齡群眾；基本需要

在新時期人口和計劃生育管理中，努力實踐和體現(xiàn)計劃生育的人文關懷，從人口和計劃生育管理的實際出發(fā)，關心愛護人、尊重理解人、服務幫助人，促進人的價值的實現(xiàn)，是繼續(xù)推進婚育新風進萬家活動，進一步穩(wěn)定來之不易的人口形勢的重要保證。

一、加強和創(chuàng)新基層計劃生育人文關懷工作是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

國家計劃生育政策的制定和實行，其出發(fā)點和歸宿都是為了最廣大人民群眾的根本利益。從計劃生育的“三轉(zhuǎn)變”、“三為主”“、三結(jié)合”到“婚育新風進萬家活動”的扎實開展，各級計生部門也都是從育齡群眾的實際出發(fā)，想育齡群眾之所想，急育齡群眾之所急，努力探索新的人口形勢下的計劃生育工作方法方式，把組織的關愛與溫暖及時送給育齡群眾。

油田公司、廠各級計生部門每年都要深入育齡群眾之中，廣泛開展計生政策法律法規(guī)宣傳、婚育知識傳播、生殖健康檢查、協(xié)會優(yōu)質(zhì)服務以及育齡群眾不同時期需求的調(diào)查等等工作，都深受育齡群眾的歡迎，讓育齡群眾切實感受到組織的關懷與溫暖。對于基層而言，努力實踐和體現(xiàn)計劃生育的人文關懷，樹立育齡群眾是計劃生育的主人的觀點，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，是卓有成效地進行計生管理的前提條件。這就需要真正尊重育齡群眾，理解育齡群眾，關心育齡群眾，大力開展和強化計劃生育的全過程服務。管理中突出一個“情”字，以“情”為先，以“情”動人，以“情”感人。動之以情，曉之以理，做深入細致的思想政治工作，開展育齡群眾需求的優(yōu)質(zhì)服務，以實際行動贏得育齡群眾的信任，成為育齡群眾的知心朋友，效果自然會十分明顯。要精心實施民心工程、實事工程、網(wǎng)絡精品工程“三大工程”，通過開展呵護女性健康，下發(fā)《讓健康與您同在》小冊子，舉辦預防艾滋病知識答卷，計生網(wǎng)頁評選評獎等一系列活動，不斷豐富人口和計劃生育工作內(nèi)容，讓育齡群眾得到實惠。要堅持以人為本，以“健康幸福家庭”為主題，立足服務群眾，注重在“持久和深化”上做文章，在“服務和實效”上下功夫，不斷提升“婚育新風進萬家”活動的質(zhì)量。

二、努力實踐和體現(xiàn)計劃生育的人文關懷是保證基本國策落地生根的迫切需求

要牢固樹立育齡群眾是計劃生育的主人的觀點，積極動員育齡群眾積極參與計生管理，努力實現(xiàn)計生管理民主化、公開化、制度化，主動接受廣大育齡群眾的監(jiān)督。要把把生育政策交給群眾，把服務意愿說給群眾，暢通各種信息反饋渠道，傾聽群眾的呼聲，及時了解和掌握育齡群眾的意愿和要求。比如目前社會上流傳可以生育二胎的說法很盛，其實是職工群眾不了解，此時正是上個世紀第一批獨生子女成家立業(yè)的時候，兩個獨生子女結(jié)婚可以生育第二胎。如果不細心的了解群眾需求，就不能為職工群眾釋疑解惑，讓廣大育齡群眾心存不必要的疙瘩。

要充分發(fā)揮育齡群眾“自我教育、自我管理、自我服務”的積極作用。在計生管理中，通過黨政工團尤其是計生協(xié)會等群眾組織，把廣大育齡群眾動員組織起來，自我教育、自我管理。計生協(xié)會會員植根于廣大育齡群眾之中最了解群眾的喜怒哀樂，在育齡群眾中具有較強的親近感、認同感和信賴感。要充分發(fā)揮協(xié)會會員的帶頭、示范作用，扎實開展為育齡群眾送政策、送知識、送溫暖、送服務的“四送”活動，讓育齡群眾切實感受到計生組織的關懷，激發(fā)育齡群眾參與計劃生育管理的積極性。如“四送”活動中做到“四個融入”即：融入宣傳教育于落實避孕節(jié)育措施服務之中，使廣大育齡群眾全面了解避孕節(jié)育措施的種類，落實時間，使用方法，適應癥，副反應及其處理方法知識，真正做到“知情”；融入宣傳教育于生殖保健服務之中，對育齡人群按青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、哺乳期、避孕期和更年期進行宣傳教育和服務，不斷增強育齡群眾的自我保健意識和能力；融入宣傳教育于查訪跟蹤服務之中，把普及科普知識與查訪跟蹤服務結(jié)合起來；融入宣傳教育于生產(chǎn)、生活、生育服務之中，開展多種形式的寓教于樂活動，最大限度地滿足群眾求富、求知、求美、求樂的需要。

三、滿足育齡群眾的基本需要是基層做好計劃生育人文關懷的切入點

單位規(guī)模不論大小，都要把實踐和體現(xiàn)計劃生育的人文關懷作為中心工作，要始終堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，全力滿足育齡群眾的基本需要。

（一 ）應注重從滿足育齡群眾的基本需要切入，進行分類指導，區(qū)別對待。比如，對生活困難的獨生子女家庭，結(jié)成幫扶對子，采取幫扶辦法，結(jié)合企業(yè)實際，幫助其解決家庭生活、子女就業(yè)等問題，扶持其脫貧致富，讓他們充分感受到企業(yè)對實行計劃生育家庭的優(yōu)待。對油田基層班組職工因點多、線長、面廣的作業(yè)特點，采取到基層慰問、服務、現(xiàn)場宣講、發(fā)放計生法律法規(guī)及生殖健康知識的宣傳單等等形式，讓職工生產(chǎn)、學習兩不誤，最大限度地為育齡群眾答疑解惑。

（二）大力提供生殖保健系列服務和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教服務，解決育齡群眾的生殖健康和獨生子女的健康成長問題，解決育齡群眾家庭的健康安全需求?？梢圆扇S計生部門牽頭，三級計生部門落實，基層小隊監(jiān)督，建立健全生殖健康三級服務網(wǎng)絡，不斷拓寬服務范圍，圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育等方面的需要，廣泛開展以優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、衛(wèi)生保健等為主要內(nèi)容的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務工作。定期對男女職工進行生殖健康檢查，細心安排，不走過場，對查出病的職工再進行復檢，并提供相關的治療信息。還可根據(jù)生產(chǎn)實際，采取上門訪視、下發(fā)生殖健康手冊、宣傳單、宣傳卡等形式宣傳生殖健康知識及相關法規(guī)，為他們提供方便。

（三）要結(jié)合實際，對育齡群眾加強學習，組織培訓，為他們提供實現(xiàn)自我價值需要的條件和環(huán)境。隨著形勢的發(fā)展，還要加強對基層計生工作的投資，加強衛(wèi)生保健體系建設、健全家庭和社區(qū)服務、加強優(yōu)生和生殖健康服務、推動全民健身運動的開展，充分體現(xiàn)計生管理的人文關懷。