【摘 要】本文以高職院校的考務(wù)管理為切入點(diǎn)，針對(duì)高職院校二級(jí)管理體制下考務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，提出有效的應(yīng)對(duì)措施與建議。

【關(guān)鍵詞】二級(jí)管理體制 考務(wù)管理 創(chuàng)新與改革

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）22-0139-02

傳統(tǒng)的高職院校一級(jí)管理模式以學(xué)校職能部門的管理活動(dòng)為主體，具體表現(xiàn)為高職院校在管理機(jī)制的建立上多借鑒我國政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式，設(shè)置相似的行政管理部門來進(jìn)行權(quán)力高度集中的管理。這種管理體制削弱了高職院校的學(xué)術(shù)性質(zhì)與科研性質(zhì)，不利于學(xué)校各教育資源的優(yōu)化與配置，導(dǎo)致高職院校的教育科研水平止步不前，已逐漸被以院系為管理主體的二級(jí)管理體制所取代。因此，高職院校如何在二級(jí)管理體制的背景下對(duì)教學(xué)工作的各個(gè)方面進(jìn)行改革，不斷激發(fā)高職院校在學(xué)術(shù)發(fā)展上的生機(jī)與活力，是高職院校教學(xué)管理工作者迫切需要解決的關(guān)鍵問題。

一 現(xiàn)階段高職院校考務(wù)管理的實(shí)際運(yùn)作模式

1.考試的日程、考場安排及監(jiān)考教師的指派工作

高職院校引入二級(jí)管理理念后，學(xué)校教務(wù)處主要負(fù)責(zé)公共課與通識(shí)課考試的日程與考場安排工作，而各學(xué)科專業(yè)課考試的安排任務(wù)逐漸由校教務(wù)處轉(zhuǎn)移到各院系。一般情況下，各院系會(huì)在各學(xué)科課程開始前確立考試大綱與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在課程全部結(jié)束的前一到兩周將考試日程與考場的具體安排公布到校信息門戶系統(tǒng)、院系網(wǎng)站與教務(wù)處網(wǎng)站中，以便學(xué)生查詢考試信息。

由于高職院校的辦學(xué)歷史較短，辦學(xué)體制與高等院校相比略為落后，教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不夠充足，使得高職院校的專職教師數(shù)量較少。高職院校課程的復(fù)雜化與多樣化使得需要進(jìn)行考試的專業(yè)課科目眾多，相應(yīng)需要的考場數(shù)量也就增多。在專職教師數(shù)量不夠的情況下，院系往往會(huì)指派教職員工與專職教師一同監(jiān)考，嚴(yán)格規(guī)定教師與教職員工的監(jiān)考義務(wù)與責(zé)任，并不得無故拒絕參加監(jiān)考工作。

2.試卷的發(fā)放、收回與考后評(píng)閱工作

在院系考務(wù)工作負(fù)責(zé)人員安排考場的同時(shí)，會(huì)根據(jù)各院系班級(jí)的人數(shù)確定參加考試的最終人數(shù)。因而在進(jìn)行專業(yè)課的考試時(shí)，考務(wù)人員將按照考場人數(shù)分發(fā)試卷。一般情況下，監(jiān)考老師需根據(jù)考場情況記錄缺考人數(shù)，與現(xiàn)場的考生共同確認(rèn)試卷的密封情況，并由兩到三名考生簽字確認(rèn)?？荚嚱Y(jié)束后，考務(wù)人員將試卷從監(jiān)考老師手中收回，交由閱卷教師進(jìn)行公平、公正的批改。

3.考試成績的錄入與試卷的歸檔工作

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與辦公自動(dòng)化在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，我國高職院校已經(jīng)用電子化的教務(wù)系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案。在此背景下，教務(wù)處及各院系的教務(wù)主管均使用教務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行考試成績的最終錄入。這一過程具體表現(xiàn)為，院系的考務(wù)工作負(fù)責(zé)人將錄入成績的操作步驟提前告知閱卷老師，閱卷老師使用各自專用的賬號(hào)密碼在規(guī)定期限內(nèi)登錄教務(wù)系統(tǒng)完成各學(xué)科成績的錄入。如果沒有教務(wù)處的批準(zhǔn)，閱卷老師不得在錄入工作完成后二次登錄教務(wù)系統(tǒng)，擅自修改學(xué)生的考試成績。

學(xué)生的考試成績是各院系教學(xué)管理人員評(píng)估該學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，因此，考務(wù)人員在考后需將試卷按照學(xué)生的學(xué)號(hào)順序裝訂成冊(cè)進(jìn)行歸檔，同時(shí)一并做好該科目任課老師對(duì)本次考試的卷面分析工作與成績總結(jié)工作。

二 目前高職院?？紕?wù)管理工作面臨的問題

1.當(dāng)前我國高職院校普遍存在考試管理制度上的缺陷

現(xiàn)階段高職院校管理體制已由傳統(tǒng)的行政部門“一級(jí)管理”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶！合怠倍?jí)管理，這就意味著學(xué)校的考務(wù)管理工作也應(yīng)跟上學(xué)校整體管理體制改革的推行進(jìn)度。目前高職院校各院系的教務(wù)及考務(wù)負(fù)責(zé)人并未意識(shí)到本院已經(jīng)可以在專業(yè)課考試的安排上進(jìn)行獨(dú)立自主的操作，因而沒有建立健全、完善的院系考務(wù)管理制度。這就意味著院系對(duì)于考務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)非常松懈，不僅可能造成試卷命題質(zhì)量差，還容易造成監(jiān)考老師敷衍工作、學(xué)生作弊現(xiàn)象屢禁不止。此外，學(xué)校沒有成立針對(duì)考試的監(jiān)督管理部門，沒有形成一套科學(xué)系統(tǒng)的考務(wù)管理制度，也導(dǎo)致了各院系對(duì)待考試的隨意應(yīng)付。

2.考務(wù)人員素質(zhì)不高，監(jiān)考人員責(zé)任心缺失

由于我國大部分高職院校在教師資源配置與用人體制上均與高等院校存在著一定的差距，造成考務(wù)人員與監(jiān)考老師中專職教師的人數(shù)比例較小，整體素質(zhì)不高。大部分高職院校的考務(wù)人員與監(jiān)考老師的隊(duì)伍構(gòu)成非常雜亂，既有各科目的任課教師，也有校行政管理部門的教職員工；既有經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，也有參加工作不久、對(duì)考務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟的年輕教師，考務(wù)人員與監(jiān)考老師的整體水平較差。此外，部分教師對(duì)監(jiān)考工作的重視程度不夠，急于完成監(jiān)考的任務(wù)，缺乏應(yīng)有的素質(zhì)與責(zé)任心，助長了學(xué)生投機(jī)取巧、利用各種手段作弊的不正之風(fēng)。

3.考試形式毫無新意、試卷命題與結(jié)構(gòu)均不合理

現(xiàn)階段我國高職院校的專業(yè)課考試往往是以閉卷筆試為主。這種單一的考試形式片面地強(qiáng)調(diào)了各學(xué)科知識(shí)的理論部分，忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力的考察，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升。此外，高職院校教師整體素質(zhì)的不足也造成了專業(yè)課考試試卷命題的不合理、試卷結(jié)構(gòu)單一，無法對(duì)學(xué)生的知識(shí)掌握程度與綜合能力進(jìn)行多方面的考察?，F(xiàn)階段各學(xué)科專業(yè)課試卷往往由該科目的任課老師命題，這就意味著命題范圍已經(jīng)被確定在該教師平時(shí)講授的內(nèi)容與重點(diǎn)上，學(xué)生只要在臨考前對(duì)課堂筆記進(jìn)行一番“突擊式”背誦就能過關(guān)，這種現(xiàn)象完全背離了專業(yè)課考試的初衷，不利于學(xué)生的長期發(fā)展。

三 高職院?？紕?wù)管理運(yùn)作模式的改革與創(chuàng)新

1.建立健全的考務(wù)管理制度體系是促進(jìn)考試規(guī)范化的根本途徑

各院系的教務(wù)與考務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立一套完備的考務(wù)管理制度，包括針對(duì)監(jiān)考老師的管理制度與確?？荚嚤O(jiān)考工作質(zhì)量的巡考制度。高職院校的各院系應(yīng)當(dāng)重視對(duì)考務(wù)與監(jiān)考的監(jiān)督和管理，對(duì)專職教師與教職員工無故拒絕監(jiān)考、缺席監(jiān)考、遲到等惡劣的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)與處理，保證監(jiān)考工作順利進(jìn)行。為保證監(jiān)考工作的質(zhì)量，要將整頓考風(fēng)考紀(jì)的工作實(shí)實(shí)在在地推行下去，院系應(yīng)當(dāng)成立以主要考務(wù)負(fù)責(zé)人為代表的巡考小組，在考試開考階段、考試期間、結(jié)束階段至少各巡考一次，確認(rèn)考場內(nèi)無考生作弊或監(jiān)考老師協(xié)助作弊的違紀(jì)行為，以杜絕監(jiān)考老師在考試期間應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

2.加大監(jiān)考老師的培訓(xùn)力度是促進(jìn)考試規(guī)范化的重要保障

院系的考務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)監(jiān)考老師的培訓(xùn)力度，重視監(jiān)考老師的職業(yè)道德建設(shè)，確保監(jiān)考老師對(duì)履行監(jiān)考義務(wù)的重視程度。監(jiān)考老師應(yīng)將注意力集中在對(duì)所在考場的考生管理與監(jiān)督上，不得利用監(jiān)考時(shí)間玩手機(jī)、看書、批改作業(yè)，不應(yīng)擅自離崗，如有學(xué)生作弊或協(xié)助作弊，監(jiān)考老師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，維護(hù)考場的秩序。此外，院系應(yīng)通過業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)確保監(jiān)考老師熟悉監(jiān)考流程。

3.采用創(chuàng)新性的考試形式與試卷命題是促進(jìn)考試規(guī)范化的強(qiáng)大助力

為有效激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，全面提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備與實(shí)踐能力，院系考務(wù)管理人員應(yīng)使用口試、開卷考試、上機(jī)操作考試等開放的、新穎的考試方式，通過靈活多變的手段全方位地考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。傳統(tǒng)的閉卷筆試考試往往造成學(xué)生死記硬背課本、實(shí)踐能力薄弱，無法適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)對(duì)人才智商與情商越來越高的要求。此外，重視專業(yè)課試卷的命題質(zhì)量，保證試題范圍以教學(xué)大綱為基礎(chǔ)，全面體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的深度與廣度，突出教材中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，不僅有利于教務(wù)人員評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的高低，更有利于從整體上提高高職院校的教學(xué)水平。

四 結(jié)束語

建立以“學(xué)?！合怠睘楣芾碇黧w的二級(jí)管理機(jī)制是高職院校解決其管理體制弊端的必然結(jié)果與先決條件。現(xiàn)階段，我國大部分高職院校已經(jīng)引入了二級(jí)管理的理念，而如何才能構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化的二級(jí)管理體制體系，高職院校的管理者仍需長期不懈的努力與探索。

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