一、發(fā)展?fàn)顩r

1.基本情況

柘城縣地處豫東平原，商丘市西南部，轄7鎮(zhèn)13鄉(xiāng)2個辦事處，494個行政村，總面積1048平方千米，耕地面積71369萬平方米，總?cè)丝?02.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口70萬人，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。近年來，柘城縣堅持把發(fā)展辣椒生產(chǎn)，推進三櫻椒產(chǎn)業(yè)化，作為全縣工作的重點，突出抓好，采取基地帶動，龍頭拉動，市場促動，服務(wù)推動，取得了明顯成效，三櫻椒已成為柘城縣的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。1999年被農(nóng)業(yè)部命名為“中國三櫻椒之鄉(xiāng)”；2003年柘城三櫻椒被河南省人民政府評為“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”；2004年獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心無公害三櫻椒生產(chǎn)基地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；2009年在長沙辣椒產(chǎn)業(yè)博覽會上榮獲“中國小辣椒之鄉(xiāng)”稱號。

2.發(fā)展情況

柘城縣自1977年開始引種三櫻椒，已有38年的栽培歷史，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有種植，以柘城北部和東部的惠濟、慈圣、遠(yuǎn)襄、牛城、陳青集、洪恩、起臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。由起初的三櫻椒純作栽培發(fā)展為春椒、間作套種、蒜茬椒等多種栽培模式，至2011年，柘城縣三櫻椒種植面積最多，發(fā)展規(guī)模最大。2011年全縣辣椒種植面積達(dá)24012萬平方米，年產(chǎn)量10萬多噸，形成了區(qū)域化、規(guī)模化的種植格局。在推廣三櫻椒、子彈頭系列品種的基礎(chǔ)上，又引進推廣了小辣椒雜交品種，全面推廣了《無公害辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，形成優(yōu)質(zhì)、無公害三櫻椒基地，提高了三櫻椒產(chǎn)業(yè)的科技含量。2011年，柘城縣春椒、間作套種、蒜茬椒等種植面積約占全縣種植面積的40%，麥茬椒占種植面積的60%，一般早茬椒每667平方米產(chǎn)干椒320千克左右，每667平方米效益4800元以上，麥茬椒每667平方米產(chǎn)量260千克左右，每667平方米效益3900多元。2012年以來，由于多方面原因，柘城縣三櫻椒面積逐年下滑，2015年全縣種植面積16675萬平方米左右。

3.市場情況

柘城縣辣椒市場體系比較完善，三櫻椒市場購銷兩旺，市場十分活躍，國內(nèi)市場上銷售到廣東、浙江、四川、江西、湖南等20多個省、區(qū)，市場份額占全國的60%，國際市場上出口到美國、加拿大、日本、韓國、香港等10多個國家和地區(qū)。柘城縣辣椒大市場位于柘城縣城北迎賓大道東側(cè)，建于2006年10月，2007年10月1日投入使用。市場占地173420平方米，總建筑面積7.5萬平方米，市場經(jīng)營客商196戶，從事辣椒的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2000多人。市場年交易量16萬噸，占全縣市場交易量的75%左右，實現(xiàn)交易額20億元以上。柘城縣辣椒大市場已成為周邊幾個省最大的辣椒交易集散地。同時，在全縣22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）建成了18個布局合理、管理規(guī)范、初具規(guī)模的中小型辣椒市場，與縣辣椒市場相配套，形成較好的銷售互動網(wǎng)絡(luò)。另外，全縣有12家辣椒加工儲藏企業(yè)和20多家辣椒專業(yè)合作社，建設(shè)有恒溫冷藏庫60座，容積7.5萬立方米，可儲存干椒1.5萬噸，增強了市場調(diào)控功能，抵御了市場風(fēng)險。

4.龍頭企業(yè)帶動情況

為了進一步提高全縣三櫻椒深加工廠能力，降低柘城縣三櫻椒市場風(fēng)險，促進三櫻椒產(chǎn)業(yè)化進程，柘城縣把發(fā)展三櫻椒龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重頭戲來抓，形成了“種子—基地—市場—冷鏈物流—加工—銷售”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。柘城縣一批三櫻椒產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，河南白師傅清真食品有限公司被命名為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，柘城縣恒星食品有限責(zé)任公司、柘城縣春海辣椒食品公司兩家企業(yè)被命名為商丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，通過新建、技改擴建和資金整合等方式，建成了10多家三櫻椒腌制加工和辣椒油、辣椒醬、辣椒干、辣椒粉、辣椒段、辣椒片專業(yè)加工企業(yè)，并逐步實現(xiàn)了三櫻椒加工業(yè)由傳統(tǒng)的加工工藝向采用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，增強了三櫻椒產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，年可加工辣椒1萬多噸，其中出口辣椒產(chǎn)品2000噸，出口創(chuàng)匯800多萬美元。

5.專業(yè)合作社情況

近年來，柘城縣依托三櫻椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展辣椒專業(yè)合作社，為社員做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多方面的服務(wù)。目前，全縣共注冊辣椒專業(yè)合作社23家，入社農(nóng)民3675戶，輻射帶動12620戶，年可收購、加工、銷售辣椒14000噸，對提高農(nóng)民的組織化程度，提高競爭力，推進辣椒產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要作用。

二、存在問題

1.三櫻椒種植費工費時，生產(chǎn)成本提高

三櫻椒生長周期長，技術(shù)要求高，并且育苗、移栽、摘椒等都需要投入大量工時。近幾年隨著農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，因部分家庭缺少勞動力而棄種三櫻椒，同時種子、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價格上漲，勞動成本增加導(dǎo)致生產(chǎn)成本也不斷提高。

2.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

三櫻椒大田生產(chǎn)過程中喜陰喜濕，且不耐澇，生長期澆水次數(shù)較多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不健全，達(dá)不到“旱能澆、澇能排”，加上勞動力缺乏，降低了發(fā)展三櫻椒積極性。

3.品種混雜退化嚴(yán)重

柘城縣缺少對三櫻椒品種的研發(fā)與開發(fā)，即使有幾家經(jīng)營三櫻椒種子的種業(yè)公司，經(jīng)營的品種技術(shù)含量低，品質(zhì)上不去。部分農(nóng)民一次購種，多年留種種植，并且不進行提純復(fù)壯，致使品種混雜，退化嚴(yán)重，抗病能力減弱，產(chǎn)量降低，商品質(zhì)量差，種植效益下降。

4.栽培管理技術(shù)不夠規(guī)范

三櫻椒育苗技術(shù)落后、水平低，直接影響了椒苗質(zhì)量和三櫻椒生產(chǎn)整體水平的提高。田間管理過程中普遍存在施肥不科學(xué)、用藥不合理、防病不及時、管理不到位、種植不規(guī)范等現(xiàn)象，降低了三櫻椒產(chǎn)量和品質(zhì)，影響了農(nóng)民收入，制約了三櫻椒產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

5.企業(yè)深加工能力低，輻射帶動能力不強

雖然經(jīng)過多年的推廣種植，柘城縣三櫻椒栽培有了一定的規(guī)模和面積，但缺乏真正有深加工能力、影響大、叫得響的三櫻椒深加工產(chǎn)品和品牌，目前雖然有幾家三櫻椒加工企業(yè)，但規(guī)模小、加工層次低、產(chǎn)品種類少、檔次低，企業(yè)競爭能力不強，效益不高，致使柘城縣三櫻椒產(chǎn)業(yè)鏈條短而且脆弱，不能形成對全縣三櫻椒生產(chǎn)的有效輻射帶動。

三、應(yīng)對措施及建議

1.加大資金扶持力度

建議對三櫻椒生產(chǎn)實行種植補貼，針對品種退化、混雜問題，對品種更新實行統(tǒng)一補貼供種，提高三櫻椒產(chǎn)量和品質(zhì)，增強市場競爭力，增加種植效益。

2.加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

整合有關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快建設(shè)進度，確保33350平方米第一眼井，力爭井電配套，切實達(dá)到旱能澆、澇能排。

3.加強與科研院校聯(lián)合，建立三櫻椒種植試驗示范基地

加強與科研院校聯(lián)合，引進選育優(yōu)良品種，建立工廠化育苗基地和新品種試驗示范基地，提高三櫻椒生產(chǎn)科技含量，改善三櫻椒品質(zhì)，提高產(chǎn)量，增加種植效益。農(nóng)技部門進一步加大技術(shù)宣傳力度，搞好技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣三櫻椒規(guī)范化育苗和無公害栽培技術(shù)，提高椒農(nóng)的科學(xué)種植水平。

4.培育深加工龍頭企業(yè)，提高輻射帶動能力

要加大對三櫻椒深加工企業(yè)的招商引資力度，培植和鼓勵一些環(huán)保型三櫻椒大型深加工企業(yè)來柘城落戶發(fā)展，提高三櫻椒產(chǎn)品附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)多層次增值。積極推選柘城無公害三櫻椒品牌，開發(fā)三櫻椒深加工產(chǎn)品，注冊商標(biāo)，培育叫響產(chǎn)品品牌，進一步增強柘城縣三櫻椒農(nóng)產(chǎn)品競爭能力。積極探索“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)或模式，走產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的路子，形成“市場牽龍頭，龍頭事基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局，圍繞產(chǎn)前信息服務(wù)、物資供應(yīng)，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后銷售加工等服務(wù)項目，做好三櫻椒生產(chǎn)經(jīng)營系列化服務(wù)，推動三櫻椒產(chǎn)業(yè)化不斷深入發(fā)展。

5.規(guī)范完善辣椒大市場信息系統(tǒng)

在柘城縣辣椒大市場規(guī)范完善市場信息系統(tǒng)，及時發(fā)布國內(nèi)外小辣椒市場價格和供求信息，配套完善辣椒大市場服務(wù)功能，為全縣辣椒加工購銷企業(yè)、種植專業(yè)合作社及廣大種植戶提供多方位信息服務(wù)。