2014年太康縣遭遇了干旱，全縣人民在政府號(hào)召或自發(fā)的前提下進(jìn)行抗旱，在這個(gè)過(guò)程中，全縣的抗旱設(shè)施不足，配套設(shè)施不完善，及有些設(shè)施年久失修不能用等問(wèn)題嚴(yán)重突出，導(dǎo)致抗旱工作不能及時(shí)完成。結(jié)合太康縣實(shí)際情況，就太康縣抗旱設(shè)施及管理辦法談幾點(diǎn)看法。

一、抗旱能力存在的問(wèn)題

1.農(nóng)田灌溉體系不完善。太康縣下轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，768個(gè)行政村，耕地面積113390多萬(wàn)平方米，是河南省農(nóng)業(yè)大縣，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受氣候條件的影響較大。根據(jù)調(diào)查，太康縣境內(nèi)農(nóng)田機(jī)井有一萬(wàn)多眼，但有一小部分機(jī)井的配電設(shè)施老化、損害或者被破壞，由于缺乏資金補(bǔ)充，所以這些機(jī)井不能及時(shí)配套、修理，給抗旱造成很大的障礙。

2.干旱時(shí)期水資源不足。隨著經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，水的需求量也越來(lái)越多，由于水資源隨季節(jié)變化比較明顯，所以遭受干旱的季節(jié)，水的供需關(guān)系十分緊張，水源不足，地下水缺乏，抽不出水。

3.抗旱設(shè)施管理水平不高，管理體制和機(jī)制不完善。水利基礎(chǔ)設(shè)施抗旱能力低，反映了工程本身硬件的問(wèn)題，同時(shí)也反映了管理以及體制問(wèn)題。大部分地方抗旱還是采用漫灌的形式；由于農(nóng)村人們的節(jié)約用水意識(shí)淡薄，平時(shí)水利設(shè)施及水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，以至于一些溝、河被填平或者沒(méi)有水或者都是污水，不能用于農(nóng)田灌溉，使得水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效調(diào)度不能落到實(shí)處。

4.抗旱設(shè)施的投入沒(méi)有一定的保障制度。水利工程建設(shè)資金主要來(lái)自國(guó)家投入，地方財(cái)政撥款。由于投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資幾乎零回報(bào)，所以，長(zhǎng)久以來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)與管理投入嚴(yán)重失調(diào)，水利基礎(chǔ)設(shè)施缺乏保管和維修，時(shí)間長(zhǎng)了，加上風(fēng)吹雨淋，導(dǎo)致設(shè)備老化和損壞，以至于報(bào)廢，出現(xiàn)“有人建沒(méi)人管理”的現(xiàn)象。

二、如何提高抗旱能力

針對(duì)抗旱時(shí)存在問(wèn)題，我們需要建立合理、科學(xué)、有效的管理保障措施，注重投入，從多方面入手，提高水利工程的蓄水、輸水、配置水和供應(yīng)水的保障能力，形成比較完善的農(nóng)田抗旱灌溉體系。并且加強(qiáng)建設(shè)后的管理。

1.多方面加強(qiáng)水源工程建設(shè)。干旱的主要原因是缺少水，所以，首先要加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，充分利用自然水、有效攔蓄地表水、合理開(kāi)采地下水，建立和完善群眾參與建設(shè)水生態(tài)系統(tǒng)的制度。通過(guò)建立機(jī)制、積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾參加水量分配、用水計(jì)量、用水監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，是增強(qiáng)農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的有效途徑。

2.做好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。利用農(nóng)田水利建設(shè)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有供水、灌溉設(shè)施進(jìn)行維修，抗旱設(shè)施不足的地方，投入一定的資金打井，以提高抗旱能力。

3.通過(guò)宣傳、教育，提高人們的節(jié)約用水意識(shí)，珍惜水資源的意識(shí)，自覺(jué)地把“節(jié)約水光榮、浪費(fèi)水可恥”，變成每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)。讓每一個(gè)人認(rèn)識(shí)到，節(jié)約用水就是最大限度地提高水利用率，最大限度地減少水資源的無(wú)效流失。

4.加強(qiáng)管理，完善制度，建立水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。氣象部門(mén)加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)，要準(zhǔn)確做出天氣預(yù)報(bào)，旱情分析，做到早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，保證抗旱工作順利進(jìn)行，并且根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笄闆r，適時(shí)增加人工降雨，增加降雨量，緩解旱情。

5.結(jié)合各村實(shí)際情況，建立抗旱服務(wù)體系。要加強(qiáng)對(duì)抗旱服務(wù)組織的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。還要加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織開(kāi)展抗旱服務(wù)，抓好抗旱設(shè)施的維修、保養(yǎng)，機(jī)具零配件以及抗旱物資儲(chǔ)備檢查工作，為及時(shí)展開(kāi)抗旱救災(zāi)工作做好準(zhǔn)備。

旱情不是年年有，但是我們的農(nóng)田水利抗旱設(shè)施要做到有備無(wú)患。俗話說(shuō)得好：“寧可備而不用，不可用而不備?！碧岣咿r(nóng)田抗旱能力，人防是關(guān)鍵，只有做好抗旱救災(zāi)準(zhǔn)備，才能在有旱情時(shí)，做到保豐收促穩(wěn)定?？傊?，我們要采取有力措施，切實(shí)提高水利設(shè)施為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，解決出現(xiàn)的旱情問(wèn)題。