摘 要 本文針對(duì)近年來(lái)農(nóng)行基層行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及成因，在進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)的具體途徑和辦法等方面淺談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 方法 隊(duì)伍建設(shè)

多年的實(shí)踐證明，農(nóng)行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重任的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，特別是中紀(jì)委最新提出的貫徹落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，我們也應(yīng)清醒地看到，農(nóng)行基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在一些與形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)此，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)行基層行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行了分析和思考。

一、基層行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，農(nóng)行紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)，取得了明顯的工作成效。但是，基層行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中也存在以下比較明顯的問(wèn)題。

（一） 存在一定的畏難情緒。紀(jì)檢監(jiān)察工作難度大、又常常不被人理解和認(rèn)可，使得一些基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)該項(xiàng)工作存在畏難情緒。一方面，擔(dān)心嚴(yán)格公正執(zhí)紀(jì)會(huì)影響今后工作和自身發(fā)展，同時(shí)管的太多，又怕別人產(chǎn)生反感心理。另一方面，基層行紀(jì)檢監(jiān)察崗位屬于“清水衙門”，同前臺(tái)業(yè)務(wù)部門比待遇相對(duì)要低，而且干部的晉升渠道也比較窄。

（二）綜合素質(zhì)還有待提高。有的基層行紀(jì)檢干部年齡大，對(duì)政治理論和政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨的方針政策學(xué)習(xí)不深，相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不多；有的基層行紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)單薄，缺乏主動(dòng)思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性；有的基層行紀(jì)檢干部把自己混同于一般人，對(duì)自己要求不嚴(yán)，抱著“得過(guò)且過(guò)”的心態(tài)對(duì)待工作。

（三） 工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單化。有的基層行紀(jì)檢干部仍停留在學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告等最簡(jiǎn)單的工作方法上，沒(méi)有靈活創(chuàng)新的工作方法，還沒(méi)有跳出就教育抓教育、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的束縛。有的基層行紀(jì)檢干部還存在對(duì)工作應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。有的基層行紀(jì)檢干部卻任憑過(guò)去的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)工作。

（四）隊(duì)伍力量總體顯得薄弱。當(dāng)前，農(nóng)行二級(jí)分行以上的單位都設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察部門，但在基層行只是設(shè)有專兼職紀(jì)檢監(jiān)察崗位。專職紀(jì)檢干部往往兼職較多，難以有更多的精力顧忌紀(jì)檢監(jiān)察工作，基層行紀(jì)檢干部發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。同時(shí)，基層行紀(jì)檢部門新進(jìn)人員少，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍已明顯老化。

二、基層行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)所遇問(wèn)題的主要原因

當(dāng)前農(nóng)行基層行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題大致包括以下幾個(gè)方面。

（一）相關(guān)業(yè)務(wù)水平不高。有的基層行紀(jì)檢干部對(duì)政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨的方針政策學(xué)習(xí)不深，相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不多，導(dǎo)致在做群眾思想工作以及處理違規(guī)問(wèn)題時(shí)力不從心。

（二）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃厚。有的基層行紀(jì)檢干部平時(shí)沒(méi)有學(xué)習(xí)新知識(shí)的習(xí)慣，導(dǎo)致不善于研究新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況和新特點(diǎn)，在遇到新問(wèn)題該如何處理時(shí)往往無(wú)從下手。

（三）工作思路不夠清晰。目前，有的基層行由于對(duì)紀(jì)檢干部缺乏激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致紀(jì)檢干部面對(duì)工作繁瑣、任務(wù)較重的情況時(shí)沒(méi)有更多的精力去思考如何進(jìn)一步緊密結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展工作。有的基層行紀(jì)檢干部工作思路欠缺，主動(dòng)性不夠。

（四）思想認(rèn)識(shí)還不到位。有的基層行紀(jì)檢干部認(rèn)為，單位的紀(jì)檢監(jiān)察崗位是閑職，是得罪人的崗位，在思想上對(duì)自身工作的神圣性和重要性認(rèn)識(shí)不夠。有的基層行紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門取得的成效認(rèn)識(shí)不到位、了解不夠，存在“紀(jì)檢監(jiān)察工作”是走過(guò)場(chǎng)等消極思想，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、扎實(shí)工作的熱情和激情。

三、加強(qiáng)基層行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

本文認(rèn)為，必須采取綜合措施，才能進(jìn)一步提升農(nóng)行基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)辦案的能力。

一是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。在人員的配備上，要考慮干部的優(yōu)化組合，堅(jiān)持實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和定期輪崗制度，要從基層選調(diào)優(yōu)秀干部到上級(jí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門工作。嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的入門關(guān)，同時(shí)要適當(dāng)?shù)匚辗蓪I(yè)或從事法律工作的人才充實(shí)到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是提升紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)。要積極開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，通過(guò)采用集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻撆c專題交流等方法，著重加強(qiáng)基層行紀(jì)檢干部的職業(yè)道德、敬業(yè)精神的教育，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，倡導(dǎo)其愛(ài)崗奉獻(xiàn)精神。

三是提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平。定期為基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)他們輪流進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)辦案的能力。同時(shí)，加強(qiáng)在職教育，積極鼓勵(lì)和支持基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕紀(jì)檢干部利用業(yè)務(wù)時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)地接受新知識(shí)。

四是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的管理。要實(shí)行定期考察制度，隨時(shí)了解和掌握基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部的表現(xiàn)。要完善績(jī)效考核制度，按照民主、客觀、公正的原則，不斷拓寬考核渠道，充實(shí)考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部的德、能、勤、績(jī)、廉潔等情況，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察崗位的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

五是調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的積極性。建立和完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，從而把基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、憑能力進(jìn)步上來(lái)。同時(shí)，通過(guò)建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

各級(jí)行黨組織只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)、不斷地加強(qiáng)農(nóng)行基層行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，才能有效促進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實(shí)深入開(kāi)展。

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鷹潭分行）