摘 要 改革開放以來(lái)，我國(guó)的立法水平有了很大的提高，為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了許多積極因素，尤其是律師制度恢復(fù)重建以來(lái)，更好地促進(jìn)了律師制度的發(fā)展和進(jìn)步。但由于現(xiàn)行法律規(guī)定及司法實(shí)踐習(xí)慣的約束，律師于訴訟中所享權(quán)利還很不充分，特別是在刑事訴訟領(lǐng)域，我國(guó)一直沿襲職權(quán)主義的訴訟模式，證據(jù)的收集工作由司法機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行，律師的調(diào)查取證制度很不完善。本文試圖從研究我國(guó)律師在刑事訴訟中調(diào)查取證權(quán)的現(xiàn)狀入手，淺析完善律師調(diào)查取證權(quán)的措施。

關(guān)鍵詞 調(diào)查取證權(quán) 現(xiàn)狀規(guī)定 完善措施

律師對(duì)刑事案件的參與程度以及作用的大小，在很大程度上體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的法治水平，也體現(xiàn)了其對(duì)人權(quán)的重視程度。現(xiàn)行法律對(duì)律師調(diào)查取證權(quán)過份的限制，使控辯雙方之間的力量對(duì)比發(fā)生嚴(yán)重的傾斜，不利于程序和實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)。在法庭上的控辯交鋒，實(shí)際上是擁有強(qiáng)大公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)與勢(shì)單力薄的犯罪嫌疑人、被告人之間的一場(chǎng)博弈，沒有律師為其有效辯護(hù)，公正將無(wú)從談起。要使控辯雙方能在平等的基礎(chǔ)上對(duì)抗，就必須還原律師完整的訴訟權(quán)利，使其充分地行使與司法機(jī)關(guān)對(duì)等的調(diào)查取證權(quán)。

一、賦予辯護(hù)律師在偵查階段調(diào)查取證權(quán)

在整個(gè)刑事訴訟過程中，證據(jù)具有突出的地位與作用。辯護(hù)律師只有在全面了解控訴方所掌握的證明犯罪嫌疑人有罪的所有證據(jù)材料后，才能進(jìn)行具有針對(duì)性的辯護(hù)。要想讓律師盡早的了解案情，在偵查階段就應(yīng)賦予律師一定的調(diào)查取證權(quán)，同時(shí)還應(yīng)取消《刑事訴訟法》、《律師法》對(duì)律師調(diào)查取證的限制，從法律的角度授權(quán)律師與公檢法機(jī)關(guān)同等的權(quán)力，避免律師在調(diào)查取證中，相關(guān)機(jī)關(guān)行使權(quán)力的隨意性。我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法將律師介入刑事訴訟的時(shí)間提前至偵查階段，該階段是查明案件事實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)控辯哪一方都是查清事實(shí)的絕佳時(shí)期，如果坐失時(shí)機(jī)對(duì)哪一方都會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。但由于未賦予律師在偵查階段調(diào)查取證權(quán)，因此立法目的根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于是否應(yīng)賦予辯護(hù)律師在偵查階段調(diào)查取證權(quán)，新《律師法》在此問題上做了回避，其第35條把《刑事訴訟法》中的“辯護(hù)律師”改為“受委托的律師”，至于此時(shí)的律師是否為辯護(hù)人沒有作出明確的界定。在此情況下，還是只能適用《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，得出律師仍然是為犯罪嫌疑人提供法律幫助的人?？梢姡隆堵蓭煼ā愤€是沒有賦予辯護(hù)律師在偵查階段享有調(diào)查取證權(quán)。排斥辯護(hù)律師在偵查階段的調(diào)查取證權(quán)，主要因?yàn)閭刹殡A段實(shí)行“偵查密行原則”，要保守偵查秘密。律師在偵查階段實(shí)行調(diào)查取證，既可能泄露案件秘密，又增加了刑事案件的辦理難度。其實(shí)，在偵查階段，相對(duì)于實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)而言，辯護(hù)律師并無(wú)強(qiáng)制取證權(quán)，取證能力天然處于弱勢(shì)地位，對(duì)刑事案件的辦理不會(huì)造成太大的影響，一味絕對(duì)排斥也是不必要的。按照聯(lián)合國(guó)《關(guān)于律師作用的基本原則》第1條規(guī)定，所有的人都有權(quán)請(qǐng)求由其選擇的一名律師協(xié)助保證和確立其權(quán)利，并在刑事訴訟的各個(gè)階段為其辯護(hù)的原則，因此，我國(guó)在再次修改刑事訴訟法的過程中，應(yīng)進(jìn)一步明確律師在偵查階段的辯護(hù)職能，不僅享有會(huì)見權(quán)，同時(shí)享有閱卷權(quán)、取證權(quán)等辯護(hù)權(quán)能，如此才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)的立法目的和宗旨。

二、規(guī)定彌補(bǔ)辯護(hù)律師調(diào)查取證局限性的措施

正如前文所述，律師的調(diào)查取證權(quán)存在局限性幾乎是不可避免的，在我國(guó)律師調(diào)查取證的條件尚未完全具備，其局限性表現(xiàn)得更為明顯一些。我國(guó)律師已不再具有當(dāng)初的國(guó)家公職人員身份，在我國(guó)的刑事訴訟模式中，應(yīng)該賦予控辯雙方平等的訴訟權(quán)利和義務(wù)，接受犯罪嫌疑人、被告人委托的刑事辯護(hù)律師也能像控訴方一樣，享有刑事辯護(hù)調(diào)查取證權(quán)。在此情況下新《律師法》第35條規(guī)定：受委托的律師根據(jù)案情的需要可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。在我國(guó)公權(quán)力機(jī)關(guān)地位比較突顯的情況下，作此規(guī)定確有必要。立法畢竟非常抽象，具體的操作程序應(yīng)當(dāng)必不可少，那么這些程序性的規(guī)定又在哪里呢？如果出現(xiàn)公權(quán)力機(jī)關(guān)故意不予調(diào)查證據(jù)，致使證據(jù)滅失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任呢？這些在新《律師法》中都不明確甚至闕如。因此，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的規(guī)定或者司法解釋來(lái)予以完善。最好的方式是能夠在未來(lái)的《刑事訴訟法》的修訂中作出明確規(guī)定。

三、建立律師在偵查階段會(huì)見不能時(shí)的問責(zé)制度

新《律師法》中律師在偵查階段會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)不被監(jiān)聽這不能不說(shuō)是新律師法的重大修訂成果。但最致命的是新法并沒有明確規(guī)定在偵查機(jī)關(guān)變相拒絕律師會(huì)見時(shí)對(duì)律師權(quán)利的救濟(jì)措施。如果律師不能見到犯罪嫌疑人，那么對(duì)會(huì)見權(quán)的規(guī)定無(wú)論多么具體誘人都將是一紙空文。所以，法律應(yīng)規(guī)定偵查機(jī)關(guān)在變相拒絕律師會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)的法律責(zé)任。最好是能量化律師的次數(shù)權(quán)利，如在律師要求會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)，偵查機(jī)關(guān)必須在不超過兩次的情況下安排會(huì)見，否則即追究偵查機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。

四、確立律師在刑事辯護(hù)中的豁免權(quán)

律師刑事辯護(hù)豁免權(quán)，是指律師在刑事辯護(hù)的整個(gè)活動(dòng)過程中的言行不受法律追究的權(quán)利。聯(lián)合國(guó)《關(guān)于律師作用的基本原則》第2條明確規(guī)定：“律師對(duì)于其書面或口頭辯護(hù)時(shí)發(fā)表的有關(guān)言論或作為職責(zé)任務(wù)出現(xiàn)于某一法院、法庭或者其他法律或行政當(dāng)局之前發(fā)表的有關(guān)言論，應(yīng)當(dāng)享有民事和刑事豁免權(quán)”，“律師如因履行職責(zé)而其安全受到威脅時(shí)，就應(yīng)得到當(dāng)局給予充分的保障”。目前，世界上不少國(guó)家都通過立法，不同程度地賦予律師這一權(quán)利。而我國(guó)卻制定了世界上絕無(wú)僅有的律師偽證罪，不問情節(jié)、不問后果，只要有人改變控方的證言，便可治辯護(hù)律師的偽證罪。使得律師在行使調(diào)查取證權(quán)時(shí)更加困難，不敢深入收集與調(diào)查取證。賦予律師刑事辯護(hù)豁免權(quán)其實(shí)是由辯護(hù)律師所擔(dān)負(fù)的職責(zé)決定的，辯護(hù)律師作為司法天平上的另一端法碼，其主要職責(zé)是針對(duì)控方獲取的有罪證據(jù)而提出辯護(hù)證據(jù)來(lái)進(jìn)行有效辯護(hù)。因此，在我國(guó)必須盡快取消“306”規(guī)定并建立律師豁免制度。

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（作者單位：周口師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）