【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水運工程建設行業(yè)也迎來的新的機遇與挑戰(zhàn)。為此，本文選取某水運工程作為實例，首先對比分析了工程量清單計價與定額計價，然后從工程量清單、綜合單價的確定等角度論述了工程量清單和綜合單價的確定，在此基礎上探討了應用工程量清單計價存在的問題與建議，以期促進我國水運工程的不斷發(fā)展。

【關鍵詞】工程量清單計較；水運工程；應用分析

對于GB50500-2014，該規(guī)定主要包含了五大工程類型，分別是建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程、園林工程、市政工程等。該計價規(guī)范不僅對規(guī)定了全部采用國有資金，也對以國有資金為主體的建筑工程做出了相應的固定。水運工程相對于其他工程，雖然具有自身的特殊性，不過我國已經(jīng)有很多港口項目在招標項目中應用了這種相對先進的計價方法。為此，本文結(jié)合某港口工程運用工程量清單計價的實踐，分析工程量清單計價在水運工程中的應用，以期為相關工作提供一定的建議。

一、工程量清單計價與定額計價的比較

在計價方式中，工程量清單計價是比較規(guī)范的一種。一般在建筑工程招投標的階段中，工程量清單計價是整個招標文件的重要組成部分，投標人在進行填報綜合單價的過程中，主要的根據(jù)就是工程量清單。另一方面，在定額計價模式下，投標人往往以招標人提出的圖紙作為根據(jù)，而且對工程量實行自主計算，之后則是計算直接費等費用，在此基礎上可以確定整個工程的造價?？偟膩碚f，相對于定額計價，工程量清單計價具有以下幾個方面的優(yōu)勢：

（1）對于建筑市場的秩序，工程量清單計價起到了規(guī)范作用。基于工程請清單計價模式，由于工程量清單是招標人提供的，這無論對于哪個招標企業(yè)，都是相對公平的。由于工程量清單在形式上是公開的，這可以在一定程度上預防工程投標過程中的暗箱操作、弄虛作假等不規(guī)范行為。而且投標企業(yè)還擁有了自主的報價權，促使投標人不會忽視每一項分項工程的成本與利潤，從而充分的市場競爭中。所以，工程量清單計價相對公開、公平，這與社會主義市場經(jīng)濟的原則相符合。

（2）工程量清單計價與風險共擔的原則相一致。在此基礎上，因為工程量清單的風險完全落在了招標人的身上，一旦工程量清單出現(xiàn)了變化，那么在發(fā)包單位確認之后，該變化也會成為合同價格的構成部分。另外，對于投標人來說，則需要承擔著投標報價的風險，一般情況下，結(jié)算過程中是不能對綜合單價進行調(diào)整的，如果投標人在計算費用上出現(xiàn)了遺漏，則視為該費用包含在綜合單價內(nèi)。

（3）推動了電子化招投標的開展。目前，對于水運工程招標環(huán)節(jié)，一般只有幾天的評標時間。在此基礎上，一旦應用定額計價方式的話，評判專家僅僅能夠判別出工程總造價，但是無法充分分析各個單價的合理性。另一方面，如果采用工程量清單計價模式，綜合單價則可以將直接費、間接費等費用納入進去，僅僅借助于各個分項單極一覽表，評判專家就可以橫向比較，迅速找出不平衡的報價因素。就本文中的某航道工程，依據(jù)業(yè)主提供的勘察結(jié)論，靠近施工區(qū)域的碼頭前沿水域具有不少礁群。為了防止碼頭施工后，前沿水域炸礁影響碼頭安全生產(chǎn)，業(yè)主非?？赡芴崆罢ń付x用的一種投標策略。

（5）創(chuàng)造了與國際市場環(huán)境相適應的市場競爭氛圍。在我國入世之后，水運基礎設施也在日益對外開放，尤其是航道、港口、疏浚等水運工程的建設中，外商企業(yè)也能夠參與到市場競爭中，而且具有了獨立承攬工程的資質(zhì)。另一方面，我國水運建設企業(yè)也在不斷開拓國家市場，由于工程量清單計價是國際上比較通行的方式，有助于水運工程行業(yè)與國際接軌，從而提升自身的競爭力。此外，在工程實施階段，工程量清單計價有助于工程款的支付和結(jié)算。

二、工程量清單和綜合單價的確定

1、工程量清單

近年來，對于水運工程行業(yè)來說，由于還沒有一個比較統(tǒng)一的工程量計算規(guī)范。工程量清單一般會將設計圖紙作為依據(jù)，而且對《疏浚工程定額》等規(guī)定予以充分參考，在此基礎上完成工程量清單的編制工作。

2、綜合單價的確定

充分執(zhí)行《航道工程施工招標文件》，綜合單價通常被當做所有費用單價，涵蓋了水運工程量清單下全部需要計量的費用。在對綜合單價進行計算的環(huán)節(jié)中，一方面要對定額予以參考，還需要考慮以下幾個方面：

（1）以市場為準則。近年來，我國迎來了建港熱潮，大型水運項目從賣方市場發(fā)展為買方市場。在中小型項目中，因為具有航道工程資質(zhì)的施工企業(yè)增加，要求其在明確綜合單價中密切關注相關市場的變化，將市場作為準則。

（2）結(jié)合招標文件、合同條款。目前，該水運工程在招標過程中，確定綜合單價就需要對特別關注招標文件中的關鍵條款。比如以下幾點：首先，如果承包商提供了工程的預付款擔保，那么業(yè)主應當把15%合同總價的預付款支付給承包商；第二，對于所有可能引發(fā)的行政事業(yè)性費用，需要盡到自身的告知義務；第三，疏浚工程量涵蓋了工程施工期間回淤、超寬等工程量。由于GPS等先進測量技術的廣泛應用，規(guī)范的工程量很有可能會大于實際施工量，這對單價的高低形成了一定影響。

三、工程量清單計價應用中的問題與建議

1、盡快出臺水運工程方面的計價規(guī)范

對于水運工程行業(yè)來說，還沒有一個比較統(tǒng)一實行的工程量清單計價規(guī)定。因此在編制清單的過程中，有關各方缺少一個可以參考的標準，并導致不少招標企業(yè)在工程量清單理解上存在一定的差別。另外，至于一些相對復雜的工程，往往是中介結(jié)構代為編寫有關工程量的計算說明，這很可能在合同執(zhí)行中導致爭議的出現(xiàn)。為了預防合同糾紛的發(fā)生，必須盡快制定并且實施水工工程行業(yè)的計價標準。

2、信息渠道不通暢

工程量清單計價作為市場經(jīng)濟下的產(chǎn)物，考慮到當前市場的變幻莫測，因此在招標投標過程中，各方需要掌握相對充足的造價信息，不能僅僅擁有片面的數(shù)據(jù)信息。近年來，我國不少地區(qū)的建設交易網(wǎng)站都對水運工程歐冠的招標投標資料予以了發(fā)布。但是，以上數(shù)據(jù)資料相對分散和混亂，促使工程量清單缺乏較高的參考價值。因此，對于各個港口項目的招標文件、工程量清單等信息，應當由交通主管部門及時在網(wǎng)絡上進行公開發(fā)布。

3、材料價格波動對綜合單價形成的影響

對于綜合單價報價來說，雖然其中的風險主要是承建企業(yè)承擔的。但是，材料價格的波動往往會造成綜合單價起伏不定。比如近年來，水泥、鋼材等建筑材料的價格就出現(xiàn)了較大的上漲，這對于我國目前的建筑市場來說，建筑單位還無法承受的該風險。因此，綜合單價下的材料最好是根據(jù)業(yè)主所提供的價格，至于材料價格漲跌形成的風險，也應當由業(yè)主來承擔。此外，如果水運工程工期超過一年的話，需要在合同中規(guī)定材料價格變化到什么程度時，應當程度時進行綜合單價的調(diào)整。

結(jié)語

綜上所述，本文選取某水運工程作為實例，首先對比分析了工程量清單計價與定額計價，然后從工程量清單、綜合單價的確定等角度論述了工程量清單和綜合單價的確定，在此基礎上探討了應用工程量清單計價存在的問題與建議，以期促進我國水運工程的不斷發(fā)展。

參考文獻

[1]張晶晶.工程量清單計價在工程中的應用[J].山西建筑，2014（9）.

[2]邱文廣.工程量清單計價方法在水運工程的應用[J].港工技術，2012（2）.