【摘要】目前中國建筑市場中，建筑施工企業(yè)處于相對弱勢的地位，本文以如何做好建筑施工企業(yè)法務工作中的合同管理為切入點，探討如何有效保護建筑施工企業(yè)的合法利益和防范可能存在的風險。

【關鍵詞】建筑施工企業(yè)；企業(yè)法務；合同管理

目前中國的建筑市場已屬于典型的賣方市場，整個國內(nèi)市場的市場集中度都很低，這一方面與建筑業(yè)行業(yè)特點有關，另一方面也是市場結構競爭的產(chǎn)物。由于建筑業(yè)的行業(yè)進入壁壘較低，再加上建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場容量的擴大，各種類型的建筑企業(yè)紛紛選擇進入該行業(yè)。企業(yè)的過度進入，導致行業(yè)生產(chǎn)能力過剩、市場競爭加劇。這樣的市場環(huán)境導致處于強勢地位的業(yè)主往往用苛刻的合同條款把風險轉(zhuǎn)移給施工企業(yè)，造成風險承擔上的嚴重不平衡。國家為了規(guī)范建筑市場頒布了《建筑法》、《招投標法》、《安全生產(chǎn)法》以及最高人民法院的司法解釋等一系列的法律法規(guī)與制度。然而從法律法規(guī)到具體實施，總有一段路程。

如何在這樣一個市場狀況和法律環(huán)境中作為“弱勢群體”維護自身利益，提高風險防范能力，保護來之不易的利潤已是擺在大部分建筑施工企業(yè)面前亟需解決的課題，而這也正是企業(yè)法務工作的重心。從尋找合作伙伴到洽談合同再到履行合同完畢，這一過程中，可以說效益與風險并存。如何最大限度地保護建筑企業(yè)取得的效益和防范可能的風險？如何將整個行為置于法律的保護之下？是值得我們思考的。

筆者以為，做好合同管理正是防范風險的良策。面對當前的實際情況，建筑企業(yè)只有重視合同，重視合同管理，才能有效地降低工程風險，增加企業(yè)利潤，有效進行風險防范，維護自身合法權益。合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平的高低，對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關重要。在項目管理中，沒有風險的合同是絕對沒有的，但重視合同管理，盡可能防范潛在的法律風險確是可行的。

在制度層面上，建筑企業(yè)應建立合同管理相關制度以及相關合同模板，針對風險性較高的合作，建立專門的合作管理辦法有利于保護企業(yè)的權益。筆者參閱某建筑企業(yè)總部相關的制度，如總部已公布實施《合同管理辦法》，同時也發(fā)布了《合作協(xié)議》作為合作項目簽訂合作協(xié)議的模板。旗下各子、分公司均可以參照執(zhí)行，并依據(jù)實際情況制定相應的實施細則以及模板。

那么落實到具體工作中，則應做到以下幾個方面：

首先，在尋找合作伙伴時，確定對方是否具有相應資質(zhì)，是一個將風險攔于門外的重要程序。而這一程序需要企業(yè)全部門的通力合作，聚眾人之智慧去仔細考察合作伙伴的實際情況。特別在合作這種風險較大的合作方式下，審核合作方的基本經(jīng)營資料顯得尤為重要?！逗献鞴芾磙k法》中規(guī)定，合作合同簽訂前，建筑企業(yè)應對合作體的資質(zhì)、資格、資金、業(yè)績、信譽進行考察，并提出可行性調(diào)查報告和相應的證明材料。實踐中，該個人（企業(yè)）身份證（已年檢的營業(yè)照、稅務登記證、相關人員上崗資格證）、相關資質(zhì)證書、具體經(jīng)辦人員的授權委托書，應當核實并復印留底備案。資信情況則可調(diào)查個人債務信用（企業(yè)：財務報表、審計報告）、業(yè)務業(yè)績、銀行貸款情況等。最好能要求合作方提供履約擔保，形式可以為履約保函、實物抵押、現(xiàn)金保證、保證人擔保等。

其次，在簽訂合同時，于外自然是磋商條款，爭取營造雙贏的局面，于內(nèi)則是要完善合同審簽制度，對合同條款仔細研磨，特別是對己方不利的條款。如果說在尋找合作伙伴時，合作雙方是一種戀愛關系，受到的主要是道德方面的約束，簽訂合同時，雙方則是要履行結婚手續(xù)，受到的是法律的規(guī)范和保護。因此合同審簽制度是“婚前”對雙方婚姻關系的慎重思考，是事前防范的基礎性工作，其目的是集合企業(yè)各部門的智慧，發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題并加以解決，從而提高合同簽約的水平，保證企業(yè)利益最大化，所以說合同審簽工作決不能走形式，盡量保證一合同一審簽的程序。企業(yè)下屬分公司簽訂合同時，也不妨借助總部的集體智慧，譬如可規(guī)定合同金額5000萬以上的，上報總部審簽。同時，避免“倒簽”現(xiàn)象的出現(xiàn)，合同倒簽不僅違反了企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定，還使得工程項目管理、工程造價管理、工程合同管理的功能大大降低，造成對項目實際操作人員的監(jiān)督缺乏依據(jù)，易導致風險、發(fā)生糾紛。

同時，為明確與合作方之間權利義務，控制自己的風險，企業(yè)和合作方簽訂具有固定期限的合作協(xié)議，譬如某建筑企業(yè)制定的《合作管理辦法》中就規(guī)定，經(jīng)批準確定的合作體，分建筑企業(yè)必須按本辦法第四章的規(guī)定與合作體簽訂一年以上最長不超過三年的合作協(xié)議。實踐中，企業(yè)往往與合作方會簽訂合作協(xié)議書，其中違約條款十分重要，若因合作方在經(jīng)營業(yè)務給建筑企業(yè)造成損失時，企業(yè)即可根據(jù)違約條款向合作方追償。比如，在經(jīng)營協(xié)議中，雙方可約定“由于該經(jīng)營行為給建筑企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，承包人應向建筑企業(yè)給予賠償”。

再次，從合同的履行過程至履行完畢，企業(yè)一定要提高證據(jù)意識，在平時的工作中，注意書面證據(jù)的留存，做到有備無患。比如說合同的原件保管就是非常重要的，這不但是合同的履行的必要條件，更是索賠的最直接最有力的原始證據(jù)。合同原件保管期限越長越好，最短不應少于合同履行完畢之日起2年，因為民事糾紛訴訟時效為2年。《合同管理辦法》明確規(guī)定，凡與合同有關的來往文書、電報、電傳、信函、電話紀錄等內(nèi)容需要認真核實，并應作為履約證據(jù)留存；對我方的履約情況，除妥善保存有關收付憑證外，還要做好履約記錄；直接送達文書須對方簽字確認，通過郵政方式傳送與合同有關的法律文書時，必須使用掛號信函，并保存郵局收據(jù)、回執(zhí)備案；收到對方當事人通過郵遞方式傳送的與合同有關的文書時，應當連同信封一并收存；標的物交付時必須由合同雙方當事人出具相應的收受憑據(jù)?！逗献鞴芾磙k法》中對此也有相關規(guī)定，在此不一一贅述。

綜上，加強合同訂立、履行過程的管理，減少經(jīng)營法律風險，必須提高從合同洽談到合同履行完畢的整個過程的法律風險防范意識。建筑企業(yè)有必要對了合同履行情況及所遇到問題進行跟蹤了解和管理，這樣有利于迅速及時地解決合同中所遇到的問題，對可能產(chǎn)生的糾紛起到防微杜漸的效果，從而保護建筑企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境下辛勤耕耘、得之不易的利潤果實。