【摘要】用電稽查管理是我國供電企業(yè)督促工作人員及其用戶，自覺遵守國家用電法律法規(guī)、政策制度，對供電企業(yè)內部開展稽查管理。防止工作人員出現各種工作失誤，對外嚴厲打擊違章竊電等現象，保證國家經濟免受損失。因此，用電稽查工作對于提高我國電力企業(yè)經濟效益有著十分重要的意義。伴隨我國電力機制體制不斷改革，目前用電稽查管理工作中還存在著一些問題。本文從用電稽查管理工作中的問題入手，提出問題的措施。

【關鍵詞】用電稽查；管理機制；問題；對策

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，電力企業(yè)在國民經濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。在供電企業(yè)內部，工作人員容易利用特權謀取個人利益而損害國家電力資源；用電客戶的違章用電也極易影響正常的用電秩序。以下筆者從用電稽查管理中所存在的問題入手進行分析，討論如何應對用電稽查管理過程中存在著一系列問題。

1. 用電稽查管理中存在的問題

第一，用電稽查管理工作模式落后。在我國大多數地區(qū)，用電稽查管理工作還采取傳統(tǒng)的工作模式。這種傳統(tǒng)的工作模式已經無法適應新形勢的需要。在過去，由于用電稽查管理中大型客戶比較少，供電公司可以安排人員對用戶進行點對點服務。對一些大規(guī)模的用電稽查工作，有足夠的，時間和精力進行預防排查。但是，隨著我國電力體制的不斷改革，農村電網的改造，使得用電客戶激增。隨著稽查工作的范圍越來越廣，尤其對于偏遠地區(qū)來說，稽查人員不能完成點對點以及大規(guī)模的用電稽查工作的需要。

第二，用電稽查管理機制不健全。由于用電稽查管理工作體制機制安排不合理。對于供電企業(yè)內部的稽查來說，由于各環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，容易導致稽查內部人員違紀，出現各種工作失誤。另外，在對用電客戶進行用電檢查時，稽查隊伍又轉變?yōu)楸O(jiān)督者。因此，在供電企業(yè)一方面要對內部人員的工作流程進行監(jiān)督，有藥防止外部人員以及客戶竊電、違約用電，稽查隊伍扮演著多種角色。由于用電稽查管理工作的體制設置不科學，會導致各項利益沖突，稽查工作難以發(fā)揮真正的作用。

第三，用電稽查管理工作缺乏相對應的法律保障。由于在現實生活中，竊電、偷電的行為時有發(fā)生，屢禁不止。再加上部分群眾對于偷電等違法行為的危害性沒有足夠的認識，所以在發(fā)現竊電偷電的行為時，供電企業(yè)以及稽查隊伍難以進行處罰。因為稽查管理人員沒有明確的執(zhí)法依據，不能夠對竊電、違法人員進行相應的處罰。法律不能對稽查管理隊伍的工作行為給予相對應的法律保障，導致在國家電力稽查管理隊伍，不能夠采取依法有效的形式對進行處置。

第四，用電稽查管理工作缺乏明確的績效考核評測標準。在供電企業(yè)中，稽查管理工作的效率較低，主要是因為沒有一套科學合理的績效評估考核標準。在稽查隊伍管理過程中，稽查管理工作的好壞并不能夠對稽查隊伍工作人員造成利益上的影響。這就導致了稽查工作人員的積極性不高、工作缺乏熱情、工作作風懶惰、隨意性較大，破壞了供電企業(yè)的整體形象，降低了供電企業(yè)的工作效率。

第五，用電稽查隊伍的整體素質較低。在稽查管理工作中，需要稽查管理人員懂得電力營銷等方面的知識，還要具備相當豐富的實踐經驗。能夠應對復雜的局面，比如與用電用戶進行協(xié)調、談判。而由于稽查工作人員的素質高，尤其在偏遠的地區(qū)，部分稽查人員缺乏專業(yè)的系統(tǒng)知識，嚴重影響了稽查管理工作效率及質量，無法提高稽查管理工作的水平。

另外，由于稽查管理人員的習慣，對用戶所提供的窗口式服務往往變相成催款繳費，這樣容易導致用電糾紛，影響供電企業(yè)的效益，不利于社會經濟的發(fā)展。

2.用電稽查管理問題的應對措施

為了避免用電稽查管理工作出現的漏洞以及各種問題，我們需要采取相對應的解決措施，提高我國用電稽查管理工作的水平以及能力。防止稽查工作人員謀取私利、消極工作；防止偷電、竊電等行為的屢次發(fā)生。

首先，不斷完善用電稽查管理工作的模式，提高工作的效率。用電稽查人員要重視自身的責任，端正工作態(tài)度，認清自己所履行的社會責任，全心全意、為人民服務。在工作過程中，要不斷的提高工作效率，集中科學的工作管理模式，促使稽查工作網絡化、秩序化。并派遣相關工作人員專門對稽查工作進行監(jiān)督檢查。落實個人的崗位職責，加大反竊電、違法用電行為的力度，加強監(jiān)督，減少供電企業(yè)的電力損失。從而，進一步提高供電企業(yè)的經濟效益，避免國家電力資源受到損失。

其次，建立健全用電稽查管理制度與機制，完善相關法律法規(guī)。我們知道：對電力企業(yè)的相關法律法規(guī)的理解，直接關系著用電稽查工作人員的管理水平。因此，為了提高整體用戶對于電力法律法規(guī)的理解，必須加大對相關用電法律法規(guī)的宣傳力度，創(chuàng)造和諧良好的供電氛圍，使用電稽查工作人員便于開展稽查管理工作。另外，稽查管理工作人員應該與當地的公安機關建立長效合作機制，使得稽查管理工作更具效力。同時，我國相關部門應該及時修改并完善用電法律法規(guī)，建立完善的法律法規(guī)體系，促進用電稽查管理工作的順利開展。從而，保障我國電力資源，進一步提高供電企業(yè)管理工作的水平。

第三，加強人員培訓，進一步提升工作人員的整體素質。因為用電稽查管理工作具有一定的特殊性。對于稽查管理工作人員也提出了更高的素質要求。所以，在工作過程中，加強對稽查人員的培訓十分重要。用電企業(yè)需要制定合乎稽查管理工作的培訓計劃。按照不同的等級，合理安排人員進行能力水平的培訓，提高稽查工作人員的工作能力。并且，定時對稽查工作人員進行測評考核，考核是否通過直接與工作績效相連。從而，提高工作人員的工作積極性，通過明確的懲罰機制，也使得稽查管理工作人員的素質進一步提升。

最后，改變傳統(tǒng)的用電稽查管理工作的模式，樹立服務客戶的理念，建立高效的工作機制。在用電稽查管理工作的過程中，督促稽查工作人員改變傳統(tǒng)的工作理念，加強對稽查管理工作的梳理，總結經驗。以科學的服務價值理念，保障供電企業(yè)和用戶之間的合法權益不受損害。從而，提高供電企業(yè)的服務水平，為用戶提供更加個性化、人性化的服務。提高，供電企業(yè)的整體形象，逐步提高稽查工作管理的效率。在稽查管理工作中，要將個人工作職責落實到位，合理分工保證稽查工作順利展開。對于偏遠山區(qū)，要加大稽查管理工作的人員匹配，科學合理的安排工作時間，嚴格按照供電企業(yè)的工作計劃開展工作，進一步提高稽查管理工作的水平。

結語

綜上，通過對用電稽查管理工作中的問題的分析，我們可以看出：做好用電稽查管理工作是一項長期的、復雜的、艱難的工作。我們必須要樹立科學發(fā)展觀，堅持為客戶服務的理念，才能不斷深入做好稽查管理工作，促進用電檢查管理工作水平的提高。

雖然，目前在用電稽查管理工作中，還存在著用電稽查管理工作模式落后、用電稽查管理機制不健全、用電稽查管理工作缺乏相對應的法律保障、稽查管理工作缺乏明確的績效考核評測標準、電稽查隊伍的整體素質較低等等一系列的問題。但是，我們從工作出現的漏洞以及出現的問題出發(fā)，轉變工作理念。不斷完善用電稽查管理工作的模式，提高工作的效率；建立健全用電稽查管理制度與機制，完善相關法律法規(guī)；加強人員培訓，進一步提升工作人員的整體素質，就能有效解決我國用電稽查管理中出現的問題。

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