【摘要】一直以來，因為我國的礦產(chǎn)資源豐富，在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，采礦業(yè)發(fā)展迅速。本文從金屬礦山建設(shè)的發(fā)展趨勢入手，剖析了地下金屬礦山在基建期間的安全管理重點和難點，并探討了地下金屬礦山在基建時期安全管理的規(guī)范辦法，以期對地下金屬礦山建設(shè)期間安全管理工作做出指導性意見。

【關(guān)鍵詞】地下金屬礦山；基建期；安全管理

一、金屬礦山建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

金屬礦山的開采方式逐漸趨于地下開采，使得開采的施工條件日益復雜。起初，我國的金屬礦山開采工作多位露天式，隨著前部礦體的逐漸開采，礦山的開采深度隨之加深，這就增加了邊坡、排土場的不穩(wěn)定性，隨之而來剝采比的增大、運輸費用增多等造成了采礦成本水漲船高。

開采礦山會破壞礦區(qū)周邊的土壤結(jié)構(gòu)，破壞礦山周邊的生態(tài)環(huán)境，而礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理工作關(guān)系地方的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定，而治理工作設(shè)計多部門合作，對資金的需求量較大，增加了治理難度，所以生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，想要治理并恢復便非常艱難。這些涉及生態(tài)環(huán)境的治理方面的因素，導致了今后我國的金屬礦山將更多地采用地下開非的方式。除此之外，經(jīng)過多年的開采，我國礦產(chǎn)資源中賦存深度較淺的，地質(zhì)條件較好的礦體已經(jīng)越來越少，因此，那些賦存較深的，地下水系發(fā)育、裂隙發(fā)育等地質(zhì)條件復雜的礦體也已被列入開采對象，在今后的金屬礦山開采中，需要克服更加復雜的地質(zhì)條件。

二、 地下金屬礦山基建時期安全管理難點

在我國，許多大型地下金屬礦山建設(shè)單位均為國企，這些企業(yè)的管理層高度重視礦山的安全管理工作，因此多數(shù)具備完善的安全管理體系，但是承建單位才是直接影響礦山安全建設(shè)的主要單位。然而大多數(shù)承建單位過度追求經(jīng)濟效益，加快施工進度，無暇建立系統(tǒng)的安全管理體系，必要的安全投入也不能保證，再加上復雜的地質(zhì)條件，這些因素都增加了建設(shè)單位在礦山基建時期的安全管理工作的難度。

（1）負責安全管理的工作人員未盡到工作職責。雖然承建單位都有自己的安全管理組織機構(gòu)，機構(gòu)配有安全管理人員，但機構(gòu)的安全管理工作人員卻身兼數(shù)職，無法在完成日常繁重的工作之后還能兼顧安全管理工作，安全管理工作制度無法充分落實，甚至還會出現(xiàn)安全管理無人在崗的現(xiàn)象。

（2）缺乏有效的員工安全教育培訓。承建單位的很多安全教育培訓工作都流于形式，所謂的培訓記錄、職工安全檔案等等都是為了應(yīng)付安全監(jiān)管部門和建設(shè)單位的檢查。實際的培訓內(nèi)容并不能達到國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對提高員工安全意識、安全工作管理人員的工作技能起不到相應(yīng)的作用，使得安全管理工作得不到有效施行，容易引起安全事故。

（3）安全設(shè)施投入不夠，工藝裝備落后。裝備在所有施工安全要素中屬于重要的制約因素，決定了礦山安全建設(shè)是否先天不足。若承建單位沒有嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)備進行配置和定期檢測，如提升機、空壓機等特種設(shè)備的防護與檢測沒有配備，其他各類安全檢測儀器配置不全，導致安全隱患不斷寄存，最后必然會發(fā)生安全事故。

（4）復雜的地質(zhì)條件會影響井下施工。在井建施工過程中，會遇到諸多威脅施工安全的因素，比如突發(fā)涌水、冒頂片幫、多破碎帶等。需要做深部開采的礦井，還要面臨強大的圍巖應(yīng)力引起的巖爆、巷道變形等難題。

（5）施工作業(yè)環(huán)境惡劣。施工環(huán)境的最大隱患應(yīng)該是有毒有害氣體濃度較高，空氣溫度也較高。由于大型地下礦山基建工程任務(wù)艱巨，巷道普遍較長，導致短時間內(nèi)無法形成通風系統(tǒng)。隧道通風機是井建施工中常用的通風機，在井建中遇到多拐點長距離獨頭掘進、或者是多拐點長距離多頭掘進的情況時，受限于巷道截面積、通風運行成本、井下高壓電等因素，超大風筒或多管路壓風、抽風因此很難實現(xiàn)，導致礦井供風量不足，有毒有害氣體無法排出，井下空氣溫度高，嚴重威脅作業(yè)人員的安全。

三、規(guī)范地下金屬礦山基建安全管理的措施

（1）建立安全管理人員業(yè)務(wù)考核系統(tǒng)，提升單位的安全管理水平。業(yè)務(wù)能力考評制度應(yīng)該貫穿安全管理人員的所有安全工作中，在任職前就應(yīng)該開始，考評合格辦法合格證書，憑證上崗?？荚u內(nèi)容要涵蓋安全相關(guān)法律法規(guī)和標準，事故應(yīng)急處理及救援等，確保拿證人員可以勝任工作。

（2）制定全面系統(tǒng)的安全檢查表。檢查項目要涵蓋承建單位的基礎(chǔ)安全管理工作，包括各種安全管理機構(gòu)及制度，以及各個施工環(huán)節(jié)，包括爆破、提升、通風、支護、探治水、交通、消防等，做到對安全管理項目全面掌握。建設(shè)單位要結(jié)合安全檢查表來確定安全管理工作人員的考核制度，考核結(jié)果關(guān)聯(lián)承建單位的工程款，確保承建單位可以按照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準實施安全管理工作。

（3）積極開展安全人員的培訓工作。礦山安全建設(shè)中，對員工的安全培訓工作占據(jù)極為重要的作用。由于承建單位的安全培訓工作僅僅是應(yīng)付上級檢查，并未落到實處，安全工作人員的安全意識和技能水平都未提高，由人引起的事故隱患并未消除。為了消除這種現(xiàn)象，建設(shè)單位應(yīng)該讓承建單位提供員工安全培訓的數(shù)碼影像資料，確保安全培訓真實有效，符合國家規(guī)定，確保監(jiān)督考核行之有效。如要求承建單位建立培訓影音文件檔案，并建立檔案資料儲備管理制度，使安全監(jiān)管部門更容易進行監(jiān)督考核。

（4）提高施工單位的安全裝備水平。為了解決因礦井復雜的地質(zhì)環(huán)境和施工條件帶來的安全隱患，承建單位應(yīng)該配備先進的安全技術(shù)設(shè)備。如配備超前地質(zhì)探測儀、圍巖應(yīng)力監(jiān)測儀等可提前預知危險地質(zhì)因素的檢測監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，降低風險隱患；在凍結(jié)鑿井法中為了實現(xiàn)安全高效施工，需要采用先進的信息化監(jiān)測手段；在水文地質(zhì)較為復雜的礦區(qū)，則需要大量的水文地質(zhì)背景資料和歷史數(shù)據(jù)，通過計算機檢測，建立有效的預警系統(tǒng)，保證井建工程的安全在可控范圍。除了裝備高級的安全技術(shù)設(shè)備，承建單位還應(yīng)該加強與安全技術(shù)裝備研發(fā)部門的合作，根據(jù)礦山的不同特點，有針對性地解決安全難題，改善井下作業(yè)環(huán)境，最大限度地保障施工人員的人身安全。

（5）加強礦山安全文化建設(shè)。礦山安全文化建設(shè)是確保礦井開采安全有序的基礎(chǔ)，是安全管理的理念和精神支柱，必須在礦山建設(shè)初期就開始著手安全文化建設(shè)工作，使全體員工樹立安全意識，提高責任心，不放過點滴安全隱患，有效預防和減少礦山安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)束語

大型地下金屬礦山基建時期安全管理模式與工作重難點同生產(chǎn)礦山不同，為了有效改善基建時期的安全管理工作，建設(shè)單位要通過以上多種方法建立自己的安全管理制度及模式，不斷完善。由于礦山建設(shè)過程中承建單位的人員流動性大，增大了由工作交接帶來的安全隱患問題，尤其是特種作業(yè)人員頻頻更換，更是礦山安全管理的高危隱患，承建單位應(yīng)提出有效整改措施，增加安全管理力度，共同確保礦山建設(shè)安全順利進行。

參考文獻

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