中國正從“游戲參與者”日益成為“游戲設(shè)計者”,影響地區(qū)和國際機構(gòu)的規(guī)范、標準和觀念。這種積極主動外交成功的最近一個例子就是亞投行。中國外交可能呈現(xiàn)如下新特點:
首先,中國有意解決現(xiàn)有國際機構(gòu)和多邊框架解決不了的關(guān)切和政策缺口。中國提出設(shè)立亞投行的目的是建立一個與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行平行的機構(gòu),以彌補此類機構(gòu)的不足。類似的,中國日益參與中東安全與維和。
其次,中國精心挑選具有個人魅力的發(fā)言人,使更多的利益相關(guān)方面向國內(nèi)外受眾,針對性地傳播外交政策的戰(zhàn)略信息。中國授權(quán)智庫和研究機構(gòu),組織各種研討會,對外介紹亞投行。
再次,為了吸引更多的利益相關(guān)者,中國常常采取的做法是利用示范效應,使媒體密集關(guān)注以造成溢出效應并建立伙伴關(guān)系。例如英國決定加入亞投行對其他歐洲國家造成連鎖效應。
最后,中國政府主動利用社交媒體和數(shù)字技術(shù)來吸引年輕人,并加強對外國受眾的公共外交。北京越來越多地以社交媒體為平臺,向國內(nèi)外受眾介紹政策信息,而年輕人群體是一大關(guān)注重點。
編譯:陳紹