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        劉忠祥(民政部民間組織管理局副局長):公益籌款人走向職業(yè)化

        2015-04-29 00:00:00
        中國財富 2015年8期

        慈善事業(yè)需要專業(yè)化,包括組織專業(yè)化、人員專業(yè)化和環(huán)節(jié)專業(yè)化。我認為,核心是人員專業(yè)化,只有人員的專業(yè)化,才可能使勸募人變成一種職業(yè)。

        勸募職業(yè)化 有利于募用分離

        美國很早就出現(xiàn)了專業(yè)的勸募組織和勸募人士,他們向機構提供服務的同時收取服務費。后來,隨著美國慈善組織的不斷發(fā)展,勸募師出現(xiàn),他們主要是第三方人士,不包括公益組織內(nèi)部的募捐人。而目前國內(nèi)基金會的勸募人主要還是給自家機構勸募,未來,這些勸募人有望發(fā)展成專業(yè)的第三方勸募機構和勸募人。

        目前,國內(nèi)正在出現(xiàn)勸募職業(yè)化的趨勢,我認為有以下幾點好處:第一,可以響應國家對“募用分離”的倡導,使得在募款籌集方面有優(yōu)勢的個人和組織充分發(fā)揮作用,促進慈善組織在項目運作方面更加專業(yè)化;第二,可以推動慈善組織人才隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設,我們做過調(diào)研,現(xiàn)在公益慈善組織人才隊伍不穩(wěn)定的原因很多,比如發(fā)展時間短、報酬低、社會認同度低,當然,還有人才專業(yè)化不夠;第三,慈善組織工作人員有更好的職業(yè)歸屬和職業(yè)發(fā)展空間。

        還有一點,可以使得慈善組織的勸募更加市場化,資金籌集更有可持續(xù)性。

        勸募專業(yè)化 首先要轉(zhuǎn)觀念

        那么,勸募專業(yè)化將會碰到怎樣的問題?

        首先是傳統(tǒng)和意識的問題,比方說傳統(tǒng)慈善是熟人慈善,更容易在熟人進行勸募,而勸募專業(yè)化要向陌生人籌款,但陌生人之間由于信任度低,勸募人很難進行勸募。另外,傳統(tǒng)慈善針對弱勢群體更容易籌到錢,但針對長遠促進人們生活水平提升的勸募就相對較難。

        其次是經(jīng)行政化的勸募容易使捐贈人對勸募產(chǎn)生一定抵觸情緒,過去曾有地方出現(xiàn)行政化勸募,甚至直接在捐贈人工資卡里扣錢,但捐贈人對于這筆捐贈主要用來做什么、怎么用并不清楚,時間長了容易產(chǎn)生抵觸心理,不利于勸募的專業(yè)化發(fā)展。

        再次,大額捐贈人通過捐贈對慈善組織進行實際控制,導致慈善組織缺乏獨立性,也容易將自己的理念和要求嫁接到慈善組織身上,可能導致慈善組織宗旨的偏離或者愿景的左右搖擺。

        最后是勸募專業(yè)性不強,社會問題的瞄準度不準,項目運作的專業(yè)性不足以及公開透明程度不夠,使得最豐厚的勸募市場沒有得到廣泛的開發(fā)和利用。

        勸募員入選國家職業(yè)分類大典

        我認為,將來慈善組織最豐厚的捐贈資源來自于普通的老百姓,而不是少數(shù)的大企業(yè)。大企業(yè)固然重要,他們會起到引導和倡導的作用,但是最豐厚的資源在于民眾和普通的老百姓。

        要推動勸募職業(yè)化或者專業(yè)化發(fā)展,我認為需要社會的選擇和政府的推動,社會選擇就是通過競爭,使那些好的組織和個人突顯出來。除此之外,政府也應該責無旁貸。從2012年起,民政部承擔了《國家職業(yè)分類大典》社會組織職業(yè)的分類工作,新設勸募員、社團會員管理員、社會組織專業(yè)人員三個職業(yè),新版的《國家職業(yè)分類大典》將于今年發(fā)布。

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