一、檔案管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
檔案管理工作主要分為檔案實(shí)體管理和檔案信息開發(fā)兩個部分。檔案實(shí)體管理包括收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié);檔案信息開發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻(xiàn)匯編和編寫參考資料構(gòu)成,信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項(xiàng)服務(wù)活動構(gòu)成。
隨著20世紀(jì)各種電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的出現(xiàn)和普及,檔案管理工作也逐漸產(chǎn)生了巨大變化:一是在檔案的收集上,計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄像機(jī)、錄音筆等電子設(shè)備的普及使用使檔案資料的收集更加全面、及時、方便、真實(shí);二是在檔案的整理和統(tǒng)計(jì)上,檔案分類歸檔更加明晰,統(tǒng)計(jì)整理更加快速準(zhǔn)確;三是在檔案的保管上,磁帶、光盤、微縮膠片等多樣化的存儲介質(zhì)為檔案的保存提供了豐富的形式,使得保管更便利,空間更節(jié)約;四是在檔案的檢索上,相應(yīng)的檢索程序和數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用使得查找、檢索、預(yù)覽更加的方便快捷,極大的提高了檢索的效率,等等。
隨著電子硬件設(shè)備性能不斷升級、便攜式電子設(shè)備不斷更新?lián)Q代、程序軟件不斷豐富完善以及信息安全技術(shù)的不斷提升,使得以往電子信息技術(shù)在檔案管理應(yīng)用過程中存在的一些不足和問題得以改進(jìn)和完善,因此,大力發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)、加速檔案信息化建設(shè)進(jìn)程、以信息化和全球化推動檔案管理工作的發(fā)展,這已經(jīng)成為檔案界的戰(zhàn)略抉擇。
二、電子信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用方向
(一)檔案資料主體的電子化、數(shù)字化
電子信息技術(shù)和材料科學(xué)的飛速發(fā)展使電子檔案取代紙質(zhì)檔案成為檔案資料主體成為了可能:一是存儲介質(zhì)由過去的軟盤、光盤等容量不大,穩(wěn)定性不足的載體發(fā)展為大容量、穩(wěn)定性高的超級光盤、硬盤、網(wǎng)絡(luò)云端存儲和大型服務(wù)器等,使得存儲的壽命大大提高,保管、攜帶、轉(zhuǎn)移更加方便,并且可以無損的延續(xù)保存;二是防火墻、電子簽章、電子簽名、指紋驗(yàn)證和數(shù)據(jù)加密等防護(hù)、保密技術(shù)的提升使得電子檔案安全性極大提高;三是專業(yè)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站的建立以及近距離無線通訊技術(shù)(NFC)的新型的可識別技術(shù)、標(biāo)簽技術(shù)的產(chǎn)生可使電子檔案在流轉(zhuǎn)過程中得以準(zhǔn)確識別和接受,并自動歸檔。由此可見,現(xiàn)有的電子信息技術(shù)已經(jīng)完全可以滿足新生成的紙質(zhì)檔案所有的功能和用途,可以實(shí)現(xiàn)電子檔案對新生紙質(zhì)檔案的取代和覆蓋。
(二)管理工作流程的自動化
電子檔案普及后,可在檔案生成過程中加注標(biāo)簽,從而使得電子檔案可以借助專業(yè)化的檔案管理系統(tǒng)自動分類歸檔,保存至檔案數(shù)據(jù)庫相應(yīng)的子目錄中,同樣,對現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案經(jīng)掃描后成電子檔案后也可采用類似操作。
而對于已有的紙質(zhì)檔案的管理,也同樣有相應(yīng)的標(biāo)簽技術(shù)和識別技術(shù),在紙質(zhì)檔案中加裝識別標(biāo)簽,通過檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,就可以在很大程度上減輕工作量、實(shí)現(xiàn)分類、歸檔、統(tǒng)計(jì)流程的自動化。除此之外,上述專業(yè)化的檔案管理系統(tǒng)既可以自成體系,也可以與本單位的辦公自動化(OA)或管理信息系統(tǒng)(MIS)相結(jié)合,形成更加完善和高效的現(xiàn)代化信息管理網(wǎng)絡(luò)。
(三)檢索和查閱等檔案服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化
在檔案資料實(shí)現(xiàn)全方位數(shù)字化后,通過檔案數(shù)據(jù)庫共享以及建立類似“中國知網(wǎng)”等專業(yè)化檔案檢索查閱網(wǎng)站,根據(jù)檔案的不同屬性對不同權(quán)限的客戶、部門、單位等開放,借助全覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),使用戶可以利用手機(jī)、平板電腦等任何便攜式網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行檔案檢索,并可依照使用權(quán)限直接提供閱覽,尤其是對珍貴的紙質(zhì)檔案來說,在檢索更加方便的同時還可以減少由于借閱帶來的損壞。除此自外,利用防偽驗(yàn)證碼或口令,還能為用戶提供法律效力驗(yàn)證、檔案轉(zhuǎn)移接受等各種服務(wù)。在檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的同時,傳統(tǒng)的檔案館將會成為專門貯藏紙質(zhì)檔案的倉庫,新興的檔案館將走向全面數(shù)字化的道路。
三、檔案管理信息化建設(shè)存在的挑戰(zhàn)
信息技術(shù)的革命是一把“雙刃劍”,在給檔案管理事業(yè)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇的同時,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)檔案管理的人才隊(duì)伍缺失
檔案管理的信息化建設(shè)不僅要求工作人員具備檔案管理的知識,還要精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識,所以,檔案管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵時期需要一大批既有扎實(shí)檔案管理功底,又掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),同時又具有探索和創(chuàng)新精神,以及能為檔案事業(yè)獻(xiàn)身的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。
(二)檔案管理的體制機(jī)制不順
檔案管理的信息化建設(shè)不僅需要每個檔案機(jī)構(gòu)個體的重視實(shí)施,更需要國家層面專門機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、投入,制定相應(yīng)的法律法規(guī)和管理辦法,使基礎(chǔ)檔案信息能夠按照一致的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)入數(shù)據(jù)庫,并打破現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不齊,缺乏橫向聯(lián)系的局面
(三)檔案管理的科技研發(fā)不足
檔案管理的信息化建設(shè)需要完善的檔案管理管理系統(tǒng)和智能化的終端設(shè)備及應(yīng)用程序,雖然現(xiàn)有的信息技術(shù)水平可以完全滿足建設(shè)需求,但是適用于檔案管理的專業(yè)化硬件設(shè)備和軟件程序的研發(fā)動力不足,還不能滿足檔案工作復(fù)雜的需求。
(四)檔案管理的數(shù)據(jù)保障存在風(fēng)險
檔案管理的信息化建設(shè)最重要的就是檔案數(shù)據(jù)的安全性保障,雖然目前各種網(wǎng)絡(luò)防護(hù),數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)使得檔案數(shù)據(jù)的安全性大大提高,但是建設(shè)和破壞總是對立統(tǒng)一的,各種新興的病毒對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生新的威脅,不斷提高防護(hù)能力和數(shù)據(jù)保密能力才能不斷為檔案數(shù)據(jù)提供安全保障。
(作者單位:枝江市機(jī)動車輛檢測中心)