摘 要 隨著改革的深化,我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代化、國際化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。鑒于此,我們在反思現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式成敗得失的同時(shí),不得不探求適合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度發(fā)展的新思路。從對(duì)國外主要家庭農(nóng)場的分析,為我國家庭農(nóng)場發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞 國外 家庭農(nóng)場
一、美國:大中型家庭農(nóng)場
美國農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘牟蛔?%,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力驚人,不僅能夠完全滿足3億美國人的糧食需求,而且能夠出口創(chuàng)匯,美國是全球谷物出口大國。美國的農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為主,由于許多合伙農(nóng)場和公司農(nóng)場也以家庭農(nóng)場為依托,因此美國的農(nóng)場幾乎都是家庭農(nóng)場。可以說美國的農(nóng)業(yè)是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上進(jìn)行的,具有如下特點(diǎn)。
1、經(jīng)營規(guī)模化和組織方式多樣化
從經(jīng)營規(guī)模來看,其發(fā)展與趨勢表現(xiàn)為農(nóng)場數(shù)目的減少和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。20世紀(jì)以來,美國家庭農(nóng)場在數(shù)量上上升至89%,擁有81%的耕地面積、83%的谷物收獲量、77%的農(nóng)場銷售額。
2、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化
美國把全國分為10個(gè)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域”,每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)一兩種農(nóng)產(chǎn)品。北部平原是小麥帶,中部平原是玉米帶,南部平原和西北部山區(qū)主要飼養(yǎng)牛、羊,大湖地區(qū)主要生產(chǎn)乳制品,太平洋沿岸地區(qū)盛產(chǎn)水果和蔬菜。就是在這種區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上,建立和發(fā)展了生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。
3、土地所有權(quán)私有化
美國經(jīng)過幾十年的探索,于1820年建立了將共有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶、建立家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度,正是這種制度的建立,促進(jìn)了美國開發(fā)西部的熱潮。
二、法國、德國:中型家庭農(nóng)場
(一)法國
法國作為歐盟第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,世界第二大農(nóng)業(yè)和食品出口國,世界食品加工產(chǎn)品第一大出口國,其家庭農(nóng)場的發(fā)展功不可沒。
目前,法國有各類家庭農(nóng)場66萬個(gè),平均經(jīng)營耕地42公頃,其中60%的農(nóng)場經(jīng)營蔬菜、11%的農(nóng)場經(jīng)營花卉、8%的農(nóng)場經(jīng)營蔬菜、5%的農(nóng)場經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)和水果,其余為多種經(jīng)營。75%以上的家庭農(nóng)場勞力由經(jīng)營者家庭自行承擔(dān),僅11%的農(nóng)場需雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)。由于近年來農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,加上用工成本的不斷提高,法國的家庭農(nóng)場出現(xiàn)了以兼并的形式不斷擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化趨勢。
法國對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助直接體現(xiàn)在貸款利率上。近15年來,盡管政府對(duì)農(nóng)業(yè)的直接投資少了,但是法國農(nóng)業(yè)信貸銀行的貸款利息卻一直在下降。35歲以下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還有機(jī)會(huì)享受無息貸款。農(nóng)會(huì)還幫助農(nóng)戶建立網(wǎng)站,或者每年定期組織實(shí)體農(nóng)貿(mào)市場,幫助農(nóng)民打通銷售渠道。從戴高樂時(shí)代起,法國就逐漸把管理農(nóng)業(yè)的權(quán)力下放到了農(nóng)民手中。例如,法國農(nóng)會(huì)成立于上個(gè)世紀(jì)20年代初,是一個(gè)代表農(nóng)民利益、與公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)話的民間組織。從上世紀(jì)60年代開始,它逐漸代替政府機(jī)關(guān),開始承擔(dān)農(nóng)業(yè)方面的公共使命,包括制定農(nóng)業(yè)政策,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),銷售全過程提供咨詢和服務(wù)等等。農(nóng)會(huì)主席等主要成員都是農(nóng)民,由選舉產(chǎn)生,瓦瑟爾本人就在中央大區(qū)的盧瓦爾-謝爾省經(jīng)營著一家農(nóng)場。農(nóng)會(huì)在全國共分布著4200名成員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)地區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)場,代表本地農(nóng)民的利益。
(二)德國
在德國各地,農(nóng)民家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)的普遍形式,構(gòu)成了德國農(nóng)業(yè)的實(shí)體基礎(chǔ)?!按笮汀奔彝マr(nóng)場,經(jīng)營土地規(guī)模在100公頃以上,全國有2.93萬個(gè),占德國農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.29%;“中型”家庭農(nóng)場,經(jīng)營土地規(guī)模在30-100公頃,全國有10.4萬個(gè),占總數(shù)的29.44%;“小型”家庭農(nóng)場,經(jīng)營土地規(guī)模在2-30公頃,全國有21.85萬個(gè),占總數(shù)的61.94%。
德國家庭農(nóng)場種類多樣,包括糧食種植、生豬飼養(yǎng)、蛋雞和肉雞飼養(yǎng)、奶牛和肉牛飼養(yǎng),以及蔬菜、水果、啤酒花、葡萄園、花卉、苗圃、漁業(yè)等不同類型。一個(gè)家庭農(nóng)場,從事一項(xiàng)主業(yè),但有相當(dāng)多的家庭農(nóng)場,同時(shí)兼營手工業(yè)、修理業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)。
不管是哪種家庭農(nóng)場,都建立了正規(guī)的會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。德國各類家庭農(nóng)場都配備了專門的電腦和其他信息工具。對(duì)于各項(xiàng)采購和投入、各項(xiàng)銷售收入和產(chǎn)出等明細(xì)都入賬記載,以進(jìn)行企業(yè)核算。
20世紀(jì)70年代,德國家庭農(nóng)場已普遍實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,其標(biāo)志是:用現(xiàn)代工業(yè)裝備、用現(xiàn)代科技改造、用現(xiàn)代管理方式管理家庭農(nóng)場,以及用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì),建立起優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。今天的德國農(nóng)民家庭農(nóng)場,全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、信息化、精準(zhǔn)化和知識(shí)化。
德國家庭農(nóng)場一直積極提高組織化程度,其途徑就是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。一個(gè)半世紀(jì)以來,專業(yè)合作社堅(jiān)持“自愿、自主、自治、自助”方針,堅(jiān)持“民辦、民用、民有、民主”原則,堅(jiān)持“統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一品牌和統(tǒng)一銷售”服務(wù)宗旨。例如,德國通過發(fā)展“農(nóng)機(jī)鏈”,即農(nóng)機(jī)合作社形式,不僅提高了全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,而且有效提高了農(nóng)機(jī)使用效率。如今“農(nóng)機(jī)鏈”遍布全德。
三、日本:小型家庭農(nóng)場
日本的人地比例就是典型的“人多地少”,基本國情決定了他的家庭農(nóng)場的規(guī)模,農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模底線是15畝。盡管家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模不大,但是通過高科技化和機(jī)械化以及政府對(duì)其的各項(xiàng)補(bǔ)貼保證了日本家庭農(nóng)場主可以獲得極高的收入。
1946—1950年,日本政府采取強(qiáng)硬措施購買地主的土地轉(zhuǎn)賣給無地、少地的農(nóng)戶,自耕農(nóng)在總農(nóng)戶中的比重占到了88%,耕地占到了90%,并且把農(nóng)戶土地規(guī)模限制在3公頃以內(nèi)。于1952年制定了《土地法》,把以上規(guī)定用法律形式固定下來,從此形成了以小規(guī)模家庭經(jīng)營為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。20世紀(jì)70年代開始,日本政府連續(xù)出臺(tái)了幾個(gè)有關(guān)農(nóng)地改革與調(diào)整的法律法規(guī),鼓勵(lì)農(nóng)田以租賃和作業(yè)委托等形式協(xié)作生產(chǎn),以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的障礙因素。以土地租佃為中心,促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)地的集中連片經(jīng)營和共同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以農(nóng)協(xié)為主,幫助核心農(nóng)戶和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營農(nóng)戶出租或委托作業(yè)的耕地。這種以租賃為主要方式的規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略獲得了成功。
參考文獻(xiàn):
[1]李尚紅.美國的家庭農(nóng)場制度與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2006(5).
(作者單位:襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院)