全國(guó)還有多少個(gè)“瑞?！?/h1>
2015-04-29 00:00:00藍(lán)廣雨羅苑潘春杰
中國(guó)財(cái)富 2015年9期
8月12日晚，天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司發(fā)生劇烈爆炸，造成上百人遇難。13日下午，澎湃新聞“六問”天津爆炸；14日，《中國(guó)青年報(bào)》“四問”天津爆炸；《新京報(bào)》起底神秘公司瑞海國(guó)際……媒體試圖尋找比感動(dòng)更有價(jià)值的真相。
但是，對(duì)于大家關(guān)心的問題，目前依然沒有答案。
危險(xiǎn)品存儲(chǔ)資質(zhì)
關(guān)于爆炸原因，官方尚未給出明確說法。但可以確定的是，不論是電石，還是硝酸銨，都屬危險(xiǎn)品，對(duì)于物流企業(yè)而言，想要獲得這些危險(xiǎn)品存儲(chǔ)資質(zhì)很不容易。
根據(jù)工商登記信息顯示，瑞海公司于2012年11月28日注冊(cè)成立，其初期的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為“在港區(qū)內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)”，明確表明“危化品除外”。2014年5月，瑞海的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目做出變更，這才獲得?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)。瑞海官方網(wǎng)站顯示，它能存儲(chǔ)除了第一類和第七類之外所有的危險(xiǎn)品（危險(xiǎn)品總共分九類）。
據(jù)媒體觀察，在北疆海事局轄區(qū)內(nèi)三家擁有此7類資質(zhì)的企業(yè)中，瑞海國(guó)際是唯一的民營(yíng)企業(yè)，另外兩家均為央企中化集團(tuán)旗下企業(yè)。
也就是說，從公司成立到獲得危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可，瑞海只用了不到兩年時(shí)間，速度之快令人訝異，天津港的同行甚至評(píng)論稱，“沒學(xué)會(huì)爬，就開始走了?！?/p>
層層通關(guān)，步步存疑
據(jù)多家媒體報(bào)道，在瑞海公司2013年申請(qǐng)建設(shè)?；穫}(cāng)庫(kù)時(shí)，消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”。
回憶起辦消防鑒定的過程，董社軒說：“我的關(guān)系主要在公安、消防方面，于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面。公司成立時(shí)，我去找了天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人，說想做?；穫}(cāng)儲(chǔ)。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院給設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過去，很快消防鑒定就辦下來了?！?/p>
規(guī)劃部門也給出了意見：相關(guān)規(guī)劃并不違規(guī)。天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)朱立明說，瑞海公司建設(shè)兩個(gè)?；穫}(cāng)庫(kù)符合規(guī)劃審批依據(jù)，拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，“關(guān)于安全距離，我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書”。
此后，瑞海又順利通過了相關(guān)部門的安全評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)估。
層層通關(guān)的背后，卻也步步存疑。媒體獲得的瑞海公司“環(huán)評(píng)報(bào)告”顯示，環(huán)評(píng)期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調(diào)查表，回收有效調(diào)查表128份，“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè)，沒有反對(duì)意見?！倍浾卟稍L中，沒有附近居民曾看到這張調(diào)查問卷，此前也完全不知道這里是一個(gè)?；穫}(cāng)庫(kù)。
此外，安評(píng)報(bào)告也頗受外界質(zhì)疑。按照國(guó)家安監(jiān)部門2001年出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》，550平方米以上的大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)選址應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
但事實(shí)上，此次爆炸事故的核心地帶——瑞海國(guó)際物流中心，周圍分布了逾11處住宅小區(qū)，分別為萬科、萬通、中交、合生等品牌房企開發(fā)、管理的項(xiàng)目。其中，萬科海港城距離爆點(diǎn)直線距離不足1000米，中交啟航嘉園距爆點(diǎn)直線距離約800米，這樣的距離明顯不符合?；菲髽I(yè)選址規(guī)定。
董社軒說，“當(dāng)時(shí)做安評(píng)時(shí)，第一家安評(píng)公司說距離居民樓太近，不符合規(guī)定，安評(píng)做不下來。后來于學(xué)偉說別管了，他來弄，后來又換了家安評(píng)公司，結(jié)果就弄下來了?！钡趯W(xué)偉卻表示，安評(píng)的事并不是他具體操辦。
目前，這份安評(píng)報(bào)告尚未向社會(huì)公開。
可以確定的是，當(dāng)瑞海公司開始在此經(jīng)營(yíng)危化品儲(chǔ)存業(yè)務(wù)時(shí)，危機(jī)就已經(jīng)埋下，生活在這個(gè)不定時(shí)炸彈旁邊的普通民眾卻毫不知情。
全國(guó)還有多少個(gè)“炸彈”？
大爆炸過去一個(gè)多月了，人們?nèi)栽谧穯枺@個(gè)總能量達(dá)到24噸TNT炸藥的爆炸為什么發(fā)生在居民區(qū)附近，最近的小區(qū)不過600米。
而這樣的爆炸事故，在天津之前，國(guó)內(nèi)已有先例。2008年8月廣西宜州化工廠爆炸，事故殃及附近18個(gè)村莊、1.15萬名群眾，多人受傷；2010年7月南京棲霞區(qū)塑料四廠爆炸，該廠與數(shù)千居民毗鄰相伴，造成13人死亡，120人入院……
我們生活的城市，究竟還有多少大型化工項(xiàng)目“隱身”在旁？
最新的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來自2006年國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)全國(guó)化工石化建設(shè)項(xiàng)目的一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)果顯示，在排查的7000多個(gè)化工項(xiàng)目中，有2489個(gè)分布在城市附近或人口稠密區(qū)。
這意味著，中國(guó)三分之一的化工項(xiàng)目與城為鄰。
排查結(jié)果并沒有公布2489個(gè)項(xiàng)目的具體分布，而據(jù)此前國(guó)家環(huán)?？偩值囊环萃▓?bào)顯示，有107個(gè)在建或擬建的化工石化項(xiàng)目分布在25個(gè)省市，化工石化項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)或以上的省份有四個(gè)。
在各城市中，北京有兩個(gè)，上海有五個(gè)，廣州有三個(gè)，深圳有一個(gè)。天津同樣出現(xiàn)在這份通報(bào)中，它以6個(gè)項(xiàng)目在城市“火藥桶”排名中位列第一。
8月12日晚，天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司發(fā)生劇烈爆炸，造成上百人遇難。13日下午，澎湃新聞“六問”天津爆炸；14日，《中國(guó)青年報(bào)》“四問”天津爆炸；《新京報(bào)》起底神秘公司瑞海國(guó)際……媒體試圖尋找比感動(dòng)更有價(jià)值的真相。
但是，對(duì)于大家關(guān)心的問題，目前依然沒有答案。
危險(xiǎn)品存儲(chǔ)資質(zhì)
關(guān)于爆炸原因，官方尚未給出明確說法。但可以確定的是，不論是電石，還是硝酸銨，都屬危險(xiǎn)品，對(duì)于物流企業(yè)而言，想要獲得這些危險(xiǎn)品存儲(chǔ)資質(zhì)很不容易。
根據(jù)工商登記信息顯示，瑞海公司于2012年11月28日注冊(cè)成立，其初期的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為“在港區(qū)內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)”，明確表明“危化品除外”。2014年5月，瑞海的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目做出變更，這才獲得?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)。瑞海官方網(wǎng)站顯示，它能存儲(chǔ)除了第一類和第七類之外所有的危險(xiǎn)品（危險(xiǎn)品總共分九類）。
據(jù)媒體觀察，在北疆海事局轄區(qū)內(nèi)三家擁有此7類資質(zhì)的企業(yè)中，瑞海國(guó)際是唯一的民營(yíng)企業(yè)，另外兩家均為央企中化集團(tuán)旗下企業(yè)。
也就是說，從公司成立到獲得危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可，瑞海只用了不到兩年時(shí)間，速度之快令人訝異，天津港的同行甚至評(píng)論稱，“沒學(xué)會(huì)爬，就開始走了?！?/p>
層層通關(guān)，步步存疑
據(jù)多家媒體報(bào)道，在瑞海公司2013年申請(qǐng)建設(shè)?；穫}(cāng)庫(kù)時(shí)，消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”。
回憶起辦消防鑒定的過程，董社軒說：“我的關(guān)系主要在公安、消防方面，于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面。公司成立時(shí)，我去找了天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人，說想做?；穫}(cāng)儲(chǔ)。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院給設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過去，很快消防鑒定就辦下來了?！?/p>
規(guī)劃部門也給出了意見：相關(guān)規(guī)劃并不違規(guī)。天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)朱立明說，瑞海公司建設(shè)兩個(gè)?；穫}(cāng)庫(kù)符合規(guī)劃審批依據(jù)，拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，“關(guān)于安全距離，我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書”。
此后，瑞海又順利通過了相關(guān)部門的安全評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)估。
層層通關(guān)的背后，卻也步步存疑。媒體獲得的瑞海公司“環(huán)評(píng)報(bào)告”顯示，環(huán)評(píng)期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調(diào)查表，回收有效調(diào)查表128份，“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè)，沒有反對(duì)意見?！倍浾卟稍L中，沒有附近居民曾看到這張調(diào)查問卷，此前也完全不知道這里是一個(gè)?；穫}(cāng)庫(kù)。
此外，安評(píng)報(bào)告也頗受外界質(zhì)疑。按照國(guó)家安監(jiān)部門2001年出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》，550平方米以上的大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)選址應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
但事實(shí)上，此次爆炸事故的核心地帶——瑞海國(guó)際物流中心，周圍分布了逾11處住宅小區(qū)，分別為萬科、萬通、中交、合生等品牌房企開發(fā)、管理的項(xiàng)目。其中，萬科海港城距離爆點(diǎn)直線距離不足1000米，中交啟航嘉園距爆點(diǎn)直線距離約800米，這樣的距離明顯不符合?；菲髽I(yè)選址規(guī)定。
董社軒說，“當(dāng)時(shí)做安評(píng)時(shí)，第一家安評(píng)公司說距離居民樓太近，不符合規(guī)定，安評(píng)做不下來。后來于學(xué)偉說別管了，他來弄，后來又換了家安評(píng)公司，結(jié)果就弄下來了?！钡趯W(xué)偉卻表示，安評(píng)的事并不是他具體操辦。
目前，這份安評(píng)報(bào)告尚未向社會(huì)公開。
可以確定的是，當(dāng)瑞海公司開始在此經(jīng)營(yíng)危化品儲(chǔ)存業(yè)務(wù)時(shí)，危機(jī)就已經(jīng)埋下，生活在這個(gè)不定時(shí)炸彈旁邊的普通民眾卻毫不知情。
全國(guó)還有多少個(gè)“炸彈”？
大爆炸過去一個(gè)多月了，人們?nèi)栽谧穯枺@個(gè)總能量達(dá)到24噸TNT炸藥的爆炸為什么發(fā)生在居民區(qū)附近，最近的小區(qū)不過600米。
而這樣的爆炸事故，在天津之前，國(guó)內(nèi)已有先例。2008年8月廣西宜州化工廠爆炸，事故殃及附近18個(gè)村莊、1.15萬名群眾，多人受傷；2010年7月南京棲霞區(qū)塑料四廠爆炸，該廠與數(shù)千居民毗鄰相伴，造成13人死亡，120人入院……
我們生活的城市，究竟還有多少大型化工項(xiàng)目“隱身”在旁？
最新的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來自2006年國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)全國(guó)化工石化建設(shè)項(xiàng)目的一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)果顯示，在排查的7000多個(gè)化工項(xiàng)目中，有2489個(gè)分布在城市附近或人口稠密區(qū)。
這意味著，中國(guó)三分之一的化工項(xiàng)目與城為鄰。
排查結(jié)果并沒有公布2489個(gè)項(xiàng)目的具體分布，而據(jù)此前國(guó)家環(huán)?？偩值囊环萃▓?bào)顯示，有107個(gè)在建或擬建的化工石化項(xiàng)目分布在25個(gè)省市，化工石化項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)或以上的省份有四個(gè)。
在各城市中，北京有兩個(gè)，上海有五個(gè)，廣州有三個(gè)，深圳有一個(gè)。天津同樣出現(xiàn)在這份通報(bào)中，它以6個(gè)項(xiàng)目在城市“火藥桶”排名中位列第一。
