我對于《慈善法》興趣不高，表現(xiàn)消極被動。是因為國家要加快《慈善法》出臺的步伐，不能不關(guān)注和發(fā)表意見。

中國慈善發(fā)展?fàn)顟B(tài)不好，并非立法滯后造成的，而是體制、政策及其由此帶來的觀念和文化落后造成的。在很長時間里，慈善只能官辦國營，公民行善——做本該屬于自己權(quán)利分內(nèi)的事反而被視為非法。國營慈善壟斷資源，造成慈善信任危機(jī)，慈善亂象不斷，公眾慈善熱情受挫傷。在《慈善法》研究中，這些基本問題并沒有擺到桌面上討論，一些地方政府現(xiàn)在還在搞派捐。

我的看法，其實只要把已有法律法規(guī)制度修改好，執(zhí)行好就可以了。現(xiàn)在連一些子法改來改去改了好多年都出不來，而要把一部慈善大法搞好，在邏輯上說不通?？梢耘袛啵F(xiàn)在連一些基本問題、初級問題都還沒有討論清楚，出臺《慈善法》顯得有些倉促。

最大的問題還不止于此。就在我們慈善立法還在討論一些基礎(chǔ)問題、老問題、甚至可以說是過時問題的時候，歐美慈善界早已在檢討那種撒錢資助方式的慈善效率不高、不可持續(xù)、不能有效解決社會問題，開始探索用商業(yè)手段做公益，解決社會問題。出現(xiàn)了社會企業(yè)、影響力投資等公益創(chuàng)新模式。

中國基金會也在搞社會投資，今年中國社會企業(yè)與社會投資論壇暨聯(lián)盟已經(jīng)啟動。但基金會對社會企業(yè)的投資已經(jīng)碰到法律法規(guī)的障礙。

從世界范圍看，公益與商業(yè)的邊界越來越模糊，有時候分不清是做公益還是做商業(yè)。你說深圳殘友是公益還是商業(yè)？《慈善法》對這些邊界怎么掌握，要在哪里切一刀？切得不好會不會遏制社會創(chuàng)新？

更嚴(yán)重的是互聯(lián)網(wǎng)公益正在顛覆我們眼中的慈善模式，打破了以往慈善的玩法。我在一年前還在講慈善組織在慈善結(jié)構(gòu)圖中處于中心位置?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了這個規(guī)則，公益創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)公益正在去中心化，去中介化，去邊界化。因為互聯(lián)網(wǎng)打破了空間障礙，個人對個人的、公民互助的傳統(tǒng)慈善即私益慈善正在回歸、回潮、復(fù)辟，公民不用通過組織，自己選擇慈善救助對象很方便了。

《慈善法》對于互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)的公民自愿參與的這種低門檻、觸手可及的慈善行為如何保護(hù)？一個借助移動互聯(lián)網(wǎng)正在興起的全民慈善時代正在到來。如果一部新《慈善法》不去規(guī)范這些新的慈善模式和行為，顯然不妥；而沒有搞清情況，做出不當(dāng)規(guī)范，再一次抑制公民的慈善熱情，那更是可怕。

今天，我是要對《慈善法》的快速出臺潑冷水。昨天與一位朋友討論，她說，《慈善法》研究的是過時問題。這句話可謂一針見血。

前瞻性是立法思想的重要原則。

如果《慈善法》研究的是老問題、過時問題，即便是對這類問題的研究還莫衷一是，并沒有搞清楚；

如果《慈善法》的研究對全球在反思百年慈善經(jīng)驗教訓(xùn)后興起的社會企業(yè)運動、影響力投資、商業(yè)與可持續(xù)慈善融合的全球社會創(chuàng)新無動于衷，甚至用陳舊觀念阻礙這一創(chuàng)新潮流；

如果《慈善法》研究對于移動互聯(lián)網(wǎng)時代給公益帶來的革命性變革視而不見——這場讓全民只需動動指尖就能自由參與、甚至可以由此決定慈善組織生死存亡的互聯(lián)網(wǎng)公益臺風(fēng)來得如此兇猛，今年幾乎難以預(yù)見明年會發(fā)生什么；

如果社會發(fā)展變化如此之快，而我們在座的各位所代表的國家立法部門，政府，公益界，企業(yè)界，學(xué)界，傳媒界，慈善活動的主體——每一位公民都還在新環(huán)境中學(xué)習(xí)、探索、實踐、創(chuàng)新、試錯，那么，在這種背景下倉促出臺《慈善法》實在不合時宜。

（本文根據(jù)其在“《慈善法》民間版本研討會”上發(fā)言整理，徐永光本人修訂后刊發(fā)）